主持人：各位网友大家好，山东商务网“在线访谈”栏目本期我们邀请了济宁市商务局局长闫百川就济宁市商务发展情况与大家进行交流。

闫百川局长：各位网友，大家好！首先感谢广大网友对济宁市商务工作的关心和支持，非常高兴通过“在线访谈”栏目和大家交流。

主持人：我们了解到，今年以来，受大蒜出口价格大幅下降、纸及制品内外价格倒挂、欧盟反补贴调查等诸多因素的影响，重点产品出口大幅下滑，济宁市对外贸易形势十分严峻。请问下步济宁市商务局将采取哪些措施促进外贸稳增长？

闫百川局长：我们将采取以下5项措施促进外贸稳增长：

一是强化分类管理。对年出口5亿元以上的太阳纸业、华勤集团、如意科技、山推机械、小松机械5家骨干实行“一企一策”，稳定出口大户；对100家出口过5千万元企业实行市县、部门联动，促其做大做强；对1000多家“未开壶”自营企业综合措施，促进尽快开展业务。

二是挖掘外贸存量。在摸底排查的基础上，对货源外流企业、产品拉出清单，通过市县联动，逐企业上门了解情况、分析原因、争取货源回流。同时，采取切实有效措施引导外贸公司在本地注册，进一步提高大蒜、专用汽车、纺织服装、手套等产品自营出口比重。

三是扩大外贸增量。线下方面：持续开展“千企百展”活动，重点组织企业参加60个境内外展会，在组织、政策等方面予以重点扶持，通过展会抓客户、抢订单、拓市场。线上方面：加强跨境电商业务培训，强化与阿里巴巴国际业务部合作，促进小微出口企业跨境电商业务发展，培育跨境电商优势产业、重点企业和自主品牌。

四是优化外贸结构。着力引进一批产业关联度大、出口带动能力强的大项目、大企业，推动我市产业由低端向高端、由粗放向集约、由配套向总装转变，增强外贸产业支撑；培育壮大现有出口基地，放大集聚、辐射和带动效应，积极争创国家省级外贸示范基地，形成特色产业集群+国际自主品牌+跨境电商+综合服务企业+境外营销网络五位一体外贸发展新模式。

五是优化发展环境。完善调度服务体系，强化月度统计分析、通报督导、联席会议等制度建设，对国家扶持外经贸发展政策、国际市场行情、中美贸易摩擦影响等进行研究分析，强化对全市企业外贸运行指导和服务；完善联动协调机制，强化与关、检、税、汇、信、金等部门间的协调配合，协调解决外贸发展中通关便利化、出口退税、出口信用保险等方面的问题；推进发展平台建设，尽快开行兖欧班列和兖青班列，解决济宁综合保税区、济宁保税物流中心、金乡内陆港外贸货物转关运输瓶颈制约，形成对接一带一路外贸货物集聚运输通道，进一步优化开放型经济发展环境。

主持人：闫局长，下一步济宁市商务局将重点抓好哪些工作来实现利用外资“双过半”？

闫百川局长：在下步工作中，我们将坚定必胜信心、紧盯任务目标，明确责任、狠抓落实，不畏艰难险阻、排除千难万险，千方百计确保上半年利用外资“双过半”、确保完成全年目标任务。

一是巩固招商活动成果。对接触洽谈的江森自控能源动力项目、华润医养健康项目和欧美经贸机构推介项目，组成专门工作小组，赴青岛、上海、北京等地开展系列“点对点”招商活动。

二是对接重点合作企业。推动我市与华润、光大、中建国际等央企在基础设施、棚户区改造、医养健康、新能源等领域的战略合作；同时加强与世界500强及行业隐形冠军企业对接，促进我市优势产业与“四新”经济融合发展。

三是推进重点合作项目。突出抓好高新区马来西亚纺织、伊顿四期增资项目，任城中建国际国家建筑产业示范园区项目，兖州芬兰凯米拉天成化工、益海嘉里项目，以及微山天虹纺织并购项目、嘉祥光大项目、梁山中电国际能源项目、金乡江山娇农产品项目、华润医院投资项目及能源项目等重点在谈、在建外资项目，力争18.2亿元合同外资额早到位、快到位。

