【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东国际商务网“在线访谈”栏目做客的是莱芜市商务局局长张明同志、张局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。

【张明局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东国际商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。

【主持人】：下面，请张局长为我们介绍一下今年以来莱芜市商务工作的有关情况。

【张明局长】：今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市商务系统面对严峻复杂的国内外经济形势，坚持把商务工作与全市转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平的目标有机结合，深入开展“干部作风建设年”活动和“大项目建设提升年”活动，创新思路，狠抓落实，积极应对，全市商务运行保持了持续健康发展的良好态势。商贸流通方面：上半年全市实现社会消费品零售额128.15亿元，增长13.02  %，高于全省13%的增幅。对外贸易方面：1-7月，我市进出口完成13.66亿美元，同比增长6%。其中出口4.33亿美元，下降4.1%；进口9.33亿美元，增长11.4%。若剔除莱钢不可比基数，全市进出口实际增长21.3%，出口增长3.4%，进口增长32%。利用外资方面：1-7月，全市新批外资项目5个，合同外资2431万美元，实际到帐外资6311万美元，列全省第15位，同比增长27.5%，增幅全省第6位。外经合作方面：1-7月，全市外派劳务1084人，新批境外投资项目1个，中方境外投资额150万美元，该项目由莱钢银山商贸有限公司在美国德克萨斯州设立，是我市第一个商贸流通企业境外投资项目。总的看，1-7月份，全市商务经济各项指标运行良好，较好地完成了各项工作任务，为实现全年预期目标打下了坚实基础。

【主持人】：去年以来，莱芜市外贸进出口遇到了较大困难，从刚才的数据来看，外贸整体实现了向好回升，我们采取了哪些措施呢？

【张明局长】：去年以来，我市对外贸易受外部需求疲软、人民币升值、国际大宗原材料价格波动及莱钢统计口径变更等因素影响，进出口出现大幅下滑。面对错综复杂的外贸形势，全市商务系统强化措施，攻坚克难，自今年5月份后，我市外贸进出口开始恢复正增长。我们采取的主要措施有：一是抓基地，调整出口产品结构。经积极申报和多方争取，今年6月份莱城区省级机电产品出口基地获批，连同已取得的出口农产品示范基地、床上用品出口示范基地、金属型材外贸转型升级示范基地，我市已成功创建省级出口示范基地5个，为优化外贸出口结构，增加产品附加值和提高竞争力打下很好的基础。二是抓品牌，完善品牌培育体系。支持企业开展国际行业标准认证和品牌注册，积极创建国际知名品牌。泰禾生化、一品味享、泰丰纺织获“山东省重点培育和发展的国际知名品牌”，积极推动头道菜、姜老大、金雷、汇金、环球、慧通等创建国际知名品牌，督促企业提高产品质量和服务水平，形成品牌效应，扩大品牌产品出口规模。三是抓市场，拓展市场营销渠道。今年以来积极组织企业参加广交会、华交会、日本大阪展、俄罗斯食品展等国内外展会，累计参展企业50余家，签订贸易合同协议1亿美元以上。特别是在广交会展位紧缺的情况下，新争取2期广交会展位2个。四是抓政策，加大政策支持力度。进一步扩大出口信用保险投保规模和覆盖面，用足用好出口退税、国际市场开拓和跨境贸易人民币结算等政策，促进企业发展。上半年为外贸企业争取资金875万元。五是抓服务，优化外贸发展环境。全市商务系统全员发动，每人帮扶1-2家重点进出口企业，深入企业开展政策、信息、融资、展会、通关等方面的服务，帮助企业解难题、破瓶颈。同时，进一步加强与海关、检验检疫、外汇管理、国税、财政等相关部门的协调配合，形成齐抓共管、共谋发展的工作局面，全力以赴打好外贸进出口翻身仗。

【主持人】：今年以来，莱芜市的利用外资工作实现了新突破，请您谈一下具体的原因做法是什么？

【张明局长】：今年我市利用外资实现了较快增长，到账外资除3月份略有下降外，其它几个月均呈现较大增长，6月份当月到账外资2139万美元，增幅1068.9%。1-7月，中电新能源、维达纸业、嘉禾冷链物流等外资大项目到账外资2811万美元，占全市到账外资总量的44.5%。利用外资保持持续快速增长，主要得益于去年以来我市开展的“大项目建设年”、“招商引资推进年”等活动的开展，全市上下集中力量抓招商、抓项目，引进了一批规模大、质量高的项目，带动了我市利用外资工作的开展。特别是今年5月市政府主要领导带队到香港开展了招商推进活动，集中推介签约一批重大合作项目。同时，我们还深入开展了“外商投资环境提升年”活动，加强重点外资企业的联系服务，支持企业境内外上市，鼓励引进境外各类投资基金、加快股权并购，推进了利用外资方式多样化。

