【主持人】：各位网友，大家好！山东商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到省商务厅流通业处廉波处长，廉处长，您好！非常高兴您来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。

【廉波处长】：谢谢。各位网友，大家好！很高兴通过“在线访谈”栏目与大家进行沟通和交流。

【主持人】：《山东省“十三五”内贸流通发展规划》是省政府确定的“十三五”省级重点专项规划，请介绍一下规划编制情况？

【廉波处长】：《山东省“十三五”内贸流通发展规划》，是省政府确定的“十三五”省级重点专项规划。制定和实施好我省“十三五”内贸流通发展规划,明确未来五年流通业发展的指导思想、基本原则、目标要求、重大举措，对推动行业发展意义重大。省商务厅对编制工作高度重视，2015年7月正式启动了《山东省“十三五”内贸流通发展规划》编制工作，组建了编制工作领导小组，制订了编制工作方案，并安排了专项经费。按照专项规划与省“十三五”规划纲要同步编制、同步批复、同步实施要求，于去年11月底形成规划初稿，12月中旬形成规划征求意见稿，先后征求厅内部意见两次，征求各市商务主管部门意见一次，并对征求意见稿进行了三次大的修改，凝聚各方智慧。内贸流通规划主要有六个方面内容：“十二五”发展情况和存在的问题、面临的形势、指导思想、基本原则和发展目标、主要任务、重点工程、保障措施等。按照创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，“十三五”期间重点任务包括八个方面。一是优化流通空间布局。科学布局全省流通节点城市，打造2个国家级、3个区域级、5个地区级流通节点城市。依托重要物流线路，打造“三横四纵”流通大通道。科学规划城市商业网点，打造新型商业体系。二是推动流通转型升级。推动线上线下互动，实现商贸企业在线化。提升供应链管理水平，推动流通与工业、农业和其他相关服务业的深度融合。构建智慧化商圈，开展智能商店试点。推动内外贸融合，提升流通国际化水平。三是构建现代流通体系。构筑城乡便利消费网络，打造城市社区“十分钟”便利生活圈，乡村“一站式”便利消费平台。完善商品交易市场体系，推动市场功能提升、布局调整、结构优化。健全再生资源回收体系，打造多元回收、无害分拣、高效流通一体的回收体系。健全农产品高效流通体系，降低流通成本。四是加速电子商务发展。培育电子商务主体，加快电商平台、电商园区建设，发展模式成熟的电商企业。深化电子商务应用，大力发展农村电子商务、制造业电子商务和跨境电子商务。推动电子商务创新，创新电商经营模式、服务模式。完善电子商务支撑体系，培育和引进一批专业化服务商、电商人才等。五是推动商贸物流智慧化。强化物流信息化、标准化支撑，建设智慧化物流信息服务平台，推进智能化设备应用。创新配送模式，构建高效城市共同配送网络。加快冷链物流发展，构建水产品、肉类和果蔬冷链物流体系。完善电商物流终端配送体系。六是创新生活服务业供给。健全生活服务基础设施，完善服务网点。提升餐饮民生服务能力，打造鲁菜文化品牌。促进家政服务业提档升级，实施“金围裙”培训、信息平台建设、服务权益保障等计划。提升养老服务体系水平，发展适合老年人的服务项目。七是完善消费促进体系。培育消费热点，组织开展系列消费促进活动。发展绿色循环消费，打造绿色低碳供应链。提升品质消费服务水平，打造个性化、多样化商品销售体系。八是优化流通发展环境。完善市场应急调控体系，保障市场繁荣稳定。建设诚信商务体系，探索建设流通企业信用信息系统。严厉打击侵权假冒，深入推进各项专项行动。健全商务综合执法体系，加强流通领域事中事后监管。为实现规划目标任务，引导商贸流通创新发展，“十三五”期间全省内贸流通行业实施“流通转型、服务提升、消费升级”三大发展战略，推进10大重点工程，引领、示范和带动商贸流通发展。包括：智慧流通示范工程、流通标准化工程、行业领军企业培育工程、电子商务示范工程、互联网+便利店示范工程、商品市场提升工程、流通追溯体系建设工程、服务供给创新工程、山东品牌行工程以及消费促进工程。

