【主持人】：各位网友，大家好！山东商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到德州市商务局周同恩局长。周局长，您好！非常高兴您来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。 

【周同恩局长】：各位网友，大家好！非常高兴通过“在线访谈”栏目和大家交流。

【主持人】：面对依然复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，德州在推进外贸进出口工作方面采取了哪些卓有成效的措施？

【周同恩局长】：今年以来，德州市不断加大外贸政策支持力度，坚持走出去拓市场，请进来谋合作，主要指标稳中有进。1-9月份，德州市进出口累计完成158亿元，同比增长11%，增幅高于全省5.4个百分点，92家企业出口增幅超过100%。其中出口增长13.1%，进口增长6.4%，进出口、出口、进口三项指标今年以来首次实现全部正增长。一是领导有力。加强全市外贸指挥中心运行，调度各县市区和有关部门的外贸稳增长措施落实情况、外贸指标进度完成情况，分析问题，提出对策建议。二是督导给力。将2016年的进出口任务分解到各县市区、各重点企业，倒排工期，定期督导，召开座谈会，帮助企业解决遇到的困难和问题。三是政策发力。根据《德州市人民政府关于加快外经贸发展的实施意见》和各县市区扶持政策，兑现市级资金1220万元，落实中央、省资金1120万元。降低企业出口成本和风险，提高企业出口积极性。四是平台助力。促进外经贸综合服务平台谋划整合信息资源、境外网络渠道和融资等服务，为外贸企业提供一条龙服务。1-9月份，一达通服务我市企业近百家，出口额近1.5亿元。省级外贸综合服务企业资通国际物流集团帮助中小微企业实现“零业绩”突破。1-9月份，全市实现新“开壶”企业166家，进出口总额7.8亿元。五是自贸区借力。扩大向东盟、韩国、澳大利亚出口，仅向东盟机电、化工、纺织服装进出口就增长77.5%，传统企业迎来了难得的发展机遇。

【主持人】：当前，电子商务在经济社会发展中扮演了越来越重要的角色，德州市在发展电子商务方面有哪些举措？

【周同恩局长】：出台全市电商扶贫工作方案，省商务厅定点开展的电商扶贫培训班在武城县正式开讲。组织各县市区商务局（物流办）及部分重点企业赴合肥、蚌埠考察电子商务、产品追溯和市场建设工作。相继成立电子商务促进会、网商协会、微商协会，服务于电商企业发展。跨境电商平台实现快速发展。景瑞科技、卓益集团、银座跨境电商产业园（银座大厦)、禹城三星科技等正式开展跨境电商业务。经济技术开发区、禹城、夏津、平原等县市建立了电商产业园，打造县域电商一站式服务平台。农产品上行势头良好。阿里、京东、苏宁已在县市区部署县级电商服务中心，服务范围正向农村延伸。夏津、齐河分别注册地方公共品牌“好鄃记”、“黄河味道”，积极探索“品牌+平台+企业+合作社+农户”的模式，禹城的华申生态农场、齐河的黄河小麦面粉、平原的葡萄、宁津的家具等特色农产品利用各种网络平台销售，实现农产品增值。

