鲁商字〔2025〕108号

各市商务局、党委组织部、财政局、交通运输局、农业农村局、文化和旅游局、邮政管理局、团委、供销合作社：

现将《山东省农村电商高质量发展行动计划》印发给你们，请认真抓好落实。

山东省商务厅            中共山东省委组织部

山东省财政厅             山东省交通运输厅

山东省农业农村厅          山东省文化和旅游厅

山东省邮政管理局            共青团山东省委

山东省供销合作社联合社

2025年8月12日

（此件公开发布）

山东省农村电商高质量发展行动计划

为深入贯彻党的二十大关于全面推进乡村振兴的战略部署，落实2025年中央一号文件部署，按照省委、省政府关于乡村全面振兴的有关要求，依托山东农业大省优势，全方位推动农村电商高质量发展，制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察山东重要讲话精神，顺应数字经济发展趋势，学习运用“千万工程”经验，推进数字乡村建设，发展乡村富民产业，推动农村商贸流通企业转型升级。到2029年，在全省培育5个农村电商“领跑县”、打造50个“好品山东”县域直播电商基地、培育100名农村电商带头人，农村网络零售额、农产品网络零售额年度增速高于同期全省乡村消费品零售额增速，农村网商（店）数量稳步增长，农村数字消费提质升级，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系，为推进乡村全面振兴、打造更高质量的齐鲁样板贡献电商力量。

二、重点任务

（一）打造“好品山东”县域直播电商基地。升级改造县级电商公共服务中心、电商产业园区等，引入直播电商团队和专业服务机构，提供选品展示、电商实训、主播孵化、品牌培育、代运营等“一站式”服务。培育一批农产品电商品牌，打造农产品电商产业带，推动“好品山东”农产品入驻全国主流电商平台。建设一批带动力强的“好品山东”县域电商直播基地。（省商务厅负责）

（二）丰富农村数字消费场景。积极发展社交电商、兴趣电商、即时电商等新模式，推动搭建村播、山播、大集播等特色场景。运用虚拟现实、大数据、智能选品、智能客服、智能运营等新技术，对具备条件的农村商业网点进行数字化改造，打造多种消费场景。在山东网络购物节等各类电商促消费活动中，突出农产品、农村电商等主题。（省商务厅、省农业农村厅、省供销社按职责分工负责）

（三）完善农村数字便民服务。引导电商平台、商贸流通企业、快递物流企业通过供应链管理、门店升级改造、品牌合作等方式，改造农村便利店、小超市，拓展快递收发、涉农信息服务等功能，提高便民服务水平。充分盘活现有设施设备，鼓励将农村电商服务站点升级为供应链中转仓、前置仓等，助力农产品上行、工业品下乡。（省商务厅、省农业农村厅、省邮政管理局、省供销社按职责分工负责）

（四）推动电商快递协同发展。引导快递物流企业建设县级物流配送中心，在乡村建立中转站、服务站，完善智慧仓储、自动分拣、射频识别、新能源配送车等设施设备，构建县乡村三级仓储物流配送服务网络。支持发展“电商+产地仓+寄递物流”，形成集货、加工、配送、网销等农村电商供应链。鼓励在有条件的地区推广无人驿站、智能快递柜等设施。（省商务厅、省农业农村厅、省邮政管理局按职责分工负责）

（五）提高物流配送集约化水平。鼓励快递物流企业在通道网络、货物组织、交通运力等方面共建共享，支持通过邮快合作、快快合作、交邮融合等方式，实现快递统仓共配、直投到村，推动物流降本增效。推进“千集万店”改造提升工程，实现乡镇有“集配中心”、村有“共配商店”。推进农村客货邮融合站点建设，实现“一点多能、一网多用”。（省商务厅、省交通运输厅、省邮政管理局按职责分工负责）

（六）积极培育农村电商主体。推动农村传统商贸企业触网营销，鼓励农业龙头企业、家庭农场、合作社等涉农经营主体与电商协同发展，支持曹县汉服、寿光蔬菜、临沭柳编等特色产业带建设数字化销售平台。建设运营“齐鲁农超”农产品交易平台。鼓励各类电商主体开展“走进农产品产业带”、农产品选品会等，不断完善农产品电商供应链。鼓励农产品电商龙头企业依托区域品牌制定农产品标准化经营策略。（省商务厅、省农业农村厅、省供销社按职责分工负责）

（七）实施“好品山东”农村电商赋能工程。加大农村电商培训力度，打造“一村一主播”“一县一网红”，培养农村电商带头人。遴选百名左右“村支书、齐鲁新农人、农村电商能人”等进行深度孵化，力争个人年销售农产品100万元以上。持续开展村干部、驻村第一书记和工作队电商培训。继续实施农村青年电商培育工程，开展“青耘齐鲁”直播助农活动。编制《山东省农村电商培训指南》，开展“专业化+订单式”培训。（省商务厅、省委组织部、团省委按职责分工负责）

（八）延长农村电商产业链条。梳理全省乡村特色产业图谱，推动“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”深度融合，结合农产品采收、乡村大集等活动，开发农旅直播场景，打造“山水林田湖草沙”特色消费场景，吸引城市居民下乡消费。引导农村批发企业、农产品经纪人等向上下游延伸，实现由商品批发、中介服务向供应链管理转变。（省商务厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅按职责分工负责）

（九）加强项目资产后续管理。建立电子商务进农村综合示范项目管用结合的长效机制，对项目形成的固定资产，明确资产权属和使用、管护主体责任。制定完善项目后续发展规划，引导项目从“重建设”向“重运营”转变。（省商务厅负责）

（十）强化财政金融支撑。统筹相关财政资金，推动农村电商创新发展。推动“齐鲁电商贷”进一步增量扩面提质，鼓励金融机构优化信贷产品和服务模式，加大对涉农电商企业信贷投放支持，降低企业融资成本。（省财政厅、省商务厅按职责分工负责）

三、保障措施

各地各部门要将发展农村电商作为乡村振兴的重要任务，健全工作体系，加强部门联动，形成工作合力。要把发展农村电商与当地农业农村、数字化、商贸流通等中长期规划有机衔接，明确发展目标、功能定位等。要坚持包容审慎监管，充分发挥行业自律作用，倡导行业主体诚信经营。要及时总结推广农村电商发展先进经验模式，形成具有山东特色的农村电商生态体系。