【主持人】：各位网友，大家好！山东商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到省商务厅投资促进处崔洪光处长，请他给大家介绍一下我省投资促进的有关情况和下一步工作重点。

  崔处长，您好！非常高兴您再次来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。

【崔洪光处长】：谢谢！很高兴通过“在线访谈”栏目与大家进行沟通和交流。

【主持人】：据我所知，投资促进处是新设立的一个处，请问投资促进处职能是什么？

【崔洪光处长】：您说的对，投资促进处是整合了原招商处、欧非处和美大处部分职能成立的一个处，目的是整合资源和力量，更加有效地开展投资促进合作。新成立的投资促进处的职能主要包括：

分析、研究外商投资趋势，提出吸收外商投资重大问题的建议。拟定全省吸引外商投资的发展战略、规划和政策并组织实施。会同有关部门编制发布全省对外合作重点项目；组织实施全省招商工作和境内、外重大外商投资促进活动；指导全省外商投资促进工作。协助做好引智、引技工作。推进我省与亚洲地区外国家以及香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸合作；组织实施对台直接通商工作。负责省商务厅驻北京、上海代表处业务联系工作。以及承担职责中涉及的相关工作等。

【主持人】：请简要谈一下2013年我省投资促进工作取得的成绩？有什么特点？

【崔洪光处长】：2013年，我们从全省转变经济发展方式，调整产业结构，加快实施“两区一圈一带”的大局出发，组织实施了香港山东周活动，台湾山东周活动，加强与欧、美企业投资合作，取得较好成效。全年香港在我省投资项目493个，合同港资90.72亿美元，实际到帐港资79.73亿美元。台湾在我省投资项目82个，合同台资8.51亿美元，实际到帐台资2.62亿美元。欧洲在我省投资项目108个，合同外资6.47亿美元，实际到帐外资4.31亿美元。北美在我省投资项目101个，合同外资9.10亿美元，实际到帐外资6.45亿美元。总起来说，2013年全省投资促进工作呈现以下几个特点：

    一是香港仍是投资促进工作的重中之重。香港在我省利用外资中占非常重要位置，2013年我省实际到帐港资占全省实际到帐外资总量的56.7%。我们下大力气抓好对香港的投资促进工作，集中力量办好香港山东周活动，着力推动与香港大企业的战略合作，推介、引进了一批重大港资项目。从全年利用外资的统计数字来看，对港投资促进工作应当说是效果不错的。

    二是注重对欧美企业投资促进工作方式创新。根据欧美产业发展阶段和特点，去年，我们探讨开展集群式投资促进，通过协助东营中美清洁能源合作产业园、聊城中荷健康生态城等特色产业园区建设，力争形成欧美企业发展小气候，吸引更多欧美企业来我省投资。

    三是更加重视对现代服务业投资促进。2013年，全省服务业实际到帐外资规模和占比首次超过制造业，全年服务业合同外资76.6亿美元，增长17.2%；实际到帐外资67.9亿美元，增长52%，占全省实际到帐外资总量的48%。服务业利用外资的高速增长，与各市重视服务业投资促进的努力是分不开的。特别是2013香港山东周以“聚焦鲁港服务业合作，助推山东城镇化发展”为主题，对我省服务业进行重点推介，取得的良好效果。

    四是更加重视对民营企业投资促进。2013年，我们在投资促进工作中更加重视民营企业的参与。在组织重大活动，项目对接中，有意筛选有特点、有实力的民营企业参与。例如去年欧盟19国使节团来我省访问举办企业家见面会时，我处特别组织了力诺、圣泉等民营企业参会，宣传企业实力，与欧洲驻华使节交流，为企业沟通合作搭建平台。

    五是更加重视投资促进工作的规范性和效果。2013年我们无论是举办境外重大投资促进活动，还是组织参加境内投促活动，更加注重计划性，组织企业更有针对性。为进一步规范投促活动，从去年下半年开始，我们开始研究起草 “山东省招商引资活动管理规定” ，拟2014年第一季度印发。

【主持人】：请谈一下今年全省投资促进工作的思路和措施？

【崔洪光处长】：按照处室整合后新的职能，投资促进处下步将紧紧围绕加快实施“两区一圈一带”战略、助推产业优化升级，着力构建投资促进平台，推动与跨国公司战略合作，打造新型产业聚集区，推介、洽谈、引进一批大项目、好项目。重点做好以下几个方面工作：

