【主持人】：各位网友，大家好！今天山东商务网“在线访谈”栏目邀请了日照经济技术开发区工委副书记、管委常务副主任焦春锋。焦书记您好，非常高兴您来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。

【焦春锋】：主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东商务网“在线访谈”栏目与大家进行交流。

【主持人】：焦书记，请介绍一下日照经开区2018年的主要工作思路。

【焦春锋】：2018年，我们的主要工作思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，抓住全省实施新旧动能转换重大工程战略机遇，全面落实市委、市政府“一、三、五”总体发展战略，紧紧扭住“突破园区、聚力招引”头号工程不动摇，深入开展招商引资突破年、项目建设攻坚年和基础设施提升年活动，突出抓好改革创新、三招三引、产业升级、城市建设、民生事业、从严治党六项重点工作，集中力量办好整车项目推进、综合保税区建设、北部商住区建设、城中村改造、基础设施配套、“三河”治理与傅疃河国家级湿地公园建设、“双创”大厦与智能制造产业园建设、夹仓古镇恢复建设等八件大事，聚力打造高质量发展的先行区、示范区。

【主持人】：开发区是新旧动能转换“多点突破”的重点区域，日照经开区的发展定位是什么？

【焦春锋】：实施新旧动能转换重大工程是落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、提高经济发展质量效益的重大举措，在对接省市总体方案、总体规划的基础上，我们立足产业发展实际，出台了《日照经济技术开发区新旧动能转换重大工程实施方案》《推动新旧动能转换促进企业做大做强奖励十条》，并确立了“北居”“南工”的空间发展布局，实施了奎山东部新区规划、高铁经济区规划、市政配套设施专项规划等一系列规划，着力打造鲁南临港涉海工业产业先行区、全省海洋经济产业示范区、新能源汽车及零部件产业基地、鲁南临港现代物流示范基地。

【主持人】：焦书记，刚才您提到“突破园区、聚力招引”头号工程。请问日照经开区是如何聚力招引的？

【焦春锋】：项目是开发区的生命线，抓招商引资、抓项目落地是我们的主责主业。今年以来，我们坚持“一切围绕项目转、一切盯着项目干”，制定出台了《关于全区领导干部带头聚力抓招商抓项目的实施意见》《日照经济技术开发区2018年招商引资任务及考核认定办法》，深入开展招商引资突破年活动，举全区之力招商引资。一是推进全员招商，坚持领导干部带头，以上率下，把招商任务落实到单位、具体到人头，实行严考重奖重罚。二是突出招大引优，紧盯产业带动效应明显的跨国公司、央企、国企、民营500强、行业10强等大企业，瞄准生物医药、现代服务业、高端装备制造、信息技术等新兴产业，大力招引投资强度大、产出效益高、带动能力强的投资项目。三是丰富招引方式，依托汽车及零部件、浆纸印刷包装等优势产业和综合保税区、军民融合产业园等载体，积极开展产业链招商、资本招商、委托招商、平台招商。四是完善招引推进机制，强化督查调度，实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收，确保项目招得来、落地快、建得好。截至目前，全区新引进项目35个，其中，央企项目4个，总投资额过10亿元的4个、过5亿元的9个；储备重点在谈项目72个，其中央企项目7个，总投资额过10亿元的17个。

【主持人】：招商引资离不开产业基础优势。请问在产业培育发展方面有哪些具体举措？

【焦春锋】：多年来，我们依托港口优势，培育发展了汽车及零部件、浆纸及印刷包装、粮油食品加工三大主导产业，以及生物医药、高端装备、现代服务业等新兴产业，形成了年产发动机100万台、自动变速箱140万台、汽车模具920套、车桥25万套、浆200万吨、糖240万吨的产能，拥有全球最大的单条制浆生产线和最大的食糖加工企业。2018年，我们开展了项目建设攻坚年活动，突出抓好百亿千亿级产业集群培育。一是突出政策引导，设立了1亿元的产业发展引导资金、10亿元的产业股权投资基金和8000万元的财源建设资金，用政策引导、扶持产业发展。二是加快传统产业升级，在抓好派沃泰三工厂等25个列入省新旧动能转换重大项目库和海洋强省建设项目的同时，紧抓省委、省政府打造日照整车及零部件产业基地的战略机遇，加快推进总投资40亿元的能源整车项目，大力推进总投资1.8亿美元的纳恩斯汽配、帕卡濑精、日锻汽门等项目建设，着力打造千亿级整车及零部件产业集群；加快实施总投资46.1亿元的25个市级重点技改项目，推动传统产业提质增效。三是着力培育壮大生物医药、高端装备制造、医养健康等新兴产业，加快推进总投资23亿元的巴洛特原料药、恒泰生物、山大康诺医药、晟源康生物等项目建设，力争四年内打造百亿级生物医药产业集群。

