【主持人】：各位网友，大家好！山东商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到莱芜市商务局张明局长。张局长，您好！非常高兴您来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。

【张明局长】：各位网友，大家好！非常高兴通过“在线访谈”栏目和大家交流。

【主持人】：张局长，请您简要介绍一下今年以来莱芜市商务工作的有关情况。谢谢！

【张明局长】：今年以来，全市商务系统按照市委市政府的总体部署，主动应对新常态下出现的新情况、新问题，抢抓机遇，积极作为，全市商务事业实现了快速健康发展。（一）商贸流通运行平稳。积极开展批、零、住、餐限额以上企业的排查新增纳新，不断推动消费促进工作，前三季度全市实现社会消费品零售额259.4亿元，增长8.1%。成功举办了莱芜美食创新大赛，全市共有42家企业，84到菜品参加电视展播，28家企业，55道菜品参加了决赛，社会反响强烈。稳步推进便民市场建设，今年市里将便民市场建设列入为十大民办实事之一，计划建设10处市场，目前已全部完成。近日，省商务厅、省财政厅发文，确定我市为山东省重要产品追溯体系建设示范市，并获2000万元资金支持。我市将按照有关标准要求和工作流程，抓紧推进，争取明年底前完成建设任务。城市商业网点规划编制进展顺利，初稿正在征求相关部门意见。加强规范整顿市场秩序力度，突出重点环节整治，牵头组织好打击侵权假冒工作。不断加强拍卖典当、酒类流通、二手车市场、报废汽车拆解、融资租赁等行业监管，防范化解风险，实现了特殊行业安全规范经营。（二）现代物流与电子商务蓬勃发展。通过招商引资和培育本土企业，引建了华宝庆丰铁路物流园、鲁中矿山公司铁路货运储备中心、万泽冷链物流、万兴冷链物流、北京恩源科技、浙江雅购山东分公司、京东帮莱芜服务店等一批重点项目。新建颐高电子商务产业园、雪野电子商务产业基地、汶源街道电商创业园，已签订入驻意向合同企业300多家。建设了莱芜“三辣一麻网”、“三黑一花”特色畜产品交易平台，京东莱芜特产馆、淘宝莱芜特色馆、宜商莱芜等平台正在完善建设中，中国网库建设的中国生姜产业网进展顺利。推动农村电子商务全覆盖，莱城区农村淘宝县级运营中心运营顺利，在山东省已经开业的县域中排名前十。莱芜市淘实惠电子商务有限公司，已发展农村网点200多个,上线本地商家近100家。1-8月,全市现代物流与电子商务产业实现主营业务收入20.32亿元，增长10.8%，实现税金0.49亿元，增长7.3%。（三）外贸出口高速增长。今年以来，面对严峻的对外贸易形势，我们围绕外贸打好稳增长攻坚战，通过落实政策，优化服务、宣传培训、开拓市场等措施，全力推动我市对外贸易稳定发展。自三月份以来，我市外贸出口实现并保持了两位数增长。1-9月份，全市进出口完成83.5亿元，同比增长2.8%，其中，出口46.5亿元，增长23.8%，出口增幅连续三个月居全省第二位。（四）利用外资扎实推进。紧紧围绕我市重点培育的十大产业，积极开展招商活动，狠抓为企业服务，创造良好营商环境，甲骨文公司、意大利博索尼、荷兰帝斯曼等境外世界500强落户我市，1-9月，新批外商投资项目6个，合同外资6103万美元，实际到位外资5791万美元。汇源集团落户莱芜以来深深感到莱芜投资环境优良，在公司战略调整过程中更加重视莱芜公司的发展，逐步将精品和高端产品向莱芜倾斜，在去年实施股权集中的基础上，今年还将继续向鲁中汇源注资， 预计全年实际到位外资将达到2亿美元以上。（五）外经合作稳定增长。加强外派劳务人员培训，加强外派劳务服务平台建设，注重防范风险，扩大外派劳务数量。1-9月，我市外派劳务人员1813人，同比增长9.2%。抢抓“一带一路”倡议机遇，积极推动我市资源开发、优势产能等企业走出去发展。1-9月，全市对外实际投资额2124万元，同比增长112%。重点开拓格鲁吉亚作为融入“一带一路”倡议的突破口，先后两次组织我市10家企业赴格鲁吉进行考察洽谈。今年5月份，市委王良书记率我市经贸代表团访问了哈萨克斯坦、格鲁吉亚、以色列三国，期间与格鲁吉亚签署了《格鲁吉亚库塔伊西市莱芜产业园框架合作协议》。9月4日至7日，格鲁吉亚库塔伊西市政府访问团受我市邀请对我市进行了友好访问，成功举办两市经贸交流会。市商务局与库塔伊西市国际关系与项目部签署《商务合作协议》。双方商务部门约定建立沟通协商机制，每年分别组织企业赴对方考察、洽谈合作项目，并积极推动我市企业入驻库塔伊西市华凌工业园并享受格鲁吉亚相应优惠政策。

