【主持人】:各位网友，大家好！今天来到山东国际商务网“在线访谈”栏目做客的是潍坊市商务局局长白卫明同志。白局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。

　　【白卫明局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东国际商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。

　　【主持人】:请白局长介绍一下今年以来潍坊市商务工作基本情况。

　　【白卫明局长】：好的。今年以来，面对严峻复杂的国内外经济形势，我们在市委、市政府正确领导和省商务厅的大力支持帮助下，着力稳外需、扩内需、促转型、保增长，全市商务经济呈现增速加快、结构优化、位次提升的良好势头。概括起来，主要有五个特点：一是对外贸易逆势快速增长。上半年，全市完成进出口总额80.6亿美元，增长14.9%，其中出口57.5亿美元，增长10.2%，进口23.1亿美元，增长28.6%。进口和出口在全省的位次都比去年同期有所提升。二是利用外资平稳增长。新批利用外资项目20个，完成合同利用外资8.6亿美元，同比增长13.1%。实际到账外资2.8亿美元，增长12.2%。三是对外经济技术合作实现新突破。完成对外承包工程营业额7096万美元，外派劳务2951人次，分别增长10%和10.2%。新设立境外企业（机构）32个，新增境外投资额2.7亿美元，增长24.4%。四是开发区转型发展成效明显。根据全省134个省级经济开发区综合评价最新排名，我市6家开发区进入全省前30强，其中寿光开发区位居全省第6位，结束了我市无一家开发区进入全省前10名的历史。开发区作为开放型经济主阵地的作用更加凸显，上半年，全市省级以上经济开发区完成进出口额50.18亿美元，到账外资1.45亿美元，分别增长37.3%、39.4%。五是城乡消费的保障能力增强。完成社会消费品零售总额816.6亿元，同比增长13%。现代物流基地建设加快推进，肉菜流通追溯体系建设走在了全国第三批试点城市前列，市场运行监测和市场应急保供能力显著提高。

　　【主持人】: 我们注意到，今年上半年潍坊市进出口、进口、出口都保持了两位数的增长速度，请您谈一谈潍坊的具体做法。

　　【白卫明局长】：在外需不足、国际贸易摩擦加剧的不利形势下，潍坊市的对外贸易保持了较快的增长速度，主要得益于四个方面的重点措施：一是加大政策支持力度。市政府出台了《海外市场开拓计划（2013-2015）》、《关于促进外贸进出口平稳较快发展的实施意见》，商务、财政等涉外部门加大了对外贸企业的支持，出台了《2013年度扶持外经贸发展政策》，明确了近期和远期目标并细化了政策措施，为外贸稳定增长发挥了重要作用。二是构建贸易促进平台。确定了组织500家企业参加50个重点展会、支持100户中小外贸企业“在线”开拓国际市场等措施。春季广交会、华交会、日本大阪展、德国汉诺威工业博览会等16个展会均取得较好成果，不仅在现场签订了订单，更重要的是结识了一大批贸易客户，为扩大出口奠定了基础。三是加快创建优质产品出口基地。今年以来，又有8个基地新认定为省级出口基地。目前，全市已发展市级出口基地30个，争取省级基地17个、国家级基地2个，商务部6月份在诸城召开了全国外贸转型升级示范基地建设经验交流现场会。开展了“示范区质量提升”活动，省政府批准潍坊市为出口农产品质量安全示范市。四是破解融资和风险瓶颈。针对中小微外贸企业可抵押资产少、贸易风险难防控的实际，我们加强了与中国出口信用保险机构的战略合作，通过“信保降一块、财政补一块、企业拿一块”三家抬的方式，支持企业利用国家政策性保险防范国际贸易风险；联合财政、金融、中信保举办了“银企保”对接活动，由信保机构作担保，促进银行与企业互信共赢合作，较好的解决了银行有钱不敢贷和企业有订单缺资金的难题。上半年，全市投保出口信用保险的企业达到263家，投保额11.2亿美元，分别增长158%和77%。

　　【主持人】:当前跨国投资流动性依然不足，各地对招商引资的竞争更加激烈，但潍坊的合同利用外资和实际到账外资都保持了较快增长。请您谈一谈潍坊在利用外资方面有哪些好的做法。

　　【白卫明局长】：今年，潍坊市委、市政府确立了招大商、大招商和以招商促进转调创的工作思路，全市上下招商引资、招才引智、招院引所的氛围更加浓厚。商务部门紧抓这一重要机遇，以招引外资加快推动商务经济转方式、调结构。一是开展“5+5”招商活动，扩大招引项目增量。紧盯“两国两地、两洲两市”等外资主要来源地，制定了境内5次、境外5次的“5+5”招商活动计划，每项活动都由一名班子成员牵头，一个方案、一支队伍、一笔经费予以推进。香港山东周活动成果丰硕，密集拜访大公司、大机构，签订了23个利用外资大项目。7月初在德国、瑞士、以色列开展的经贸招商活动中，与有关机构和跨国公司达成战略合作，谈成了20个投资、贸易、教育和技术合作项目。风筝会期间举办了跨国公司潍坊合作对接会，50家跨国公司和机构的高层与我市150多家企业深入对接，达成合作意向17个。二是以“访外企促增资”活动为抓手，挖掘潜力盘活存量。开展了企业大走访和“访千家外企、促增资发展”活动，特别是结合外资企业年检，对经营状况好、资金充裕的外资企业实行重点包靠，支持外商以利润再投资等方式追加股本金，上半年，共推动28家企业增资1.6亿美元，其中包括2家世界500强企业。三是以提高行政服务水平为切入，进一步优化招引外资的环境。年初即对商务部门的审批事项进行了全面清理，能简尽简、能放尽放，对按政策要求确需保留的事项，一律实行零收费，一门受理、限时办结。

　　【主持人】:请您介绍一下潍坊“走出去”有关工作。

　　【白卫明局长】：对“走出去”工作，我们主要抓了四个重点。一是加快推进了中日韩地方经济合作示范区建设。市政府三次组团赴韩国对接推进，韩国牙山代表团两次来访，7月3日，牙山市长、议长率代表团来我市，与我市签署友好合作协议，建立了经济合作伙伴关系。目前，全市与韩国有关地方政府间、园区间、产业间、企业间、民间的交流合作更加紧密，上半年全市对韩出口、进口分别增长19.9%和42.8%。二是加快推进了三个海外工业园建设。柬埔寨（山东）工业园正式投产，已有6家企业入驻，首批15万美元的纺织品已出口日本。乌干达（潍坊）工业园一期工程已开工，4个车间及办公楼完成主框架，预计10月份投产。诸城木制品生产企业在俄罗斯的原木采伐和加工项目取得较大进展，已具备建设工业园的规模。三是加快推进了三个海外研发中心项目建设。寿光蔬菜产业集团荷兰种子研发项目进展迅速，有望成为蔬菜种子自主研发、破解“洋种子”制约的范例。歌尔声学、福田雷沃在日本的两个研发项目，也都进展顺利。四是加快推进了境外能源资源开发项目。“走出去”企业在海外建设的原木采伐和加工项目、棉花种植项目、钾盐矿开采项目、金矿合作开发等项目，都取得了较好业绩。

　　【主持人】:潍坊市商务经济下半年的发展思路和目标举措是什么？

　　【白卫明局长】：上半年尽管取得了一定成绩，但商务发展依然面临许多困难和压力。下半年，我们将抓好五个方面的重点工作。

　　外贸工作，进一步加大对外贸企业参展、投保、融资等方面的支持，提高企业承揽订单的能力。支持企业在境外设立自主营销网络和境外加工装配公司，拉动大进大出。组织好下半年的境内外重点展会，再举办一次“银企保”对接活动。加快外贸转型升级示范基地建设，支持品牌企业扩大出口。研究出台支持服务外包发展的鼓励政策，推动服务外包离岸执行额继续快速增长。综合运用进口贴息等鼓励政策，支持企业扩大技术、设备、能源原材料和大宗商品的进口。

　　外资工作，突出重点区域、重点领域，全方位加大引进外资力度。按照“5+5”招商计划，组织好北美、日韩、东南亚和国内5个城市的重大活动，跟踪落实好香港山东周、欧洲招商活动期间达成的一系列合作成果，建立重大活动签约项目跟踪调度和定期通报制度，推动项目尽快落地。开展好“外商投资环境提升年”活动，继续组织好企业大走访和访外企促增资活动，充分挖掘增资潜力。在香港、韩国、德国、以色列，陆续设立招商代表处，搭建海外招商大平台。

　　外经工作，加快建设海外资源供应基地，对已开展的一批境外资源原材料合作开发项目，加大政策支持力度，不断扩大规模，提升层次。鼓励外贸骨干企业通过跨国并购等方式建立境外营销网络。加快歌尔日本研发中心、福田雷沃日本研发中心、寿光蔬菜集团荷兰农业种子研发中心3个海外研发中心建设步伐。建立市级对外劳务合作平台，打造集对外劳务合作服务、促进、保障、规范和管理于一体的政府公共服务机构。

　　开发区工作，创新体制机制，推动开发区转型提升。出台全市开发区发展总体规划，明确各开发区的功能定位和产业方向，形成特色化发展、差异化竞争的格局。推进开发区市场化建设运营步伐，增强园区开发建设内在活力。加大区域经贸合作，率先在中韩产业园建设上实现新突破。统筹商务系统要素资源，全力支持滨海区率先突破。

　　内贸工作，重点是提升消费能力、优化消费环境、培育消费热点，提高消费对经济增长的贡献率。一要抓好已列入政府“民生25件实事”的肉菜流通追溯体系建设，年底前建成市级追溯服务平台和6个子系统，实现各追溯子系统与市级和国家流通追溯管理平台的互联互通，确保把实事办好。二要完善提升商贸流通服务网络。在中心城区和县市区规划建设好骨干商品交易市场等一批“大市场”，引导骨干商贸流通企业向乡村延伸，建设好“小网点”。三要加快培育新的消费热点。着眼于建立促进消费的长效机制，谋划几项促消费的重点工作和重大活动，进一步释放消费需求。推动电子商务等新兴消费模式快速发展。四要全力抓好现代物流基地建设。在对《区域物流中心规划》进行丰富完善以后，尽快出台印发，作为引领全市物流业发展的总纲领。大力引进一批大型物流企业，加强骨干企业的培育和发展，着力打造山东半岛区域物流枢纽、全国特色产品物流基地、东北亚国际物流节点城市。