【主持人】：作为行业主管部门，今后商务部门如何推动传统零售业转型升级。

【廉波处长】：省政府对传统零售业发展高度重视，郭树清省长专门主持召开了批发零售餐饮业转型升级座谈会，省政府办公厅印发了《山东省批发零售餐饮业转型升级实施方案》。下一步，我厅将按照郭树清省长指示精神和《实施方案》部署要求，坚持消费导向、问题导向，加快实施“互联网+流通”行动计划，积极引导百货、超市行业树立互联网思维，加快商业模式创新步伐，激发内生动力，加快推进全省实体商业转型升级。（一）大力创新商业模式。适应娱乐、休闲消费比重日益增大趋势，推动商业形态创新发展。一是拓展经营业态。推动百货企业积极丰富业态模式，加快奥特莱斯、社区店、专业店、美食广场、主题馆的拓展。引导大型百货店加快业态升级，丰富完善功能，打造集购物、娱乐、餐饮、休闲等为一体的综合性购物中心。二是促进线上线下融合发展。全面拓展互联网新渠道，鼓励百货企业加快网上商城建设，依托其搭建微信购物、移动商城、未来商店、第三方平台等线上销售网络。打通线上线下的会员、营销、物流、订单和客服体系，建立立体化交易和服务渠道。三是加快产业融合发展。引导骨干企业逐步由单一贸易功能向集供应、配送、贸易、金融、信息等服务功能拓展，形成供应链一体化集成服务商。（二）加快经营模式转变。以满足个性化、多样化需求为目标，引导百货企业深度整合品牌资源，扩大自营比重。一是改造商品供应链。推动企业优化商品供应链，加大横向联合、跨界整合，对接生产源头，减少中间环节。嫁接海外供应链，加强跨境采购，加大国外知名消费品牌引进。加强与上游供应链合作，实现同一品牌在不同区域的差异化配置。二是提高买断自营能力。推进百货业开展自采、自营等多种经营方式，拓展总代理、总经销模式，储备和提升品牌资源。完善自营管理机制，健全用人、分配、风险防控、激励等制度。三是发展自有品牌。鼓励企业科学规划自有品牌品类，探讨与国内外先进生产加工企业在产品设计、研发等领域建立战略联盟，开展产品定制生产。探索推行商品“私人定制”,引进设计师品牌等，满足消费者个性化的需求。（三）提升顾客营销能力。推动我省商业文化回归以客户为中心的本质，拓展增值服务，搭建网络化顾客服务和营销体系。一是强化顾客体验功能。强化业态体验，加快百货店功能调整，增加主题馆、时尚餐饮、休闲娱乐等体验性元素。提升功能体验，引入支付宝、微信钱包等，推进门店的数字化、智能化，打造线上线下一体化购物体验。完善服务体验，结合节假日举办各类特色活动，营造文化氛围，传递主题概念。二是积极开展新媒体营销。引导企业采用“官网+微博+微信”方式，积极发展“粉丝经济”。加强对主题活动、品牌推荐、限时优惠以及品牌促销等信息的线上宣传，开展电子优惠券、抽奖等形式多样的活动，积极引导线上粉丝线下消费。三是提升对顾客的分析能力。运营大数据和移动互联技术，全面加强百货企业获客能力、分析解读能力、服务管理能力等，深入分析顾客实际到店需求和购物轨迹，做到精准营销。改革会员终端管理模式，加强会员信息收集，构建全渠道会员沟通体系。（四）营造良好的转型环境。一是加强商业规划引领。组织各市进一步完善商业网点布局规划，发挥商业规划指导和调控作用，合理配置商业资源，差异化、特色化发展。二是推动百货业连锁化发展。支持重点商贸企业加强资本运作，通过兼并联合、资产注入、股权转让等方式，加快百货企业的重组。大力发展商业特许经营，支持大型企业通过自由加盟和特许经营等方式做大做强。三是加强商务领域诚信体系建设。组织开展诚信商贸企业创建，健全管理制度，严把商品质量关。完善商务举报投诉平台，健全流通企业信用信息记录和披露制度，严厉打击侵权假冒、商业欺诈等行为，营造公平、规范的市场环境。

【主持人】：今年2月19日，省政府办公厅印发了《关于贯彻国办发〔2015〕68号文件加快融资租赁业发展的实施意见》（政办发〔2016〕7号），这是我省首次出台关于融资租赁行业方面的政文件，体现了省政府对融资租赁行业的重视。省商务厅是我省融资租赁行业主管部门，请问我省融资租赁行业的情况是怎么样的，下步省商务厅将在哪些方面促进融资租赁行业发展？