四是办好重大招商活动。高质量高水平筹备好香港山东周、世界500强跨国公司高管“东方圣城行”等系列活动，接待好华润等投资考察活动，力争取得实实在在成效。

主持人：去年以来，济宁市在园区建设方面出台了含金量较高的发展意见，请问今年济宁市围绕园区建设将采取哪些措施？

闫百川局长：园区是加快新旧动能转换重大工程的主战场、主阵地，是扩大对外开放、发展开放型经济的重要窗口和关键平台。去年8月份，市委、市政府审时度势、高点谋划，成立了市委书记、市长任组长的济宁市开发区建设推进工作领导小组，下设实体型市政府园区发展服务办公室，研究出台了《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》（济发201715号），配套出台了《济宁市经济开发区建设发展考核办法》，相继召开了动员大会和现场调度会议，全面掀起了新一轮开发区建设发展新热潮。今年4月18日，在全市总结表彰暨重点工作会议上，市委、市政府对“2017年度济宁市先进开发区”进行了通报表彰，市政府还与各县市区正式签订了2018开发区工作目标责任状，下步将根据市委15号文和有关文件兑现资金奖励。我们一定要坚定信心和决心，抢抓重大机遇，推进完成年度各项工作任务目标。

一是完善规划体系。加速“多规合一”，深化园区主导产业规划和重点企业发展规划，确保与城市规划、城镇规划、土地规划、配套专业规划等有机衔接，以满足主导产业发展需要，招引落地的项目按照规划科学布局。

二是抓好基础设施。推进各开发区重点实施“九通一平”及市政、环卫、绿化管护、污水处理、智慧化园区建设及其他公共服务设施等，不断提升园区配套水平和承载能力。同时建设一批标准化厂房，推进产业研究所建设，加快园区智能化建设，重点打造2个示范智慧园区。

三是推进产业项目。围绕新旧动能转换，突出“四新四化”和实体经济，加快推进招商引资和产业项目建设；突出高端、力求创新，加大招引一批战略性新兴产业项目、优势企业、资金和技术，改造提升现有产业。

四是创新体制机制。推进各开发区加快实施社会事务分离和档案封存、竞聘上岗、绩效考核、按岗定薪等用人分配机制，激发开发区活力。发挥好市级财政资金的导向作用，加大力度推动园区市场化开发、公司化运作，吸引更多资金用于开发区建设。

主持人: 近年来，济宁市的电子商务发展迅速。请问今年将从哪几个方面继续推进电子商务加快发展？

闫百川局长：2018年，全市电子商务工作将突出示范引领、园区提升、平台搭建、品牌培育和人才培训，加强公共服务、政策引导和宣传推介，营造电子商务良好发展环境，促进三次产业融合发展。

一是大力实施示范引领。广泛组织企业参加各类电商促进活动，举办济宁电子商务发展峰会，推进实体零售创新转型。积极开展电商示范基地和示范企业、特色小镇等各级示范创建、申报和认定。扎实推进泗水县国家电子商务进农村综合试点建设工作，抓好农商协作农产品上行试点工程建设。

二是大力促进园区提升。以电商示范基地为引领，推动电商园区提档升级，完善园区集聚平台、孵化、培训、数据、物流配送等服务功能，在全市建设一批服务功能齐全的电子商务产业园，带动周边电商产业集聚，实现县域电商园区全覆盖。

三是大力搭建发展平台。深化与阿里、京东等知名电商平台的合作，建立健全线上线下相融合的县、乡、村三级电商服务体系，大力推进企业、专业市场触网上线，推进“工业品下乡”和“农产品进城”的双向渠道畅通。加快汶上、泗水、曲阜等地京东特色馆建设，推进兖州经典集团与京东合作建设鲁南特色馆。

四是大力培育电商品牌。围绕“互联网+品牌” 创建，以地理标志产品、老字号企业、新兴互联网企业为重点培育对象，大力支持亿矿网、蜗牛货车、百意购、嘉祥牛羊网、广胜木雕等本地电商平台、企业做大做强；加快农产品电子商务品牌化建设，继续提升如意科技、曲阜天成、泗水利丰、善味阁等电商企业品牌创建工作，努力打造一批理念领先、竞争力强、影响广泛的电商品牌，实现地特产品上行。

五是大力培训电商人才。定期组织县、镇、村三级干部率先、相关人员参与、电商从业群体为主的电子商务专业培训，进一步完善分级分批、务实高效的电商培训机制。加大对农村电子商务人才的培育力度，支持引导电子商务培训机构针对农村电子商务开展专业培训。同时，重点抓好针对贫困人员的电商培训工作，争取实现贫困村电商扶贫培训全覆盖。

六是大力营造发展氛围。继续在《济宁日报》等主流媒体开辟专栏，突出宣传加快发展电子商务的先进典型，推广成功经验，促进示范引领，让全社会了解电商、支持电商、参与电商，为电子商务加快发展营造良好氛围。组织相关人员“走出去”学习考察先进地区发展电商的经验做法，“走下去”深入了解县域电商发展的瓶颈，研究促进县域电商跨越发展的路径办法。

闫百川局长：谢谢主持人！欢迎广大网友一如既往关注和支持济宁市商务工作，我也期待着与广大网友进行更多的互动交流，谢谢！