【主持人】：各位网友，大家好！山东商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到济南市商务局史同伟局长。史局长，您好！非常高兴您来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。

    【史同伟局长】：各位网友，大家好！非常高兴通过“在线访谈”栏目和大家交流。

    【主持人】：史局长，首先请您简单介绍一下2013年济南市的商务运行情况。

    【史同伟局长】：好的。2013年，济南市商务局在省商务厅和市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“加快科学发展、建设美丽泉城”中心任务，牢牢把握主题主线，深入实施扩大内需战略和更加积极更宽领域的开放战略，大力开展商务提升十大行动，创新思路，积极作为，破解难点，打造亮点，完成了市委、市政府提出的主要目标任务，全市商务事业实现平稳健康发展。实现社会消费品零售总额2633.9亿元，同比增长13.4%；实际到账外资13.2亿美元，同比增长8.23%；实现外贸进出口95.7亿美元，同比增长4.7%；完成境外投资额5.4亿美元，同比增长23.6%；完成服务外包离岸执行金额15.1亿美元，同比增长83.9%；省级以上开发区和综保区主要指标均增长20%以上。

    【主持人】：从这些数据可以看出，去年济南市取得了不错的成绩，请史局长具体介绍一下亮点工作。

    【史同伟局长】：还是从内外两方面来说吧。首先是商贸流通业发展亮点不断，扩消费惠民生成效明显。去年以来，我们牢牢把握扩大内需尤其是消费需求这一战略基点，坚持积极回应人民群众的新要求和新期待，大力推进商贸流通大项目建设、新兴行业发展和民生工程模式深化创新，取得显著成效。市中区中海环宇城购物中心、天桥区山东泉利重汽配件城等一批体量大、档次高项目的建成开业，成为拉动消费增长的新生力量。历下区规划面积达20万平方米、江北最大的东城CBD黄金珠宝产业聚集区初具规模；红尚坊酒吧休闲特色街和D17商业街等开街运营，成为体现城市商贸繁华的新载体。韩都衣舍、三际电子、银座商城等一批电子商务企业快速成长，全市电子商务交易额首次突破千亿元，对带动我市新兴服务业发展起到了示范作用。积极推进便民放心菜、家政服务和放心早餐工程建设，累计建成社区菜市场116家、便民肉菜店309家、家政服务网点175个，基本实现主城区全覆盖；放心早餐日均服务市民35万人次，建设模式在全省早餐示范工程现场会上推广；圆满完成了全市为民办实事之一的肉菜流通追溯体系建设任务，已在220个重点流通节点建成追溯系统。会展业规模有新的提升，全年实现交易额1320亿元，同比增长7.9%。高度重视限上企业纳入工作，特别是有效破解商业综合体和专业市场限上企业统计难题，全年新纳入限上贸易企业297家，保持了全省第二位次，为社会消费品零售额平稳增长提供了有力支撑。

    其次，开放型经济发展思路不断拓展，载体带动支撑作用日益增强。面对国内外经济复杂严峻、困难迭出的形势，我们突破传统思维模式和习惯办事程序，出新招、出实招，有效化解了一些当前急迫解决的难题。华润置地文博东地块项目在规定时限前1分钟帮助其完成了外资注册及外汇结汇等，得到了外方的高度评价，彻底解决了外商竞拍房地产项目在外资注册、结汇及缴纳土地款等关键环节的制约瓶颈。2012-2013年重大招商活动签约的79个重点外资项目有32个实现落地，落地注册率达到40.5%。在利用外资存量不足的情况下，我们通过加强外币和跨境人民币外汇收支政策服务，顺畅外资企业投资总额项下的境外融资通道，为实现利用外资目标提供了坚强保障。同时，围绕我市打造区域金融中心的总体部署，精准定位，错位发展，集中精力引进外资融资租赁企业8家，总数达到19家，累计到账外资2.2亿美元，使我市该行业的聚集度位居全省首位、全国第八位，高新区成为最集聚的区域。落户商河县的现代牧业奶牛养殖项目，由国内大型农业产业化龙头企业上市公司现代牧业与全球最大的私募基金美国KKR联合投资，总投资额4703.6万美元，将成为全省规模最大、全国标准最高的现代化奶牛养殖基地。4个县（市）区通过了省级出口农产品质量安全示范区验收，其中商河县获国家级出口农产品质量安全示范区称号。外经集团新签合同额3.34亿美元的塞尔维亚高速公路项目，实现了对欧洲基础设施领域工程承包零的突破。我市成为中国第一个加入国际IAOP协会的服务外包示范城市组织。综合保税区通过国家验收正式封关运作；我们超前谋划的中国新加坡（济南）知识产业园项目取得积极进展，济南被纳入中日韩地方经济合作示范区试点城市。省级以上开发区在转型升级跨越发展上也走出了不少新路子，如天桥区新材料产业园借力开发，引进合作建设的鑫茂科技园，当年竣工30万平方米，引入各类企业近百家。所有这些，都为我市塑造开放型经济发展新优势，起到现实和长远的推进作用。