【主持人】：从刚才的介绍看到，莱芜的外贸出口快速增长，张局长能不能给我们介绍一下莱芜在外贸稳增长方面采取的措施？

【张明局长】：好的。目前全国、全省外贸形势依然非常严峻，我市也不例外。市委、市政府对外贸工作高度重视，去年以来书记、市长多次亲自调研，数次做出批示，对今年外贸工作期望很大，要求出口要继续位居全省前列。从一季度数据来看，我们前三季度的外贸出口保持了两位数的增长，有了一个很好的基础，主要采取了以下措施：（一）强化责任分解，加强考核调度。自去年四季度以来，面对外贸工作的严峻形势，市委市政府认真贯彻落实省委省政府一系列重要部署，把对外开放特别是外贸工作摆到全市工作的突出位置。市政府每月调度一次外贸运行情况，分管市长一线指挥，要求各级各企业采取非常措施，努力完成全年目标任务。将外贸增长列入对各区科学发展综合考核的内容，与各区签订目标责任书，逐项逐条落实责任单位、责任人，年终对完不成任务的区及责任人员给予通报批评，取消获评先进的资格。（二）加强政策争取，抓好政策落实。我市已出台支持对外贸易发展的政策措施，市财政每年列支1000万元用于促进外贸发展。今年集中为167家小微企业集中投保出口信用保险，出口信用保险覆盖率全省第一。加强与上级部门的沟通联络，排查摸底、培植项目，去年积极为企业争取国家、省、市进口贴息、出口信用保险补贴、外贸综合服务企业等资金1070万元，今年以来为企业争取各类资金1520万元。同时，对国家省市出台的有关外贸促进政策，及时进行宣传解读，引导企业用足、用好、用活政策，增强企业扩大进出口信心。（三）深挖企业潜能，扩总量上增量。一方面，筛选确定了50家骨干龙头企业进行重点挖潜，逐个建档，重点调度，精准帮扶，紧抓不放。另一方面，积极帮助有资质无实绩的进出口企业开展业务。对这类企业逐一进行梳理分析，分片包干，或通过动员鼓励他们走出去开拓国际市场，开展国际贸易，努力增加进出口实绩；或通过外贸综合服务企业以帮扶、托管等形式助其实现产品出口。再是为企业提供提供扎实有效的市场开拓服务，组织企业参加国内外展会，扩大参展企业数量和规模。引导企业稳步开拓好欧美、日韩等传统市场的同时，深度开拓拉美、中东、东盟等新兴市场。（四）开展困难“摸排消”，破解发展难题。结合全市统一开展的重点企业困难“摸排消”活动，组织人员对全市外贸企业逐一进行摸排，对排查出来的问题逐个击破。一是全力解决外贸企业融资需求。去年四季度以来先后组织召开3场外贸企业专场银企洽谈会，11家银行机构与22家企业现场签约，签约金额36亿元，目前资金到位率已达80%。组织金融机构开展“行长下基层”活动，对重点出口企业现场走访，共为企业提供融资9900万元。二是加强业务培训。先后共举办了全市外贸政策及实务培训、跨境电商培训、“走出去”及对外合作培训6次，培训外贸人员1500人次。三是开展上门服务。对重点企业实行“一对一”面对面帮扶，上门为企业送政策、送信息、送服务。商务、海关、国检、外汇、国税等部门每月开展一次联合帮扶调研，先后为汇金股份、金雷风电、慧通轮胎、百达威贸易争取到海关AA类企业，我市海关AA类企业达到8家。（五）抓产业结构调整，促出口结构优化。今年我市出口总额超过了进口总额，实现了贸易顺差；抓住我市十大产业振兴机遇，着力抓好6大省级出口基地建设，大力促进机电、高新技术产品、新材料出口；引导骨干农产品出口企业发展深加工，前三季度深加工农产品出口占比提高4个百分点；钢城区被省商务厅认定为山东省外贸转型升级粉末冶金及制品示范基地，为扩大粉末冶金出口创造了条件；成功创建山东省中西部地区加工贸易梯度承接地，1-9月份，加工贸易出口增长15%。（六）狠抓服务贸易，积极培植外贸新业态。市委市政府对服务贸易高度重视，召开了全市服务贸易调度会，建立服务贸易联席会议制度，分管市长带队开展了服务贸易专题调研，全力推进我市服务贸易发展，做到应统尽统。1-9月份，全市服务贸易进出口完成4.59亿元，增长38.4%，其中服务贸易出口3254万元，增长10%。以外贸业态创新为增长点，与阿里巴巴山东一达通签订战略合作协议，成功引进莱芜凯特国际贸易有限公司和莱芜凤巢网络科技有限公司2家外贸综合服务企业，并为本地企业山东启程经贸有限公司成功创建山东省省级外贸综合服务企业，并获100万元资金支持。目前，我市外贸综合服务企业服务企业家数达到236家，跨境电商企业达到106家。 （七）强化部门联动，优化外贸环境。为切实做好外贸稳增长工作，各有关部门树立全市“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，凝心聚力，合力攻坚。商务部门发挥综合协调作用，在市场开拓、基地品牌建设、信息服务等方面为企业提供支持。财政部门积极筹措资金，及时拨付到位，支持外贸发展。济南海关莱芜办事处对辖区内进出口企业采用一体化通关模式进行无纸化通关，积极推动“无水港”建设，促进了贸易便利化；出入境检验检疫局实行24小时“零时差”报检服务。人行莱芜中心支行、国税局等部门加大对跨境电子商务、外贸综合服务等外贸新兴业态的扶持力度，对省市重点联系企业和对我市外贸增长贡献较大的企业，实行出口货物函调“先退税后核销”的办法，加快企业资金回笼，促进了外贸企业健康发展。

