一、出台背景
发展农村电商是转变农业发展方式、带动农民增收的有力抓手，是促进农民消费、满足人民对美好生活向往的有力支撑。习近平总书记多次就发展农村电商作出重要指示，中央一号文件连续多年部署农村电商工作，今年专门将“推动农村电商高质量发展”作为壮大县域富民产业的重要内容。
近年来，我省不断推进县级电商公共服务体系和物流配送体系建设，加大农村电商人才培养力度，农村电商发展迅速，农村网络零售大幅增长，助力农产品上行、农民增收。目前，全省打造866个“淘宝村、”199个“淘宝镇”，数量位居全国前列，农村地区网店数量超过66万家。共有35个县（市）成功获评国家电子商务进农村综合示范县。大家熟知的曹县汉服、乳山牡蛎、平银玫瑰等，都已通过电商渠道成为全国性的知名品牌。
为进一步推动农村电商高质量发展，根据商务部九部门联合印发的《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》，按照省委、省政府关于乡村全面振兴的有关要求，依托山东农业大省、制造强省优势，省商务厅会同省委组织部等相关部门研究起草了《山东省农村电商高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》）。
二、《行动计划》主要内容
《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕农村电商高质量发展，推进数字乡村建设，发展乡村富民产业，推动农村商贸流通企业转型升级。明确到2029年，实现农村数字消费提质升级，建成农村电商服务体系。
《行动计划》的重点任务包括10条任务举措：一是打造“好品山东”县域直播电商基地。通过发展直播电商，打造建设一批带动力强的“好品山东”县域电商直播基地。二是丰富农村数字消费场景。积极发展社交电商等新模式，推动搭建村播等特色场景。三是完善农村数字便民服务。提升改造农村便利店、小超市，拓展快递收发、涉农信息服务等功能，提高便民服务水平。四是推动电商快递协同发展。提升农村电商供应链水平。五是提高物流配送集约化水平。推动物流降本增效；推进农村客货邮融合站点建设。六是积极培育农村电商主体。做大做强农村电商经营主体。七是实施“好品山东”农村电商赋能工程。加大力度培养农村电商带头人。八是延长农村电商产业链条。推动“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”深度融合。九是加强项目资产后续管理。十是强化财政金融支撑。推动“齐鲁电商贷”进一步增量扩面提质。《行动计划》保障措施中，要求加强部门联动，形成工作合力，并打造健康良性的农村电商生态体系。
三、《行动计划》的主要特点
一是聚焦培育农村电商主体。重点培育内生动力，通过培训将农民转化为“新农人”、农村电商带头人，推动合作社等经营主体直接开展网络经营，引入专业服务商构建生态。
二是聚焦畅通农村快递物流。整合县乡村三级物流节点设施，科学规划覆盖范围；推广“统仓共配”模式，推动快递企业共享资源、抱团下乡，通过规模效应降低单件成本；探索利用智慧系统与农村客运运力，提升流转效率，加速畅通“最后一公里”。
三是聚焦促进农产品上行。在用电商促进农产品上行的基础上，致力于利用电商带动农业产业升级。推广“电商+产地仓”模式，在田间地头建设具备预冷、分选、加工、品控、营销等一体化功能的供应链枢纽，推动农产品标准化、品牌化，实现从“初级产品”到“优质商品”的蜕变，带动促进农村增收。
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