2025年,省商务厅深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府关于生态环境保护决策部署,紧紧围绕“美丽山东”建设总体目标,将生态环境保护要求全面融入商务发展各领域,取得显著成效。有关情况报告如下。
一、生态环境保护职责履行情况
(一)积极推进再生资源回收体系建设。积极开展再生资源回收体系、二手商品流通试点城市和试点企业创建工作,济南市、烟台市入围国家再生资源回收体系试点城市,青岛海绿源循环科技、鑫广绿环再生资源等3家公司入围国家再生资源回收体系试点企业;青岛市、枣庄市入围国家二手商品流通试点城市,转转循环科技、山东当康文化等6家公司入围国家二手商品流通试点企业。发挥龙头企业引领示范作用,鼓励其整合社会网络和资源,提高组织化程度和产业化规模,建设现代化的基层回收站点、中转站、交易市场、产业园和加工利用基地,逐步形成覆盖城乡、互联互通、运转顺畅的现代回收利用网络。在各市培育推荐基础上,确定青岛海绿源循环科技有限公司等17家企业为第三批山东省再生资源产业园,济南华隆再生资源有限公司等15家企业为第三批山东省再生资源回收分拣中心。结合家电以旧换新,推动废旧家电回收网络建设,全省参与废旧家电回收企业110余家,拆解企业13家,年拆解能力达1500万台。今年以来,共回收废旧家电887.6万台,有力推动了家电以旧换新。规范报废机动车回收拆解经营,强化报废机动车回收拆解行业监督管理,采取自查、集中清理整治等方式,促进报废机动车回收拆解行业平稳有序发展,全省共有报废机动车回收资质企业185家,年拆解能力达377万辆。今年以来,共回收老旧车117.3万辆。
(二)持续强化成品油流通行业管理。贯彻落实国务院办公厅《关于推动成品油流通高质量发展的意见》和商务部《成品油流通管理办法》要求,指导各市持续抓好成品油流通行业管理。印发《关于做好全省成品油零售企业经营资格2024年度检查工作的通知》,开展成品油零售经营企业年度检查工作,加强与市场监管、生态环保、应急管理、公安等部门信息共享,强化对检查结果的运用,形成联合惩戒机制。通过成品油零售企业年检,摸清在营成品油零售企业(加油站)数量,共10685家。开展成品油批发仓储企业行政备案,已备案成品油批发仓储企业869家。指导各市编制成品油零售体系“十五五”发展规划,依据成品油零售体系发展规划,严格加油站准入许可,严禁企业和个人擅自新建成品油零售网点;严禁以“新能源加注站”名义批建车用燃料零售网点,销售非标准成品油。严格落实加油站“一站一证”审批原则,禁止向平台企业颁发成品油零售经营批准证书。指导开展成品油流通企业“双随机、一公开”检查,全年共检查成品油批发仓储企业44家、零售企业641家,发现的问题隐患已督促企业整改完成,检查结果通过国家信用信息公示系统(山东)、信用中国(山东)网站向社会公开。积极参与“黑加油站点大扫除”专项行动,配合市场监管部门做好无证无照非法经营成品油的黑加油站点查处工作。今年以来,累计查处各类黑加油站点313个,查处非法油品210.84吨。
(三)加力扩围实施消费品以旧换新。印发2025年省级汽车、家电、家装、手机、电动自行车等领域实施方案、细则,增加手机等3C数码产品购新补贴和家装厨卫焕新补贴,家电补贴范围从8类扩展至12类,空调类产品每位消费者由补贴1件增至3件,进一步加大对个人消费者以旧换新支持力度。创新开展以旧换新政策宣传“五进”活动,通过进乡村、进社区、进平台、进政企单位、进展会五大渠道,实现全省范围多维覆盖,提高政策知晓率。截至11月底,全省汽车报废更新提交申请48.2万辆,居全国首位,拉动销售约432.2亿元,其中新能源汽车占比61.9%;汽车置换更新提交申请43.5万辆,拉动销售约749.2亿元,其中新能源汽车占比47.5%;家电以旧换新销售新家电1055.3万台,拉动销售369.2亿元,其中一级能效占比90.6%;3C数码产品购新补贴销售606万件,拉动销售168.1亿元;电动自行车以旧换新119万辆,拉动销售32.4亿元;家装厨卫“焕新”22.9万件,拉动销售8.4亿元。
(四)大力倡导绿色低碳消费。积极倡导“绿色、低碳、集约”经营理念和消费方式,指导省饭店协会、省鲁菜产业发展促进会、省团餐行业协会发布《安全生产和反食品浪费倡议书》,举办2025“新春鲁菜节”“齐鲁美食节”“夏品美食服务消费季”等餐饮促消费活动。持续开展山东省绿色饭店提升活动,在泰安市举办2025年山东省绿色饭店培训班,2025年新培育认定“山东省绿色饭店”47家。截至目前,共培育认定“山东省绿色饭店”310家。组织联合宣传、市场监管等部门开展反餐饮浪费宣传教育。鼓励餐饮企业通过张贴节约标识、开展节约奖励活动等形式,制止餐饮浪费。加强《绿色商场》国家标准宣贯工作,积极推进综合体、商场、超市等零售商贸企业转变发展观念,开展多种形式的节能环保、绿色低碳主题宣传,凝聚绿色消费共识。指导督促商务领域一次性塑料制品使用减量,督促重点商超不得违规销售、使用“禁限”塑料制品,开展绿色商场贯标工作,今年全省绿色商场达标企业36家。
二、存在问题和下一步打算
存在问题:再生资源回收行业集约化、规模化水平有待提高,龙头企业引领示范作用不明显;部分商贸流通企业环保意识不强,在一次塑料制品使用减量方面还存在短板;部分餐饮企业对“适量点餐”“小份菜”等多停留在倡导层面,还存在餐饮浪费现象。
2026年,省商务厅将深入贯彻党的二十届四中全会精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,守牢生态环境保护底线,扎实推动商贸流通企业绿色、低碳发展。进一步完善再生资源回收体系网络,总结推广试点城市和试点企业好的经验做法,发挥龙头企业的引领示范作用,不断提高再生资源回收行业专业化、规范化水平;提质实施消费品以旧换新,加大新能源汽车和绿色、智能家电消费支持力度;加强成品油零售市场管理,配合做好黑加油站点查处工作;强化绿色、环保政策宣传,增强商贸流通企业环保意识,为美丽山东建设贡献商务力量。
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