【廉波处长】：我省融资租赁业起步于1984年，经过30多年的发展，取得明显成效。主要有以下几个特点:一是行业规模不断壮大。我省内资融资租赁企业18家，注册资金69.7亿元；全省累计批准设立外商投资融资租赁企业134家，注册资本73.6亿美元。企业总数居全国第七位，内资企业数量仅次于北京，居全国第二位。二是各类企业融资租赁行业。我省一批具有厂商背景的大型企业纷纷设立融资租赁公司。山东地矿设立的山东地矿集团设立的地矿租赁，山东省农业生产资料有限责任公司设立的国农租赁，晨鸣集团设立的晨鸣融资租赁有限公司等。其中晨鸣融资租赁注册资本达77亿元人民币，在全国融资租赁公司中排第7位。三是区域分布相对集中。我省融资租赁公司主要集中在济南、青岛和东营三地，截至去年底，济南市有50家，青岛有41家，东营10家。特别是济南高新区已成为融资租赁企业聚集区，总数达到43家，注册资本200多亿元，在全国145个国家级高新区中，企业数量居第二位。四是不断创新发展。我省融资租赁企业在支持高科技企业发展、解决中小微企业融资、参与“一带一路”建设等方面不断扩大业务领域。如国泰租赁发行了我省首支融资租赁企业债券，筹集8亿元全部用于中小企业项目。东方圣城租赁公司支持中济建设等企业境外项目融资4000万元支持企业采购设备到新加坡、马来西亚等国家建设施工。2015年，国务院出台了《关于加快融资租赁业发展的指导意见》（国办发〔2015〕68号），为融资租赁业迎来新的发展机遇。我省也结合实际及时提出了我省的实施意见。下一步，我们将围绕贯彻国办发〔2015〕68号文件，从以下几个方面促进我省融资租赁行业发展。一是壮大企业队伍。发挥我省大企业多、制造业企业多的优势，支持有产业背景的大型企业投资设立专业融资租赁公司。支持现有融资租赁公司通过增资扩股、兼并重组等方式做大做强。二是拓展业务领域。推动融资租赁业与装备制造业、农业、高新技术产业结合，拓宽城市建设、消费等领域的业务。支持我省实体企业依托跨境租赁方式，参与国家“一带一路”倡议，开发沿线国家和地区融资租赁市场。三是拓宽融资渠道。配合有关金融管理部门支持融资租赁企业综合运用上市、发行债券、信托、基金、内保外贷及资产证券化等方式融资。帮助融资租赁公司与海外金融机构合作，利用债权、股权从境外融资。四是创造良好发展环境。融资租赁行业的发展，需要各级各有关部门的支持和全社会关心关注，为行业发展创造良好的环境。我们倡导鼓励各级政府在提供公共服务、推进基础设施建设和运营中购买融资租赁服务，引导社会资本投入融资租赁行业发展。今年我们将举办“融资租赁宣讲齐鲁行—走进特色工业园区”活动，开展“融区合作”“融企对接”，解决企业融资难问题。在人才建设上，筹建融资租赁专家委员会，与高等院校合作，开展业务培训，培养相关行业人才。同时，借助贯彻落实68号文件，加强行业宣传，普及融资租赁理念和知识，提高融资租赁业的社会影响力和认知度。