    【主持人】：作为济南市民，能不能请您再具体谈一下放心早餐、便民放心菜这些与百姓生活密切相关的民生工程的进展情况。

    【史同伟局长】：好的。近年来，我们以“抓大建小”的模式，逐步为市民打造放心、便利的早餐环境。“抓大”就是培育早餐龙头企业，以支持建设固定早餐社区连锁店为主，同时鼓励其新建或改造主食加工配送中心；“建小”是对有较大消费群体、没有合适地点建设早餐店的社区，以早餐车作为补充，消灭早餐服务盲区，保障食品安全。至2013年底，全市共投资近3亿元，培养超意兴、金德利等大型早餐龙头企业6家，新建和改造主食加工配送中心14处；发展早餐连锁店342家；设置早（午）餐车100辆，日均服务消费者近50万人次，放心早餐工程建设企业2013年实现营业收入达到6亿元，已占全市早餐市场份额的60%以上。此外，我们还规范餐饮摊点群2处，设置早餐车（早餐亭）73台。针对相对比较偏远或者比较边缘化的一些早餐的盲区，今年我们计划再新发展早餐特色连锁店45家，设置早餐车30辆以上。另外，我们还将出台《促进餐饮业转型发展的指导意见》，加强对建设企业的评估，以市场化推进优胜劣汰，同时推动其向规模化、集约化、连锁化、大众化方向发展。

         便民放心菜工程我们重点是从三个方面入手，着力解决市民买菜难的问题。一是在居住区比较密集的大型社区建设社区菜市场。二是在不具备菜市场补建条件、居民买菜不方便的老社区和菜市场不配套的新建社区，推进社区便民肉菜店建设，作为消灭社区服务盲点的补充。三是为解决社区菜市场的成活率和公益性等问题，积极进行菜市场的公益性改革试点工作。2009年以来，全市共建设和改造提升了121处社区菜市场，总建筑面积达24.8万平方米，摊位1.2万个；建设验收社区便民肉菜店319个，肉菜店实用面积合计1.38万平方米。下一步我们将按照商务部《标准化菜市场设置与管理规范》，对主城区内社区菜市场进行改造提升，全年新建、改造提升社区菜市场2处以上，全年新建便民肉菜店20个以上，其中连锁肉菜店占30%以上，社区便民肉菜店成活率90%以上；新建公益性社区便民菜市场1处以上。主城区社区菜市场正常运营率达80%以上。

    【主持人】：史局长，通过您的介绍，我们对去年济南市的商务工作有了一个整体了解，今年济南市的工作思路是什么。

    【史同伟局长】：2014年全市商务工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“加快科学发展、建设美丽泉城”中心任务，紧紧抓住省会城市群经济圈建设机遇，坚持稳中求进工作总基调，以改革的精神和创新的思维，统筹推进对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，切实提高商务发展的质量和效益，打造与省会城市相适应的区域性商贸流通中心和开放型经济发展高地，全面提高“开放商务、民生商务”发展水平，实现全市商务事业持续健康发展。