【主持人】：省委、省政府提出探索人海和谐、陆海统筹、彰显特色的科学发展模式，作为具有海滨特色的经济技术开发区，请问是如何抓好推进落实的？

【焦春锋】：依海靠港是日照开发区最鲜明的特征，也是发展的最大优势和潜力所在。今年以来，我们按照日照市委、市政府加快构建“一区三极六圈”活力空间、全力建设现代化海滨城市的安排部署，着力推动“港产城海”融合发展。一是全面启动了总面积12平方公里的北部商住区开发，按照“一核、两带、五片、五心”的结构布局，加快推进安置区、体育小镇、国家级湿地公园、奎山生态公园和夹仓古镇恢复建设。二是加大城中村改造力度，在去年完成了23个城中村、9471处房屋拆迁的基础上，今年计划再完成18个村的拆迁改造，在改善居民生活条件的同时，进一步为加快发展腾出空间。三是大力开展基础设施建设，投资10.39亿元，推进实施了67项城建工程，着力补齐基础设施短板。四是依托港口和高铁站优势，大力发展总部经济和现代物流业。目前，正加快推进日照港中远海物流、林远物流中转中心、日照港转运中心等项目建设；另外，总投资30亿元的安通、中谷等总部经济及综合物流项目正加紧洽谈。同时，以建设海洋经济发展示范区为契机，还积极推进了渔港经济区和省级科技兴海产业示范基地建设，加快培育海洋经济发展新动能。

【主持人】：开发区是改革创新的前沿地带。请您简要介绍一下在这些方面的具体措施和做法。

【焦春锋】：去年以来，我们持续深化了职员制、行政审批、综合执法和区域化评估评审等体制机制改革。其中，职员制改革方面，我们推行了机构大部门制，共撤销（整合）4个区直部门单位、3个园区、2个招商联络处，压减内设科室65个、压减率达到30%；推行了竞争上岗制，先后对5个产业园区管委主任、两个部门主要负责人岗位以及全区23个单位的175个中等职员岗位进行竞争上岗，有3名主要负责人退出任职岗位、9名班子成员不再担任领导职务，努力做到“想干事的有机会、能干事的给舞台、干成事的给荣耀”；建立了分类差异化考核、“蜗牛奖”等机制，体现“多维度”考评，进一步突出主责主业。同时，统筹推进了行政审批、综合执法和区域化评估评审改革，让服务对象由“找多个部门”变为“只跑一个窗口”，不断提高行政服务效能。

【主持人】：加强载体平台建设是优化营商环境的重要方面。请您简要介绍一下在这方面作了哪些工作。

【焦春锋】：今年以来，我们立足打造最优营商环境，在已建成现代创业中心、工业邻里中心、外商服务中心等平台载体的基础上，加大筑巢引凤力度，启动了总投资52.9亿元、总建筑面积93.6万平方米的智能制造产业园、高层次人才创新创业园、“双创”大厦、科技产业大厦、德生大厦、健康职业学院、CCMC医疗综合体、工业邻里中心二期等一批平台建设。同时，着力抓好综合保税区、省级军民融合产业基地的申建工作。其中，立足打造军民融合产业示范园区，规划了占地600亩的军民融合产业园，深化与中山大学、武汉理工、西安航天科技研究所等高校、科研机构的产学研合作，洽谈推进了总投资4.5亿元的纳米碳膜、武汉理工大学医药项目，以及总投资31亿元的半导体产业基地、际华3521分厂等项目；综合保税区已于今年的5月31日经国务院批复，目前正加快推进基础设施建设和招商工作，力争在年底前封关运行。