为贯彻落实商务部等9部门《县域商业三年行动计划(2023-2025年)》，进一步提升我省县域商业体系发展水平，按照厅主要领导指示，我厅结合对2022年全省县域商业建设摸底情况，研究起草了《山东省县域商业三年行动计划(2023-2025年)》（以下简称《行动计划》），并征求吸纳了省发展改革委等8部门的意见建议。

《行动计划》分为总体要求、工作目标、重点任务、组织实施4个部分。

第一部分总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实商务部和省委省政府决策部署，按照“一年梳理经验，两年复制推广，三年总结提升”的思路，以渠道下沉和农产品上行为主线，以数字化、连锁化、标准化为方向，推动资源要素向农村市场倾斜，加快补齐我省农村商业设施短板，使县乡村三级物流配送体系得到进一步健全，推动我省县域商业高质量发展。

第二部分工作目标。通过实施县域商业三年行动，建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心等县域商业设施，力争到2025年，基本实现县有综合商贸服务中心和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，90%以上县（市、区）的商业设施达到“基本型”以上标准，20个以上县（市、区）被评为全国县域商业“领跑县”的发展目标。

第三部分重点任务。从健全县域商业网点设施体系、健全农村物流共同配送体系等7个方面，明确我省县域商业三年行动的19项重点任务。

一是健全县域商业网点设施体系方面，共3项任务。主要是增强县域商业辐射能力，高起点建设乡镇商贸中心，提升农村商业网点质量。

二是健全农村物流共同配送体系方面，共3项任务。主要是完善农村物流设施建设，整合农村物流快递资源，积极拓展即时零售。

三是推动县域流通企业转型升级方面，共3项任务。主要是培育县域商贸流通龙头企业，支持企业开展供应链赋能，支持中小企业数字化转型。

四是丰富农村消费市场方面，共2项任务。主要是投放适合农村的优质商品，提升农村生活文化服务功能。

五是推动农村电商高质量发展方面，共3项任务。主要是大力发展农村直播电商，培育“土特产”电商品牌，鼓励农村电商创业就业。

六是提升优质农产品供给质量方面，共2项任务。主要是提高农产品供给质量，提高农产品产地商品化处理能力。

七是强化农产品流通体系建设方面，共3项任务。主要是完善农产品流通骨干网络，加快补齐冷链设施短板，强化农产品产销对接。

第四部分组织实施。从摸清发展底数、完善工作机制、规范资金管理、推广数据应用、做好宣传推广等5个方面明确我省县域商业三年行动的具体实施路径，并明确部署启动、全面推广、总结评估3个实施步骤。每年对我省各市县域商业建设的发展现状进行一次摸底定型，并择优推荐一批县域商业建设质量高的县（市、区）参加全国县域商业“领跑县”评选。到2025年，全面总结我省县域商业三年行动成果，及时总结推广好经验好做法，提高县域商业三年行动的社会认知度。

政策文件：山东省商务厅等9部门关于印发《山东省县域商业三年行动计划（2023-2025年）》的通知