主要预期目标是：社会消费品零售总额增长13%；实际到帐外资增长5%；进出口总额增长6%；对外承包工程营业额增长8%；服务外包离岸执行额增长30%；省级以上开发区（含综合保税区）生产总值、固定资产投资、财政收入、规模以上工业增加值均增长20%以上。

    【主持人】：近年来，济南市在促进现代服务新型业态发展方面做了不少工作，请史局长介绍一下今年的这方面有什么新的打算吧。

    【史同伟局长】：好的。今年济南市商务局在促进现代商贸服务新型业态发展方面将重点实施两大战略。一是实施电子商务引领发展战略，完善电子商务运营服务体系。出台《关于加快推进济南市电子商务发展的指导意见》，健全和理顺全市电子商务政府管理体系和管理职责，重点在电子商务企业集聚发展、电子商务公共服务平台建设、电子商务示范工程建设以及人才培训等方面给予具体的政策支持。集中精力培育1处电子商务产业园，力争年内将其打造成为汇聚100家以上电商企业，各项配套服务较为完善，在省内具有较强集聚辐射力的电子商务园区。推进历下区、高新区、明水经济技术开发区电子商务产业园等综合服务平台建设。支持各区争创国家电子商务示范基地。培育发展一批电子商务企业，推动装备制造、商贸流通等领域电商化。力争全市全年实现电子商务交易额1500亿元以上，网络零售额突破480亿元。

          二是实施租赁和商务服务业重点突破战略，大力发展融资租赁等新兴行业。出台关于促进融资租赁行业发展的意见，重点在租赁公司设立、租赁市场发展、租赁业务和租赁融资等方面给予具体的政策及资金支持。全年新设立融资租赁企业10家以上，累计达到35家，积极争取全国融资租赁试验区试点，使我市融资租赁业发展继续保持全国、全省领先地位。同时将力争开展商业保理试点，探索商业保理发展途径，发挥商业保理在扩大出口、促进流通等方面的积极作用，支持中小商贸企业发展。

    【主持人】：史局长，刚才您还提到全市开放型经济发展离不开各个载体的带动支撑，那么今年济南市在打造开放载体平台方面会做哪些文章呢？

    【史同伟局长】：一是要加快创建济南海外产业园区。重点创建苏丹“中国（济南）农业产业园”和莫桑比克“中国（济南）工业园”。力争年内两个园区均实现投资额1000万美元，入住企业3家以上的规模，逐步将其建设成为具有济南产业特色的集团化、多元化、国际化的工业园区，带动我市相关行业产能转移和外贸出口的新增长。

    二是要加快培育发展新的服务外包园区。目前我市的服务外包园区主要集中在高新区内，其他县（市）区发展服务外包的潜能还没有得到充分的挖掘。今年我们除继续扶持好高新区的平台外，要重点利用好商务部和省商务厅的扶持政策和资金，在其他县（市）区域内选择2个以上的合适载体培育发展新的服务外包园区，促进其尽快成为我市服务外包新的增长极，继续保持我市在全省的优势地位。

    三是要全力推进中新（济南）知识产业园投资建设取得实质性进展。这个项目已经列入全省重点项目，得到了省市主要领导的高度关注和大力支持，我们要把它作为今年工作的重中之重，积极做好联络协调和推进工作，加强部门协作，力争早日促成签订投资合作协议，打造具有国际示范意义、引领开放经济发展的科技新区。

    四是要加快推动省级以上开发区规模质量双提升。今年开发区工作的重点就是尽快调整完善园区引导扶持政策，着重解决开发区引进市外投资，特别是市外工业项目投资较少、招商机制不活与招商队伍不适应形势发展的现状。在推广天桥区新材料产业园借用外力，引入市外投资商开发建设孵化器和加速器的同时，突出抓好对成熟产业或企业的引进，实现“两条腿走路、两条腿都要硬”的良性循环。

    【主持人】:感谢史局长在百忙之中接受我们的访谈。网友们会与您继续进行交流。

    【史同伟局长】：感谢网友朋友对济南市商务事业的关心，也希望大家能继续关注我们的工作，多给我们提出宝贵的意见和建议。谢谢大家！