【主持人】：张局长，今年是世界经济纷繁复杂的一年，莱芜的商务事业主要面临哪些挑战和机遇呢？

【张明局长】：当前，我市商务工作整体运行态势良好，但制约未来发展的困难和挑战依然十分突出：从国际看，国际贸易有所复苏，但总体仍然低迷，国际市场有效需求不足，国际贸易摩擦增多，特别是人民币汇率屡创新高，侵蚀了企业出口盈利能力，企业减少订单或不接订单，直接影响下一步进出口业务。从国内看，经济增速回落，劳动力和生产要素成本不断上升，资源环境压力增加，开放型经济面临发达国家高技术和发展中国家低成本的双重挤压，外国投资正向比较优势明显的东南亚转移，出口企业竞争力减弱，利用外资难度加大。从我市情况看，一是出口产品结构单一，主要集中在钢材、农产品和纺织服装三大类传统产品，出口附加值低，抗市场风险弱，推进外贸结构转型升级任重道远。二是外资项目储备少，规模小，质量不高，保持利用外资可持续增长的不确定性增加。特别是经过近几年的深挖细耕，外资企业增资需求得到释放，靠增资拉动外资增长的潜力已不如从前。三是对外经济合作进展不明显，主要是受东南亚国家竞争及国内外收入差距减少、中日钓鱼岛事件的影响，我市外派劳务人数增幅将继续回落。四是商贸流通业整体水平不高，加快现有商贸流通企业发展和引进新型高端现代业态等工作需进一步加大力度。

当然困难中也有积极因素：一是各级高度重视商务工作。近期国务院出台了稳定外贸发展的六条措施，为外经贸发展营造了良好的政策环境。近年来市委市政府先后出台了《关于进一步促进外经贸发展的通知》、《关于加快外贸转型升级促进对外贸易又好又快发展的意见》等一系列含金量较高的政策措施，为全市商务工作提供了强大动力。去年以来，市委、市政府狠抓招商引资和大项目建设，为商务发展培植了一批新的增长点。二是商务发展环境进一步改善。我国经济社会发展的基本面虽然正在经历阵痛，但中长期将持续向好。深圳前海深港现代服务业合作区、上海自贸区相继设立，各地争相建设开放高地，出台扩大开放措施，代表我国以开放促改革促发展的格局正在形成。三是我市积极应对金融危机冲击，开放型经济水平不断提升，积累了很多宝贵的经验,进出口队伍不断壮大，水平不断提高，适应国际市场风云变幻的能力不断增强，对全市经济的带动作用越来越大。四是建设济莱协作区，将进一步推进我市贸易便利化，扩大我市产品出口，提升我市开放型经济水平。

 【主持人】：面对这些机遇和挑战，莱芜的商务工作又有怎么样的发展思路和具体举措呢？

【张明局长】：下一步，莱芜市商务局将按照“转变观念，找准位置，发挥优势，重点突破”的思路，抢抓省会城市群经济圈、济莱协作区建设的机遇，实施扩大消费需求战略和更加积极主动地开放战略，切实做好“内贸、外贸、外资、外经”四大板块工作，努力开创全市商务工作新局面。

（一）商贸抓提升，扩大消费需求。结合我市城市综合规划和新一轮商业网点规划修编，高起点、高标准地做好商贸园区、城市商业街、特色市场的专项规划，推动一批重点流通项目建设。建设城乡流通服务体系、市场监测和应急保障体系、商务领域消费安全体系和商务诚信体系，打好商贸流通业发展基础。适应不断变化的消费需求，重点在电子商务、信息物流、现代农产品流通、民生体系、新型市场、骨干企业培育等六大方面提升发展。

（二）外贸抓调整，加快转型升级。抓好省级农产品出口基地、金属型材出口基地、床上用品出口基地和机电产品出口基地建设，培育自主品牌，增强出口产品竞争力。支持万兴果菜、隆兴食品、泰丰食品等骨干企业发展深加工，提高深加工农产品出口比例；扶持汇金股份、环球汽车、朗进科技等机电产品和高技术产品出口，提升我市出口产品的科技含量和附加值。支持泰禾生化、慧通轮胎、百伦纸业、维达纸业、鲁中啤酒等企业做大做强加工贸易，提高加工贸易比例。积极组织企业参加境内外各类展会，优化市场结构，实现出口市场多元化。

（三）外资抓招商，提高质量水平。坚持用好高层推进招商工作机制，组织好厦门投洽会、中国—东盟博览会、台湾山东周及上海、深圳、北京等重大招商活动，集中签约一批大项目。认真分析国内外产业发展、产业转移新趋势，结合我市产业特色，搞好项目对接，做好国际产业转移的承接工作。对前期香港活动周签定的项目和风力发电、维达纸业、三五能源等审批、在建项目，定人定责，跟踪服务，推动合同外资早到帐、在建早投产、投产再增资。同时支持企业境内外上市，鼓励引进境外各类投资基金、加快股权并购，推进利用外资方式多样化。

（四）外经抓协作，做好借力文章。积极挂靠大企业、大集团，借船出海，承揽国际工程，实现对外承包工程零的突破。发挥我市外派劳务服务平台作用，探索公司、基地、职业院校“三位一体”的新路子，实现由普通劳务向高端劳务的转变。发挥我市钢铁、纺织、农副产品等产业优势，加强引导，鼓励有条件的企业到境外投资办厂、设立研发机构、建立营销网络，利用国际资源增强自主创新能力。

（五）推进抓机制，强化服务保障。一是建立联系重点企业制度，对每个商务骨干企业确定一名联系人，及时了解企业情况，帮助企业排忧解难。二是完善外经贸联席会议制度，联合海关、商检、外管、税务、银行等单位，定期与企业面对面交流，进行政策宣讲，现场解决问题。三是加强商务人才培养，引导商务工作者解放思想，更新观念，增强走出去的勇气，提高参与国际竞争的能力和水平。四是政策扶持到位，全力争取国家、省有关扶持政策、资金，帮助企业做大做强，促进全市商务工作又好又快发展。

【主持人】: 感谢张局长在百忙之中接受我们的访谈。

【张明局长】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持我们的工作，踊跃提出问题和建议，我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢大家。