为贯彻落实商务部等13部门办公厅（室）《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》（商办流通函〔2023〕401号）等文件要求，全面推进我省城市一刻钟便民生活圈建设，我厅结合2023年对城市一刻钟便民生活圈建设的摸底情况，研究起草了《山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》（以下简称《实施方案》），并征吸纳了省发展改革委、省民政厅等13部门的意见建议。
《实施方案》分为总体思路、工作目标、重点工作、保障措施、实施步骤安排、有关要求6部分。
第一部分总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足居民日常生活需求、公共服务需要和品质消费为目标，坚持“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”“因城施策、一圈一策”的原则，按照“试点带动、典型引路、全面推开”的路径，聚焦补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态，全面推进便民生活圈建设。
第二部分工作目标。在全省16市全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，到2025年，形成一批业态齐全、功能完善、智慧高效、商居和谐的便民生活圈，打造便民生活齐鲁样板。
第三部分重点工作。共涉及6个方面的内容。主要包括：
一是加强顶层设计，科学规划布局。包括指导制定便民生活圈建设总体方案、便民生活圈子方案，鼓励制定便民生活圈相关标准。
二是提升生活品质，推进“六个一”建设。在居民“家门口”优先配齐基本保障类业态，在居民“家周边”因地制宜发展品质提升类业态，重点在发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”上发力。
三是培育经营主体，激发市场活力。包括吸引品牌连锁企业进社区开新店、引导大中型商贸企业输出服务、充分利用闲置资源建造综合服务型设施、鼓励引入发展社区商业专业运营商、鼓励探索市场化运作模式。
四是扩展商业业态，提升服务能力。包括促进传统商场转型、鼓励有序发展“一店多能”等服务方式、发展社区即时服务（零售）模式、拓展“物业+生活服务”、促进多业态进社区、结合“一刻钟便民生活节”开展便民服务活动。
五是聚焦智慧便捷，推动技术赋能。包括建设布局无接触交易、自助售卖等便民服务设施，整合社区便民服务资源到“爱山东”等公共服务平台，推广便民生活圈网点动态地图，推动数字图书馆等优质资源下沉。
六是打通多方渠道，便利就业创业。包括结合城市更新、社区改造为小微创业者提供低成本场地支持，支持自由职业者从事平台衍生业务，支持高校毕业生创业就业，推动创业服务进社区。
第四部分保障措施。共涉及3条，包括加强组织领导、强化政策保障、优化营商环境。
第五部分实施步骤安排。包含3个阶段，全面启动阶段（2024年3月底前）、提质扩面阶段（2024年4月-12月）、总结验收阶段（2025年1月-12月）。
第六部分有关要求。共涉及2条，要求统筹推动贯彻落实，发挥典型带动作用。
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