【主持人】: 从刚才张局长的介绍，我们了解到今年以来各项商务工作都取得了不错的成绩，张局长能不能再给我们介绍一下四季度的重点工作。

【张明局长】：好的。四季度，我们将围绕全年目标任务，重点抓好以下几项工作：（一）突出抓好政策落实。严格按照市委市政府关于全市商务工作的要求逐项进行分工部署，务求实效。同时，加强商务政策研究，认真落实好国家、省一系列促进商务发展的政策意见，整理汇总各级政府关于商务发展的鼓励政策，开辟商务政策宣传专栏，充分释放政策红利，为商务企业发展提供政策支持。（二）促进商贸流通优化升级。一是加快电子商务发展。继续引导电子商务发展，争取在规模以上电商企业培育、农村电商全覆盖、产业与电商融合上有所突破。二是做好重要产品追溯体系示范市建设项目，在借鉴学习其他试点市建设经验的基础上，尽快完成我市建设试点方案，推进试点项目早日投入使用，提高我市重要农产品流通水平。三是完成城市商业网点规划编制，进一步完善市场体系，扎实做好为民办的实事，规范改造一批农贸市场、便民市场、早市、夜市，满足群众需求。四是抓好重点项目和企业。通过招商引资引进、本土企业培育、加快限上企业纳新，加大流通业投资力度，保证流通项目开业一批、改造一批、建设一批、储备一批。五是配合有关部门抓好流通领域安全生产，确保系统内安全形势稳定。大力加强商务诚信建设，严格特殊流通行业监管，规范整顿市场秩序，促其安全规范经营。（三）增创开放型经济发展新优势。外贸方面，一是围绕我市优势产业和优势产品，搞好专题研究策划，积极开拓国际市场，积极组织企业参加在欧洲、东南亚、日韩、北美、俄罗斯等地举办的知名展会，抢抓订单，扩大我市产品出口。二是推进无水港建设，提高贸易便利化，为扩大出口创造条件。抓好外贸出口示范基地建设，利用我市莱城工业区入选第二批加工贸易梯度转移重点承接地的契机，大力发展加工贸易，优化出口产品结构。三是培育发展外贸新业态，突出抓好跨境电子商务和外贸综合服务企业，积极引进和培育高水平外贸综合服务企业，为企业扩大出口提供支撑，建设市外贸公共服务平台，为中小外贸企业服务。四是抓好服务贸易工作，加强部门协调，尽最大限度地统计好、上报好我市服务贸易进出口情况。利用外资方面，一是坚持高层推动。组织好重点招商经贸活动，重点招引“世界500强”和领军企业。二是创新利用外资方式。引导有条件的企业积极开展外资股权并购和境外上市，拓宽利用外资渠道。对部分优势资源企业进行重点培育，邀请基金公司、会计和律师事务所上门指导，努力实现较大突破。全力服务汇源果汁股权集中工作，力争全年利用外资实现3亿美元。三是提升园区发展水平。现有园区要发挥优势，增强产业集聚和外资项目吸纳能力，成为利用外资的良好载体。外经合作方面，抢抓“一带一路”机遇，积极寻求政策支持，落实好格鲁吉亚（库塔伊西市）—中国（莱芜市）经贸合作交流会成果，重点推进格鲁吉亚莱芜产业园建设，深耕格鲁吉亚作为通向欧盟的“跳板”，实现境外投资稳定增长。完善外派劳务服务平台功能，扶持对外劳务合作企业做大做精。

【主持人】: 感谢张局长在百忙之中接受我们的访谈。

【张明局长】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持我们的工作，踊跃提出问题和建议，我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢大家。