省委省政府督查办：

今年以来，省商务厅高度重视人大代表建议办理工作，把建议办理作为履行部门职责、接受人民监督、改进提升工作的重要抓手，不断提高办理效率，提升答复质量，促进建议成果转化，有力推动全省商务高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

今年以来，省商务厅共承办省十四届人大一次会议代表建议58件，目前已全部办结，代表对建议办理情况均表示满意。其中，所提问题解决或基本解决的48件，占建议总数的82.8%；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的10件，占比17.2%。代表所提建议质量高，内容覆盖面广，涵盖实体零售、电子商务、开发区、跨境电商等多个领域，反映问题客观真实、内容清楚，提出的意见建议站位高、落点准，具有很强的指导性、前瞻性和可操作性，为全省商务高质量发展提供了有力支撑。

二、主要做法

（一）高度重视，扛牢建议办理政治责任。厅党组始终高度重视人大代表建议办理工作，组织召开厅党组会议专题研究部署，把建议办理作为商务系统履职尽责、接受人民监督的重要内容，作为改进工作方式、推进科学民主决策的重要载体，加强统筹协调，强化督促调度，确保代表意见建议件件有回音,事事有着落。厅主要负责同志亲自阅批重点建议，厅分管负责同志带头研究分管领域建议，具体承办处室结合工作实际，提出明确答复意见，有效推动解决了一批建议反映的困难问题。

（二）加强督办，完善建议办理工作机制。厅党组坚持把建议办理工作纳入年度重点督办事项，全部建立工作台账，实行跟踪督办。每件代表建议距离办结日期一周时，办公室介入催办；距离办结日期3天时，办理情况通报至承办处室主要负责同志和具体责任人，限时督办。加强与代表沟通联系，采取电话、微信、座谈、调研等多种方式，办理前了解代表诉求，详细了解事由原委；办理中及时与代表沟通，广泛听取意见建议，寻求问题解决路径；形成初步办理结果后，第一时间征求代表意见，反复修改完善，直至代表满意后形成书面答复意见。

（三）务求实效，提升建议办理质量水平。坚持把“代表是否满意、问题是否解决”作为建议办理的“必要环节”和“必经程序”，通过与人大代表多商量、勤沟通，实现全程协商、良性互动。一是加强沟通联系，凝聚办理共识。建议办理过程中随时听取代表意见，使办理工作更具针对性。涉及多个部门的，加强与协办部门沟通，多方面完善答复意见。比如，赵传新代表提出的《关于对经济开发区工作高质量发展支持意见的建议》（第20230239号），我厅高度重视，深入开发区实地调研，在立足自身职能的基础上，主动与省发展改革委、省自然资源厅等协办单位沟通联系，确定了“优化增量、规范存量”的工作原则。积极与代表沟通，反复研究讨论，提出有针对性的对策措施，特别是对于沿黄重点地区园区核准面积较小，项目落地受限等问题，省有关部门积极督促开发区采取扩区调区、低效用地挖潜等方式协调解决。二是深入调查研究，建立完善机制。坚持把转作风、办实事、求实效作为代表建议办理工作的出发点和落脚点，结合全省商务系统开展的“进现场、解难题、促发展”专项服务工作，对代表提出的建议认真调查研究，坚持举一反三、固化经验、完善举措，达到“办好一件、解决一片”的工作效果。比如，马协乐代表提出的《关于加大对国家级跨境电子商务综合试验区支持力度的建议》（第20230368号），提出促进我省跨境电商产业发展的多项措施。我厅高度重视，多次与代表沟通，研究探讨跨境电商产业发展路径，在充分吸纳代表建议的基础上，起草了《山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023-2025）》，围绕跨境电商产业带打造、龙头企业招引等11个方面提出44项政策措施。三是注重问题导向，坚持立行立改。坚持把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题摆在首要位置，对代表提出的问题，能够现场解决的，马上办理；短时间内不能解决的，研究提出切实可行的解决措施，切实维护好人民群众利益。比如，邵玉果代表提出的《关于加快出台我省单用途预付卡管理法规的建议》（第BH20230017号），承办处室及时与代表沟通联系，深入了解代表诉求，有针对性的提出对策措施。为促进我省单用途商业预付卡规范发展，2022年我厅指导济南市开展了单用途商业预付卡备案管理改革试点，对预付卡备案标准、资金风控、公共服务等进行了调整，取得较好成效。今年以来，在全省推广试点经验，实行预付卡资质和发行“双备案”，引入市场化风控机制，加强预付资金余额管理，形成政府监管、市场风控、行业自律的预付消费新格局，得到代表的充分认可。

三、问题及建议

我厅在办理人大代表建议过程中，还存在与代表沟通交流不充分、与代表开展联合调研较少等情况。下一步，我厅将持续优化代表建议办理工作，不断提高建议办理质量和水平。一是提高政治站位抓办理。牢固树立人民至上理念，把办好人大代表建议作为一项政治任务，高标准、严要求，抓细抓实。二是强化责任担当抓办理。把代表建议办理工作作为“一把手工程”，纳入年度绩效考核，经常研究，科学谋划，定期调度，确保代表建议办理落实落地。三是主动沟通协商抓办理。主动加强与代表的沟通联系，做到事前沟通、事中协商、事后反馈，确保代表建议办好办实。四是务求实绩实效抓办理。强化办理结果应用，以点带面统筹推动解决一批重点难点问题，切实把代表提出的好思路、好方法转化为提升业务工作水平的实际行动，有力推动全省商务高质量发展。

                           山东省商务厅

                              2023年11月15日 

    （联系人：毕雪峰，联系方式：18763716365）