【主持人】：周局长，为防治大气污染，保护生态环境，德州市重点开展了散煤清洁化治理工作，可以谈一谈这方面的工作措施和成效吗？

【周同恩局长】：今年以来，德州市委、市政府把散煤清洁化治理作为提升大气质量、打造京津冀南部生态区的重点民生工程来抓，建立了“质量标准体系、供应配送体系、联合执法体系、政策法规体系、工作推进体系、创新驱动体系”六大工作体系，形成了“政府负责、部门联动、企业落实、社会参与”的散煤清洁化治理长效机制。截至目前，全市已推广清洁型煤60万吨，储备到位和配送到户30万吨，全年任务完成过半。一是建立质量标准和管理标准体系。制定了《德州市煤炭使用质量标准》《德州市煤炭经营监管办法》《德州市煤质检测办法》，形成了企业自检、县级普检、市级抽检的三级煤质监控机制。二是建立清洁煤市场供应和配送体系。全市规划建设的13处煤炭物流园、185个乡镇配送中心基本完成。各县市区通过公开招标、竞争性谈判、磋商性谈判等方式，确定了洁净型煤供应企业，由生产企业、物流园区、配送中心构成的全市清洁煤市场供应和配送体系全面建成并运营。三是建立市场整治联合执法体系。对全市整改无望、超范围经营和环保不达标的800多个业户全部予以取缔；设立60多个煤炭运输检查站，查处非法运输行为600多起。四是建立政策法规体系。先后出台了《德州市大气污染防治管理规定》《德州市散煤清洁化治理实施方案》《煤炭市场治理整顿方案》《煤炭运输检查站设立方案》《德州市清洁煤使用补贴办法》和《散煤清洁化治理联合督导检查和媒体监督方案》等文件规章，对全市清洁煤购进、生产、流通、运输、配送、使用等实施全环节监管。实现了工作有规范、执法有依据。五是建立工作协同推进体系。市级拿出1.85亿元支持洁净煤推广。市委、市政府主要领导同志多次专门听取汇报，作出重要指示；成立副市长挂帅的市散煤清洁化治理工作指挥部，作为散煤治理综合领导机构。县市区政府将任务分配到镇街，定期调度排名，年终考核评比；各镇街成立清洁煤推广办公室，进村入户推广宣传，统计需求预收煤款，科学配送跟踪服务。六是建立科技保障创新驱动体系。建立了“德州市散煤治理工作微信群”，在线人数1100多人，从市长到村长，覆盖市县乡村四级工作人员，实施简报、通报、专报“三报”制度，对工作推进情况及时调度汇总。对封存经营业户的非清洁煤，安装了远程摄像头进行监控和治理。在县市区广泛推广“互联网+洁净型煤”管理模式。研究开发了专门软件平台，开展网上推广、网上购买、网上管理、网上监督，创造了“三级服务、四级联动、一张网里治散煤”的工作模式。全市投入近亿元技改资金，对骨干型煤企业、物流园区、配送中心全面升级改造。

【主持人】：服务民生历来是我们商务工作的重点，请周局长谈一谈如何推动商贸流通业健康发展。

【周同恩局长】：德州市商务局始终坚持把服务和保障民生作为商务工作的出发点和落脚点，着力打造民生商务，更好地满足人民群众消费需求。一是扎实推进物流标准化试点工作。全面推进托盘循环共用体系建设工程、农产品物流标准化推进工程、综合信息服务平台标准化建设工程、绿色物流推进工程。二是加快建设全市肉类蔬菜流通追溯体系。以“来源可查、流向可追、数量可计、质量可控”为目标，实现对肉品及蔬菜流通行业的信息化监管，形成企业规范经营、政府高效监管、行业严格自律、舆论有效监督四位一体的肉类蔬菜质量安全保障体系。三是积极发展多式联运。依托济铁省会中心物流城、山东济铁平原物流基地、中国供销临邑农产品综合物流园等载体，构建服务于产业转移、资源输送和南北区域合作的物流枢纽，力争山东济铁省会中心物流城年内正式投产运营。

【主持人】：请问周局长下一步工作中有哪些新举措？ 

【周同恩局长】：下一步，德州市商务局在做好2个国家级城市试点、坚决完成省厅考核“外资、货物贸易、服务贸易”3项考核等任务的基础上，突出做好以下几项工作： 一是以加强与菲律宾及东盟合作为突破口，深度融入“一带一路”，三外融合，提升对外开放水平。计划举办 “菲律宾苏禄王出访中国600周年纪念活动” 、“德州百家企业下南洋活动”和“首届德州-东盟产业合作论坛”3个活动，建立“中国—东盟中小企业合作会议”机制，搭建与东盟深度合作平台。二是加快开发区体制机制创新。推进市经济技术开发区体制机制创新，争取纳入全省试点。完善行政管理体制。明确功能定位，理顺职能界定，进行“清单式和整体式”授权。精简优化机构，实行大部制，设置16个部门，进行扁平化管理。加快公司化运营与探索。尝试引进先进园区运营模式或共建园中园，实现“政府主导”向“政府引导”转变。创新绩效考核。围绕双招双引，精简考核指标，建立绩效资金，健全绩效考核制度。三是建立招引世界500强新机制。市政府新成立对欧、对日、对韩三个招商办，专事招引世界500强和开展产业合作。制定了2年招商规划，开展专人、专门、专业、专注 “四专”招商。通过制定产业招商路线图、畅通招商渠道、整合招商队伍、精准对接目标、完善政策支持和发挥开发区的主体作用等措施，力争2年内引进500强5家以上，引进知名跨国公司和行业龙头10家以上，建立行业合作目标企业库并跟踪目标企业不低于50家。

【主持人】: 感谢周局长在百忙之中接受我们的访谈。 

【周同恩局长】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持德州商务工作，我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢。