【主持人】：各位网友大家好！今天山东商务网“在线访谈”栏目邀请了东营市商务局孙继续局长，就东营市2015年以来商务工作思路、政策措施及重点工作与大家进行交流。孙局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。

    【孙继续局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。

    【主持人】：孙局长，今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势和艰巨繁重的发展任务，东营商务工作取得那些成绩？

    【孙继续局长】：今年以来，在市委、市政府的正确领导和省商务厅大力支持帮助下，东营商务系统认真贯彻中央、省和市委、市政府决策部署，紧紧围绕实施黄蓝国家战略，着力稳外需、促消费、“引进来”、“走出去”，惠民生、上水平，全市商务经济呈现出平稳较快增长的良好态势。上半年累计完成外贸进出口61.6亿美元，同比下降3.2%。其中出口26亿美元，下降17.3%；进口35.6亿美元，增长10.5 %。进出口、出口、进口总量分别列全省第6位、第8位、第4位，进出口、进口增幅分别高于全省平均增幅13.7、42.7个百分点。新批外商投资企业6家，新增合同外资2694万美元，实际到账外资1.14亿美元，下降11.3%。完成对外承包工程营业额1.45亿美元，居全省第7位；新批境外投资企业（机构）26家，实际对外投资1.33亿美元。全市社会消费品零售总额356.7亿元，增长9%。22户重点调度企业实现销售额91.5亿元，同比下降9%；实现利税4.9亿元，增长13.6%。

    【主持人】：请孙局长简要谈一下今年上半年东营外经贸发展遇到了那些困难和问题？

    【孙继续局长】：上半年，我市外经贸发展，除受国际国内经济环境影响外，还有几个特殊的困难和问题：一是出口频繁遭遇“双反”调查。橡胶轮胎和石油装备分别占我市出口总量的60%和20%，去年以来美国、俄白哈对我国橡胶轮胎出口“双反”调查，今年印度、加拿大、阿根廷对我国化工、石油管材出口“双反”调查，给出口带来严重影响。1-6月份，我市对美国轮胎出口下降49.3%，比去年减少出口2亿美元，影响全市出口增幅6.4个百分点；对俄罗斯轮胎和石油管材出口分别下降75%和81.2%。二是石油装备出口市场低迷。受国际原油价格持续下行、油气产业投资大幅缩减影响，石油装备企业订单普遍下降，1-6月份全市石油装备出口下降23.3%。三是进口原材料价格持续低位运行。自去年以来，铜材、矿砂、橡胶等国际大宗商品价格持续下行。从进口报关平均价格看，到6月底，天然橡胶同比下降29%，复合橡胶下降29.7%，铜及铜材下降13.1%，矿砂下降37.9%，废纸下降8.7%，燃料油下降46.7%，仅价格因素上半年减少进口4.57亿美元，影响全市进口增幅13.9个百分点。四是贸易融资问题未得到根本解决。目前企业信用证开立速度有所加快，但授信额度增加困难、保证金居高不下。由于资金缺口严重，上半年我市矿砂和铜材委托省外代理进口7亿美元，预计下半年代理进口6亿美元，全年取消或推迟合同10亿美元。五是利用外资增长后劲不足。招商引资难度加大，外资项目储备不足，在谈项目转化落地率不高，外资企业增资放缓，现有融资租赁企业经过两三年的高速到位期，目前合同外资都已基本到位。

    【主持人】：面对外贸工作形势复杂严峻，东营外贸增幅也出现了较大回落，在不利因素面前，东营在稳定外贸增长方面采取了哪些措施？

    【孙继续局长】：我们在稳定外贸增长方面主要做了以下工作：一是加大政策扶持力度。市政府出台了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（东政发［2015］4号），从提升金融服务水平、提高贸易便利化、稳定和扩大进口、大力开拓国际市场、积极应对国际贸易摩擦等七个方面，强化对企业支持。根据外贸形势发展变化，适时调整市级外经贸政策实施细则，落实省、市两级外经贸发展专项资金2000多万元，提振了企业发展信心。二是大力开拓国际市场。实施境外百展计划，上半年共组织展会56个，达成意向或协议10亿美元。组织22家企业参加了法兰克福中东（迪拜）国际汽配展，参展面积560平方米，分别占全国和全省的65%和90%。5月17日我市举办了第六届中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会，展览面积4.2万平方米，参展企业600余家，境外采购商1500多人，达成协议意向160亿元。三是积极应对轮胎“双反”。组织企业赴北京参加商务部主持的“双反”案终裁阶段应诉会议，赴华盛顿参加美国国际贸易委员会举行的轮胎“双反”终裁阶段损害抗辩听证会，为企业提供法律帮助和贸易方面的指导。

    【主持人】：东营上半年利用外资下降趋势也逐步扭转，请您谈一下具体的做法是什么？

    【孙继续局长】：一是组织参加了“津洽会”、“转型升级•香港博览”等重大招商活动。其中，津洽会邀请到会客商71家，洽谈对接项目42个，达成意向合作项目5个。二是加强对招商引资的组织调度。年初向县区、开发区及24个市直招商责任单位下达了招商引资任务，一季度对招商项目进行了现场核查，并建立了电子档案。三是加强考核调度，每月由市府督查室通报外资进展，召开了两次全市利用外资工作调度会，对重点外资项目跟踪上门服务。四是加强融资租赁企业的管理，对融资租赁企业非法集资开展了风险防控排查。

    【主持人】：请孙局长简要介绍一下东营怎样抓招商引资工作的。

    【孙继续局长】：上半年，我们深入推进专业招商、产业招商。加快与国内外大企业集团的战略合作，突出抓好中石化、中海油、中国商飞公司、中航科技集团合作项目的实施。加强考核调度，年初向县区、开发区及24个市直招商责任单位下达了招商引资任务，一季度对全市招商项目进行了现场观摩，建立了电子档案。每月由市政府督查室通报外资进展，召开了2次利用外资工作调度会，对全市重点外资项目跟踪上门服务。5月份，市主要领导亲自带队赴美国、加拿大等开展招商活动，签订了一批合作项目。

    【主持人】：请孙局长结合东营商务发展的实际，谈一谈下半年东营商务工作的重点有哪些？

    【孙继续局长】：下半年突出抓好以下重点工作：培育挖掘新的外贸增长点。一是加快东营港开放。抓住东营综合保税区获批机遇，研究制定出台政策，鼓励扶持发展一批外贸公司、物流中介、进出口代理等机构，吸引我市在外地的外贸业务回流。二是争取尽快实现原油进口。推动利华益、垦利石化、亚通石化等企业尽快拿到原油进口权和配额，并确保原油进口实现属地统计。三是加快推进重点项目建设。积极推动东营方圆金属冶炼、山东天圆热轧铜板带和电解铜箔等项目建设，促进项目尽快投产运营，形成规模。四是加快推进工业转型升级。落实好全市工业转型升级实施意见，推动工业企业加快转型升级，提高企业的技术创新能力和市场竞争力。

    采取切实措施稳定进出口。一是千方百计加大国际市场开拓力度。围绕橡胶轮胎和石油装备两大主导产业，近期重点组织好巴拿马国际轮胎展和118届广交会，下半年重点组织企业参加俄罗斯国际石油天然气展、美国拉斯维加斯国际汽配展等40个展会，积极帮助企业拓市场、抢订单，扩大出口。二是抓重点企业。筛选确定一批重点企业，特别是对进出口降幅较大的企业，实施分类指导，帮助企业解决实际问题，争取实现稳定增长。对全市已获出口权，但没有出口业绩的企业开展全面摸底调查，找准症结所在，推动尽快开展外贸业务。三是积极应对国际贸易摩擦。密切关注美国轮胎“双反”进展，尽可能地稳定美国出口市场。高度关注俄白哈关税同盟区、阿根廷等“双反”进展，指导企业有效应对。

    加快发展外贸新业态。争取在发展跨境电子商务、引进培育外贸综合服务企业等方面取得大的突破。支持我市外贸企业充分运用“互联网+外贸”模式，改造传统外贸流程，开展线上线下相结合业务，培育外贸增长点。继续加大对服务贸易发展的政策支持力度，提升服务贸易占全市对外贸易的比重。整合全市优势资源，依托“胎大王”、“山东休斯顿大宗商品交易中心”等电商平台，探索建立本地区跨境电子商务平台。加大跨境电商人才培训，为外贸新业态发展提供人才支撑。

    搞活流通扩大消费。引导内贸企业大力开展消费促进活动，加大品牌招商力度，培育消费新热点，拓展消费新领域，促进绿色、低碳、节能、健康消费，为消费增长提供新的支撑。突出示范引领，培强做大商贸企业，加快商业基础设施建设，提升消费服务现代化水平。加快发展电子商务，引导胜大超市、百货大楼等围绕网上商城、微信店铺加强市场推广，发挥实体店布局优势，扩大交易规模。

    【主持人】: 感谢孙局长在百忙之中接受我们的访谈。