【主持人】：党的十八届五中全会提出，要促进流通信息化、标准化、集约化，请问我省下一步在加快商贸物流发展方面有哪些主要措施。

【廉波处长】：物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，加快我省商贸物流业发展，要综合施策，多方面入手。下一步，加快我省商贸物流业发展的总体思路是：以信息化、标准化、集约化为方向，围绕抓好试点、建设体系、突出重点、提升水平、夯实基础开展工作，努力降低物流成本、提高物流效率，逐步构建高效、安全、通畅的商贸物流服务体系。（一）抓好试点：城市共同配送试点。城市共同配送试点工作自2013年开展以来，我省共培育发展了青岛、潍坊两个国家级试点城市以及济南、淄博等5个省级试点城市，下一步要继续深入推进。一是扩大覆盖面。今年新增3个城市开展省级试点，试点数量达到10个，2017年争取在全省全面展开。二是加快重点项目建设。召开城市共同配送试点经验交流现场会，总结推广试点城市商贸物流项目建设的经验做法，命名一批城市共同配送示范企业，通过典型引领，以点带面，加快推进试点项目建设。三是推进城市共同配送末端网点（智能快件箱）建设。学习借鉴其他省市经验，以建立适合电子商务快递发展的物流快递服务体系为目标，坚持“政府引导、政策促进、市场运作、分步实施”的思路，推进城市共同配送末端网点（智能快件箱）进社区、进楼宇、进校园、进机关，提升电子商务快递包裹终端配送的智能化、集约化和规范化水平。（二）建设体系：智慧物流配送体系。智慧物流配送体系是一种以互联网、物联网、云计算、大数据等先进信息技术为支撑，在仓储、配送、流通加工、信息服务等各个环节实现系统感知、全面分析、及时处理和自我调整等功能的现代综合性物流系统。发展智慧物流体系是今后物流业发展的趋势和竞争制高点。我厅在去年10月份启动了智慧物流配送体系建设工作，支持引导有条件的市积极争创国家级智慧物流配送示范城市、示范基地（园区）和示范企业。下一步，重点抓好“1321工程”，力争到2017年底，在全省创建1个国家级、3个省级智慧物流配送示范城市，培育20个智慧物流配送示范基地（园区），打造100个智慧物流配送示范企业。通过示范引领、典型带动，推动配送效率和仓储管理效率提高。（三）突出重点：商贸物流标准化。物流标准化是商贸物流发展的基础，它对降低物流成本、提高物流效率具有重大的决定性作用。目前，全国托盘拥有量为8.6亿个，但托盘标准化率仅为23%，标准托盘的循环共用率也只有2%，托盘在物流运输中提高效率、降低成本、减少损耗的重要作用还没有得到有效的发挥。要把商贸物流标准化作为我省商贸物流工作的一个重点，突出抓好抓实。一是抓好标准化托盘的应用与推广。充分发挥好我省13个标准化重点推进企业的引领作用，在实现企业内部托盘标准化的基础上，开展企业间标准化托盘的循环共用。积极争取我省有条件的城市列入国家物流标准化试点城市。二是抓好标准化周转箱的应用与推广。结合我省作为果蔬生产第一大省的实际，研究适合山东省果蔬流通领域的标准周转箱应用模式，起草《山东省果蔬标准周转箱应用方案》，制定出台果蔬标准周转箱推广与应用具体路径和措施。选择基础条件好的物流、零售企业开展标准化周转箱试点工作，通过与农业合作社对接，实现果蔬标准周转箱从田间地头到企业的循环共用，力争今年把这项工作做出成效、做成亮点。三是抓好商贸物流标准的宣传推广工作。加大对商贸物流标准的宣传力度，通过组织协调、政策引导，鼓励各类企业贯彻和实施现有商贸物流标准。筹建山东省商贸物流标准化技术委员会，制定我省的商贸物流相关技术标准，开展商贸物流标准化的宣贯和培训工作。（四）提升水平：商贸物流信息化水平。物流信息化是现代物流的灵魂，能够以最小的成本带来最大的效益。一是提高商贸物流企业信息化水平。加大信息技术在商贸物流领域的推广应用力度，鼓励商贸物流企业广泛采用自动识别和标识技术、电子数据交换技术、可视化技术、货物跟踪技术等，实现商品来源可追溯、去向可查证、物流流程可视化。二是支持专业化区域性物流信息平台建设。鼓励城市共同配送试点城市、智慧物流试点城市，结合本地优势产业，依托本地重点物流企业，建设覆盖本辖区的专业化物流信息平台，实现区域内物流信息共享。重点支持潍坊田润、临沂快托、阿帕、泰安芝麻开花等物流信息平台加快发展。三是探索建立综合性跨区域物流信息平台。依托省内物流龙头企业，建设覆盖全省的综合性商贸物流信息服务平台。制定信息采集和共享标准，集聚整合区域间和行业内的物流信息资源，提高物流业务运作效率和服务水平。（五）夯实基础：做好商贸物流管理基础性工作。一是建立重点商贸物流企业联系制度。在全省选择100家零售、物流、配送企业，及时了解企业经营情况，研究分析问题，提出相关对策。二是建立物流信息管理系统。整合全省共同配送试点城市、智慧物流示范城市、智慧物流示范基地（园区）、智慧物流示范企业、物流标准化示范企业等资源，开展商贸物流统计分析，监测、分析商贸物流运行状态，掌握行业发展动态。三是密切与行业协会的联系。加强与省物流与采购协会、交通与物流协会、仓储协会以及国家行业协会的沟通，通过研讨会、论坛等形式，组织开展政策宣讲、信息发布、标准宣贯等活动，促进企业之间的合作与交流。

【主持人】：拍卖行业我省拍卖行业一直走在全国前列，从去年以来，我省拍卖行业经营情况怎么样？

【廉波处长】：去年以来，受经济环境影响，全国拍卖行业整体呈下降趋势，我省拍卖企业也受到了很大影响。但同时，我省企业主动转变思路，积极寻找新市场，拓宽股权债权、网络拍卖等新领域。从今年一季度情况看，经营结构有了进一步优化调整。全省无形资产拍卖成交额1.59亿元，机动车2.79亿元，股权债权1.86亿元，分别增长245.7%、192.5%、59.7%。从委托方分类上看，非政府类委托增长明显，破产清算委托拍卖达2.61亿元，金融机构委托拍卖5.42亿元，分别增长812.74%和26.24%。