新泰地处鲁中腹地、泰山东麓，辖20个乡镇街道、837个行政村、144万人，是全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国乡村振兴示范县、山东省首批电商示范县、2019年全国电商进农村综合示范县。去年以来，在省厅和泰安市局的支持和指导下，深入开展综合示范项目建设，各项工作有序推进。

一、政府推进，确保项目机制保障到位

成立了市长为组长的项目建设领导小组，建立联席会议制度，调整市级电商服务中心为正科级事业单位，编制15人。召开项目推进会 31 次，分工市长参加6次，组织多部门参与专题调研活动 16 次。10月6日召开了市委书记、市长，乡镇党委书记、相关部门负责人参加的全市电商现场观摩会，观摩电商企业16个，示范项目建设点4个，全力助推电商发展。将项目中镇村站点建设和运营纳入了市委对乡镇街道的年度考核。

二、统筹布局，积极推进项目建设

2020年3月份，招标确认了山东杞农电子商务有限公司、新泰青云购物中心有限公司、镇江盛玥商业信息咨询管理有限公司3家承办企业，立即组织开展了调研活动，拿出了项目建设方案，签订了建设协议。目前的建设进展情况是：

1、市镇村三级电商公共服务体系建设，由山东杞农电子商务有限公司承办，任务是建设运营市级电商服务中心，建设 20个镇级电商服务站，130个村级电商服务点，优先考虑省定贫困村的村点设置。目前，市级电商公共服务中心一期展厅、培训、办公区已于9月份建设完成并投入使用，二期企业入驻孵化区和农产品上行供应链仓库正在进行工程改造中，2月份投入使用，建成后总面积达到2000平；已纳入“智慧乡村”应用的镇村站点216个，择优录入商务部系统58个。

2、互联网+农村现代物流配送体系建设由新泰青云购物中心有限公司承办。任务是建设运营市级物流仓储配送中心，150个镇村电商物流站点。目前市级物流仓储配送中心一期已建设完成并投入运营，购置了自动化分拣设备，接入阿里巴巴溪鸟快递管理系统，整合了圆通、百世、申通3家快递企业入驻，每天分拣2万件，二期扩建4000平正在建设，3月底建成使用，总面积可达1、1万平，容纳全市快递和同城物流入驻分拣，目前已与兴盛优选、橙心优选、多多买菜等同城平台合作，实现统派统发、快递到村。

3、农村产品上行体系建设，由山东杞农电子商务有限公司和新泰青云购物中心有限公司承办。山东杞农电子商务有限公司侧重市外上行，新泰青云购物中心有限公司侧重市内上行。项目实施以来，改造完成了冷链仓库，建设了农产品上行供应链仓库，在主要电商平台开设了京东新泰特产馆、淘宝新泰特产馆、新泰扶贫馆等线上商城，上线当地农特产品100多种，举办了 2020云上樱桃节云销售、百合文化艺术节直播销售，在活动中积极引入 “镇长来了”、“第一书记直播带货”，在农民田间地头开展网红直播。举办2020新泰市农村电商直播大赛，市委书记刘钦海亲自到大赛现场进行指导，评选了“优秀主播” 10名，“带货达人” 15名。

4、品牌营销服务体系建设，由山东杞农电子商务有限公司承办。打造新泰区域公用品牌，目前完成杞农优选、杞农优食、杞农优品3个公共品牌商标注册，公共品牌授权使用标准和管理办法正在制定。新泰黑玉米、麻油鸡等11种产品已纳入公共品牌库。其中新泰黑玉米，种植基地在泉沟镇，2020年试种300亩，加工基地在小协镇粮坊食品，在天猫、淘宝、中粮、美团优选、多多买菜等平台，销售约一百万根。

5、农村电子商务培训体系建设，由镇江盛玥商业信息咨询管理有限公司承办。开展了农村电商服务站站长培训、短视频电商直播培训、农村电商创业培训班、短视频实操培训、大学生村官电商直播培训、进村入户扶贫培训共计14场次，截至1月10日，累计线下培训人数854人次，包含贫困户10人。

6、扶贫开发与电商融合。各承办企业注重了与扶贫开发融合。在摸排全市贫困户基本情况基础上，制定了“扶贫车间”、“扶贫专柜”、“电商培训创业”等工作方案。目前开展电商助扶贫活动4期，帮助刘杜镇门家村（贫困村）滞销土豆溢价收购5300斤，10位贫困户参加电商培训，走访可带动贫困户增收人员15人。2020年9月，市镇两级联动，接力中央统战部爱心公益行，由市级仓储物流配送中心-新泰青云购物中心为爱心蔬菜藜麦提供冷链仓储，龙廷镇站-新泰爱为宝贝研发团队将爱心蔬菜制作成儿童藜麦营养面，并将第一批送往全国各地福利院和各医疗基金救助的孩童,该案例被中央电视台央视网报道。

三、加强资金使用和管理

市政府和各企业都制定了资金使用管理办法，聘请山东泰山会计师事务所全程跟踪审计，项目启动时，拨付3家承办企业项目资金30%共计450万元，（山东杞农电子商务有限公司180万元，新泰青云购物中心有限公司240万元，镇江盛玥商业信息咨询管理有限公司30万元。）根据建设进度，计划2月底，经审计后再拨付30%资金。

四、齐心协力，坚决按期完成项目建设任务

目前存在的问题有：一是建设进度偏慢，前期主要以试点推动，尤其是快递整合、快递到村，推动艰难；二是站点运营服务滞后，需要加大服务人员配备，做好镇村站点常态化服务，三是日常审计中存在扶贫台账不完善问题，已在对接市扶贫办进一步精准信息、督促承办企业正在整改。

下一步，将严格按照《关于开展2019年度电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知》绩效评价指标体系，查漏补缺，对每一个得分点进行梳理，明确包保人员，强化责任分工，确保顺利通过中期绩效，保质保量完成建设任务。一是抓站点，促服务。在站点持续运营上下功夫，明确由市中心对镇站、村点进行集中管理，结合智慧乡村应用，加强动态考核，在目前快递、团购、一体机广告基础上，为站点接入更多服务，做好站点盈利增收和长期运营。二是抓物流，促畅通。推进三级物流体系建设，整合圆通、百世、申通快递物流公司资源，成立百灵鸟供应链有限公司，依托阿里巴巴溪鸟系统实现数据共享，进行统一分拣，开展共同配送，重点解决镇到村配送费用、降低物流成本和快递费用等问题。三是抓上行，促销售。进一步提升区域公共品牌覆盖率，加强供应链打造，完善追溯体系，加强平台对接，举办节会活动。四是抓培训，促技能。完善培训方式，采取集中授课、一对一指导、线上线下结合等多种方式，注重课程研发，以提升转化率为目标，重点培养站点负责人、电商带头人、贫困群众等。