    一是精心组织实施重大经贸活动。重点活动包括：香港山东周活动，办好鲁港经贸高层圆桌会议、专题洽谈会、项目对接会和重点客户拜访等；配合省领导出访欧美，组织好相关经贸活动；出访台湾，举办先进制造业、现代服务业和园区合作对接活动；组团参加98（厦门）投资贸易洽谈会。

    二是务实推进与世界500强或国际行业领军企业战略合作。全面调度梳理与我省建立战略合作关系企业合作情况，及时掌握项目进展。组织好省领导走访京、沪跨国公司活动，提前联系对接，提高走访效果。协调推动我省与华润集团、富士康科技集团等企业的合作项目。探讨与我合作关系密切的部分世界500强企业建立战略合作关系。

    三是强化产业集群招商和重大概念性招商。助推青岛中德生态园、东营中美清洁能源合作产业园、日照海洋城、济南中新科技城、欧洲工业园、聊城中荷健康生态城等特色产业园区建设，吸引更多外企投资落户。继续推动巴州产业集群和瑞典生物医药产业集群与我省企业开展对接合作。

    四是建立完善与境外企业机构的机制化合作平台。加强与香港贸易发展局、香港中华总商会、美国商会、德国工商大会、德勤、普华永道、安永、毕马威等重点机构企业联络，利用其丰富的客户资源，提高我省企业与跨国企业对接成功率。充分发挥我省与德国巴伐利亚州、下萨克森州，瑞士阿尔高州、美国加利福尼亚、伊利诺伊、得克萨斯、康涅狄格等友好省州经贸合作机制，促进产业对接，拓展合作内涵。

    五是加强对全省招商工作的指导。出台一个规定，即“山东省招商引资活动管理规定”。做好两个调研课题，即“跨国公司投资趋势及开展战略合作对策研究”和“家族跨国企业投资行为及对策研究”。办好两次培训，即与德勤公司合作，举办一次产业投资促进和项目包装培训；与南开大学跨国公司研究中心合作，举办一次跨国公司投资实务培训。

   六是抓好重点对外合作项目筛选推介及签约项目落实工作。面向全省征集筛选2014年重点对外推介项目，建立重点对外推介项目库。编印重点对外合作项目册，修订全省招商地图。定期调度通报香港山东周签约项目落实情况，适时召开项目协调会、调度会，协调解决重大项目推进中遇到的困难和问题，提高项目履约率和资金到帐率。

【主持人】：历届香港山东周都取得了什么样的成绩？今年山东香港周活动有什么调整？

【崔洪光处长】：省委省政府高度重视与香港的合作，2009年7月，省委书记、省人大常委会主任姜异康率团访港，创建了高层推进对外开放工作机制，举办了“2009（香港）山东省区域发展战略说明会暨经贸洽谈会”，全省统一签约合同项目72个，合同外资126亿美元。2010年5月，省委副书记、省长姜大明率团访港，举办了系列经贸文化交流活动，期间签订涉及高新技术、高端制造、现代服务、文化旅游、节能环保和新能源等领域的203个重大合作项目，合同外资额118亿美元。2011年5月，省委书记、省人大常委会主任姜异康再次率团访问香港，成功举办了鲁港合作高层圆桌会议、鲁港合作洽谈会暨重大合作项目签约仪式和6场专题活动，期间，省经贸代表团签约合同项目82个（含华润集团集中签约项目10个），合同外资156亿美元；17市签约合同项目256个，合同外资133亿美元。2012年7月10日-14日，省委副书记、省长姜大明再次率团访港，成功举办鲁港经贸合作洽谈会开幕式暨重大合作项目签约仪式、鲁港合作高层圆桌会议、鲁港澳青年企业家交流会等活动，拜会了香港特区政府、中央驻港机构，拜访了香港工商界知名人士，集中推动了一批重大项目，取得丰硕成果，签约合同项目267个，合同外资238亿美元。2013年5月27日-30日，省委副书记、代省长郭树清同志率团赴港，举办2013香港山东周活动，获得圆满成功。全省签署合同项目272个，合同外资223.7亿美元。      

    香港山东周活动，是我省在海外举办的规模最大、层次最高、效果最好的重大经贸活动，通过连续五年在港举办山东周活动，进一步密切了鲁港交往，深化了多领域合作与交流，开启了鲁港合作新局面。香港山东周已经成为全省各市宣传营商环境、推介、洽谈、推动与香港各领域合作的重要平台，通过香港山东周活动，与香港业界建立了联系，开辟了合作渠道，在提升我省经济的国际化水平方面发挥着积极作用。

    今年的香港山东周将按照“简约、务实、高效”原则，缩小活动规模，简化、甚至取消形式性的内容，增强活动的针对性和效果，力争取得更好成绩。

【主持人】：欧美国家与我发展水平不一，文化差异大。请问崔处长应如何开展对欧、美企业合作？在合作过程中应当注意些什么？

【崔洪光处长】：欧美国家，特别是西欧和北美地区，已经进入后工业化时代，产业发展成熟，市场规范，与我省互补性强，开展投资合作的空间巨大。但是，我们也应当看到，欧美国家传统、文化与亚洲国家（地区）有很大不同，欧美企业从项目选择、投资谈判、投资决策到经营管理都有其独特的做法，这给我们与欧美企业开展投资合作带来挑战。从投资促进的角度来说，我认为开展与欧美企业合作应当注意以下几个方面：

    一是熟悉对方传统、文化。熟悉欧美国家的传统和文化是开展对欧美投资促进的必修课。在与对方接触前，要熟悉对方的宗教、礼仪、饮食、禁忌等等。在与对方交往过程中，要克服“自我安慰”心理。比如，在宴请中，我省很多地方习惯于劝对方多喝酒，而对方很大可能对“劝酒”反感。因此，就要克服宴请中“劝酒”的心理冲动。还要熟悉对方国家企业-商协会-政府的关系，这对开展投资促进至关重要。

    二是了解对方企业决策机制。不同类型企业的决策机制是不同的。同是家族跨国企业，代际不同，决策行为也不同。开展与欧美国家的投资促进，就要熟悉这些国家企业进行对外投资的决策机制和过程，也就了解在公司里“谁说了算”和解决“怎么说服”的问题。比如，我们要争取某个欧美跨国公司的投资，就要了解跨国公司中国区总部是否有决定权？哪一个部门起的作用大？对谁做工作最有效？等等。

    三是了解对方的需求。欧美跨国企业投资有较强的计划性，并受经济周期影响较大。如果能获取对方投资计划，并根据其计划争取投资是最理想的。但很多情况下，对方企业的投资计划是不公开的，因此就要充分利用对方来访、走访、会议等场合，尽可能多的了解对方需求，共同探讨合作的重点和方向。

    四是对投资合作要有明确的定位。应当加强对本地区产业及配套环境的研究，根据自身优势和发展定位确定引资的重点产业。切忌“东一榔头，西一棒槌”，见什么项目就争取什么项目，从豆腐加工到芯片制造都放在一起争取。同时，对争取项目的技术水平有一个明确定位，要避免一味“求高、求新、求洋”， 要从市场需求出发，合理定位技术水平，一面引进投资，一面培育市场，扩大规模，一面引进更高技术和更先进设备，形成良性循环。

    五是要创造好的营商环境，加快政府职能转变，切实转变工作作风，减少对企业的微观干预，努力为外国投资者创造良好的环境。

【主持人】：开展投资促进有什么平台和政策可以借助？

【崔洪光处长】：投资促进是一项涉及面广、系统性强的复杂工作。要做好这项工作，就应充分调动一切有利因素，包括利用现有的一些平台和政策，促进工作目标的实现。下面的一些平台和政策在投资促进工作中可以考虑借助：

    一是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》以及十个补充协议，在货物贸易、服务贸易、金融合作、旅游合作和贸易投资便利化五个主要方面对香港做出优惠安排。

    二是支持台资企业七条措施。2012年9月1日，在潍坊举行的第十八届鲁台经贸洽谈会上，我省发布七项新举措支持台资企业在省内发展。主要内容包括：1、支持台商投资向更宽领域拓展。2、支持台资金融机构发展和台资企业融资。3、支持台资企业转型升级和自主创新。4、支持台商集聚开发或参与建设产业园区。5、支持开展对台贸易和台企贸易合作。6、支持山东企业赴台投资和交流合作。7、七是优化台商投资运营和生活环境。

    三是友好省州关系和友好合作关系。我省与欧美很多省、州、县建有友好关系，如德国巴伐利亚州、瑞士阿尔高州、瑞典韦斯特曼省、美国康蒂涅格州、德克萨斯州等；还与一些地方政府建立了友好合作关系，如德国的下萨克森州、美国的加里福利亚州等，我省与这些地区经贸联系密切，合作渠道比较通畅。可以通过这些友好关系平台，开展投资促进合作。

另外，我国与相关国家和地区的混委会、双边联席会议、自由贸易协定、双边投资和投资保护协定等，也都可以在投资促进中加以借助。