【主持人】：各位网友大家好！今天山东商务网“在线访谈”栏目邀请了东营市商务局孙继续局长，就东营市2013年商务工作情况及2014年工作思路与大家进行交流。孙局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。

    【孙继续局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。

【主持人】：孙局长，2013年是东营商务发展历程中不寻常、不平凡的一年，面对复杂严峻的国内外经济形势和艰巨繁重的发展任务，东营商务工作取得那些成绩？

【孙继续局长】：2013年，在市委、市政府的正确领导和省商务厅大力支持帮助下，东营商务系统认真贯彻中央、省和市委、市政府决策部署，牢牢把握市委工作会议提出的“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，围绕实施黄蓝国家战略，着力稳外需、促消费、“引进来”、“走出去”，惠民生、上水平，全市商务经济呈现出平稳较快增长的良好态势。全年完成进出口131.5亿美元，总量居全省第6位，同比增长7.2%。其中，出口58亿美元，增长16.5%，增幅列全省第3位，分别高出全国、全省增幅8.6和12个百分点。新批外商投资企业19家，合同外资2.6亿美元，实际到账外资2.1亿美元，增长31.4%，一举扭转了多年来利用外资工作的被动局面，成为商务工作的一大亮点。引进新开工内资项目167个，项目总投资867亿元，已到位固定资产投资265亿元，增长33%。全市对外承包工程完成营业额3.5亿美元，居全省第6位，新设境外投资企业30家，中方协议额1.3亿美元，增长53.1%，增幅列全省第5位。完成服务外包执行额1.6亿美元，增长27.3%。全年社会消费品零售总额585.6亿元，增长13.5%。扎实开展“服务业突破年”活动，38个重点流通项目今年完成投资14.2亿元。大力发展大众化餐饮，标准化早餐经营网点基本实现中心城区全覆盖，快餐中心门店达到30个，快餐网点160个，全省“早餐示范工程”现场经验交流会在我市召开。扎实推进商务综合执法工作，初步建立了覆盖全市的“12312”商务举报投诉网络。

【主持人】：过去一年，外贸工作形势复杂严峻，东营外贸增幅也出现了较大回落，在不利因素面前，东营在稳定外贸增长方面采取了哪些措施？

【孙继续局长】：去年全市完成进出口131.5亿美元，总量居全省第6位，同比增长7.2%。其中，出口58亿美元，增长16.5%，增幅列全省第3位；进口73.5亿美元，增长0.8%，终止了连续6个月的下滑局面。围绕保持对外贸易稳定增长，我们采取了五项具体措施：一是强化组织调度。召开了全市对外开放会议和2次专题调度会议，研究和推进外贸工作，协调解决方圆通关、抽油机出口归类等问题。开展了外贸外资企业大走访活动，邀请济南海关来我市调研宣讲政策，现场解答企业有关问题。二是大力实施品牌带动战略。大王经济开发区高档子午胎产业基地被认定为省级科技兴贸出口创新基地，广饶县汽车零部件出口基地被认定为省级机电产品出口基地；加强品牌培育，全市自主品牌出口占比提高到52.3%。三是全方位开拓国际市场。组织200多家企业参加了广交会、美国拉斯维加斯汽配展等境内外知名展会，达成协议额29亿美元。参与承办了第六届石油装备展和第四届轮胎与汽配展。在国际市场持续低迷的情况下，对五大洲出口仍保持稳定增长。四是全力扭转进口下行趋势。协助东营海关等部门，协调解决了天圆场站直通问题。推动企业开展跨境贸易人民币结算业务，结算额居全省第2位。帮助科瑞等5家企业获批燃料油进口资质，累计获权企业达22家。五是充分发挥出口信用保险作用。全年投保企业134家，投保额10亿美元，受理涉险额5550万美元，已赔付315万美元。推进市政府与中信保山东分公司、国开行山东分行签订了《石油装备产业国际化发展战略合作协议》，选择93家小微企业，由财政出资整体打包投保中信保。

    【主持人】：去年，东营的外资工作发展较快，一举扭转了多年来利用外资工作的被动局面，请您谈一下具体的做法是什么？

【孙继续局长】：2013年，全市新批外商投资企业19家，合同外资2.6亿美元，实际到账外资2.1亿美元，增长31.4%，一举扭转了多年来利用外资工作的被动局面，成为商务工作的一大亮点。我们主要采取了以下措施：一是认真落实《关于进一步做好利用外资工作的意见》，及时兑现奖励政策。加强考核调度，对外资进展情况实行月调度月通报。二是现代农业成为利用外资的新领域，澳亚现代牧场、正大生态农业等一批现代农业项目相继落户东营，总投资3.3亿美元，合同外资1.4亿美元。三是融资租赁成为现代服务业利用外资新亮点，目前全市共批准融资租赁公司9家，累计实现合同外资2.7亿美元，到帐外资1.2亿美元。四是开展了外商投资环境提升年活动，将市级外资审批权限下放到广饶县、市属两个经济开发区。做好外商投资企业联合年检工作，全市共有164家外资企业参检，参检率92.7%。

【主持人】：去年东营的招商引资工作成绩显著，请孙局长简要介绍一下东营招商引资工作情况。

【孙继续局长】：去年全市共引进新开工内资项目167个，项目总投资867亿元，到位固定资产投资265亿元，增长33%。我们以市府办文件印发了《东营市招商引资政策》，以市委、市政府两办文件印发了《东营市招商引资考核办法》，推动了全市各招商部门责任的落实。强化招商引资“一把手”工程，抓好招商责任单位招商责任落实，对引进重大项目实行领导负责制。按照上级关于“节俭、高效、务实”和“因事定人”的原则，精心组织筹划“香港山东周”、“鲁韩经贸活动”等大型经贸活动，积极搭建招商载体，搞好项目对接洽谈。抓好招商服务，促进项目合作。在认真调度和调研基础上，组织专家筛选论证对外招商项目，组织编印全市对外招商宣传册和对外招商项目册，宣传介绍我市产业发展特点、投资环境、对外合作项目及招商政策等，并利用政府门户网站和商务网站，不断加大对我市投资环境的宣传力度。

 【主持人】：请孙局长结合去年东营商务发展的实际，谈一下2014年东营商务工作的重点有哪些？

【孙继续局长】：2014年东营商务工作将着力推动内贸建网络、强基础、稳市场，推动外贸转方式、调结构、扩总量，推动“引进来”与“走出去”协调发展，各项指标要力争高于全省平均发展速度，高于黄蓝经济区其他市的发展速度。突出抓好以下重点工作：一是抓市场调结构，推动外贸转型升级。大力实施境外百展计划，围绕重点产业和出口市场，统筹安排好境外展会。全力支持东营区、广饶县办好石油装备展、橡胶轮胎与汽配展，打造有国际影响力的专业展览会。打造区域品牌，提升现有省级机电产品出口基地、科技兴贸出口创新基地水平，重点打造广饶县橡胶轮胎品牌、东营区石油装备品牌等。抓好外贸新增长点培育。重点推进方圆公司100万吨铜精矿冶炼等一批重大进出口项目建设。关注国家原油进口政策，力争在原油进口上取得较大进展。二是抓项目拓市场，推动更多企业“走出去”。引导企业做大做强现有项目。重点推进西水永一老挝橡胶园、万达印尼潜油泵、盛泰集团美国飞机拆解等项目建设，为企业搞好服务，推动企业扩规模，上水平。推进优势产业产能向境外转移。围绕东营石油装备、石油炼化、橡胶轮胎、纺织等优势产业“走出去”，重点推进奥戈瑞轮胎公司总投资2.7亿美元在印尼合资建设子午胎项目。三是抓平台强载体，推动服务新业态发展壮大。贯彻落实好各级加快服务贸易发展政策，特别是抓好我市出台的《关于促进服务外包产业发展的若干政策措施》的贯彻落实，积极帮助申报省级服务外包培训机构资质。四是抓重点求突破，推动园区加快发展。加快中美清洁能源产业园实质性破题，促成东营经济技术开发区中美清洁能源产业园规划项目的实施落地。加快中日韩经济合作示范区建设，促进在谈在建项目尽快落地，膨胀规模，提升层次。五是抓网络强基础，推动商贸流通业健康发展。发挥政府在流通规划制定、政策支撑、标准规范、监督管理方面的主导作用，编制《东营市商业网点规划》，将商业网点规划纳入城市控制性规划和修建性详细规划。健全城市社区服务体系，完善农村流通网络，加强乡镇商贸中心和配送中心建设，推广“店配合一”的配送模式，提升整体配送能力，提高农产品配送率和配送效率。加快推进骨干大型餐饮企业转型发展，重点推出美食速递业务。大力发展大众化餐饮，推进便民早餐示范工程，完善网点建设，培育便民早餐（快餐）龙头企业，推动喜文化餐饮集团积极创建省级“早餐示范工程企业”。六是抓监管保平安，推动营商环境优化提升。扎实开展商务综合行政执法工作，严格落实对拍卖、典当、商业特许经营、零售商供应商公平交易、单用途商业预付卡等领域的法定监管职责，确保良好市场秩序

【主持人】: 感谢孙局长在百忙之中接受我们的访谈。