国际货币基金组织(IMF)强烈建议加纳政府考虑提高现有税率,重新引进2017年废弃的其他税种,作为短期应对财政收入下降的措施。
根据其2020年第四篇咨询报告,要求再引入税率为17.5%的金融服务增值税,该税种由约翰·马哈马(John Mahama)政府提出,被本届政府以抑制普惠金融为由废除。国际货币基金组织建议重新引入的另一种税是35%的高收入税。
同时,国际货币基金组织要求加纳政府将通信服务税(CST)提高到12%;这项税在2020年预算中已增加3个百分点达到9%,此举引发手机及网络用户的不满。
此外,国际货币基金组织要求复审进口税基准,认为此税没有达到预期吸引进口的效果。国际货币基金组织认为以上调整可以让税收增加额达GDP的0.8%。
2020年预算报告显示,2019年前9个月的财政收入和政府津贴共计363亿塞地(GDP的10.5%),低于目标420亿塞地(GDP的12.1%)约13.6%。
加纳税收对GDP的比率相较于撒哈拉以南非洲国家(SSA)一直偏低。过去20年,加纳税收保持在GDP的12.8%,低于撒哈拉以南非洲国家15%的平均水平。
长期差额让政府增加借债补助许多项目,由此导致国际货币基金组织认为加纳是高风险债务国家。
因此,国际货币基金组织进一步建议政府采取长期举措,例如税收改革,综合免税政策,税务管理系统高效化,来保持长期税收收入健康水平。
税收政策改革可以集中于矿业税收和免税。矿业和石油税收措施应主要考虑全面审查适用于未来所有合约的采矿法规和财政体制;统一形成行业法规。提交给议会的免税法案未申明未来可以优化的税务支出。
政府尤其应该关注非标准增值税,谷类、汽车、可可、糖、木材、油等进口商品免税。税务管理应侧重合规风险管理策略。
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