索引号: | 11370000004504951T/2013-00869 | 公开方式: | 主动公开 |
发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
文件编号: | 成文日期: | 2013-08-12 | |
有效性: | 发文日期 | 2013-08-12 |

【张庆伟处长】:各位网友,大家好!非常高兴通过“在线访谈”栏目和大家交流。
【主持人】:张处长,有人说现在我国既不缺外汇,也不缺钱,还需要引进外资吗?请您简要介绍一下外商投资企业在我省经济社会发展方面的作用,谢谢!
【张庆伟处长】:好的。
改革开放以来,对利用外资作用的认识经过了一个不断深化的过程,从最初的“双缺口”理论,即弥补国内资金和外汇不足,发展到“多缺口”理论,即更加重视外资所搭载的先进技术、管理经验、国际市场渠道、竞争效应、溢出效应等,这在党的十八大的报告关于提升利用外资“总体效益”的提法中可以得到充分体现。从我省情况看,外商投资企业已经成为经济社会发展的重要力量。2012年度,外商投资企业完成生产总值16374亿元,占全省的14.3%;纳税总额890.4亿元,税收贡献率29.2%;外商投资企业高新技术产口出口109.3亿美元,占全省的75.6%;吸纳就业211万人,占全省城镇就业人口的6.8%。一是推动了产业优化升级。利用外资推动我省传统农业向现代农业转变,通过引进国外先进的农业技术和优良品种,加快形成了出口创汇农业体系,2010年、2011年农业利用外资分别居全国第二、第三位,农产品出口连续多年居全国首位,其中外商投资企业农产品出口占全省的48%;通过引进跨国公司战略投资、先进技术和管理经验,推动形成了工程机械(卡特彼勒、小松、沃尔沃、斗山)、汽车及零部件(通用、现代、重汽)、电子信息(朗讯、LG、富士康)、造船(三星、大宇、莱佛士)、造纸(亚太森博、国际纸业)等制造业集群;促进了现代服务业发展,外商投资向银行、保险、融资租赁、专业旅行社、城市综合体以及养老机构等民生服务业领域拓展。英国渣打、日本三菱、香港汇丰等外资银行及中英人寿等外资保险公司在我省设立了35家分支机构。二是提高了自主创新能力。利用外资为企业改革发展和自主创新注入了强大动力。海尔、海信、重汽、万华、兖矿、魏桥等一批企业通过国际合作,引进消化吸收再创新,提升了自主创新和可持续发展能力。海尔集团从1984年与德国利勃海尔公司技术合作开始,发展到目前拥有16家中外合资企业,2012年集团全球营业额达到1631亿元,连续四年蝉联全球销量最大的家用电器品牌。2012年外商投资企业高新技术产品出口占全省75%。三是促进了区域协调发展。外商投资企业逐步由沿海地区向中西部布局,已遍布全省140个县(市、区)。东部沿海地区承接国际产业转移,集聚了一批重大外资项目,成为对外开放高地。中西部地区发挥自身优势,走出各具特色的利用外资之路,丰富了技术来源,提升了经济增长能力。2012年中西部城市实际到帐外资24.7亿美元,占全省比重比10年前提高10.2个百分点,吸纳就业48.2万人。外商投资纳税百强企业中,中西部有27家,纳税总额占40.2%。
【主持人】:省委、省政府高度重视营商环境工作,请简要介绍一下省商务厅在这方面的举措,谢谢!
【张庆伟处长】:今年以来,为进一步优化外商投资环境,贯彻省政府改善营商环境的工作部署,省商务厅在全省范围开展了“外商投资环境提升年”活动,研究提出了总体方案和具体措施,宣传推广济南和青岛等经验,鼓励各市出台优化外商投资环境的政策措施,推动“访外企促增资”工作常态化,指导各市搭建外商投资综合服务平台,促进外资企业增资发展。同时,省商务厅作为省政府关于加快职能转变、改善营商环境---对外开放课题研究的牵头部门,组织了省政府改善营商环境外商投资企业座谈会,完成了省商务厅转变职能优化营商环境的报告,会同有关单位完成优化开放环境课题研究专题报告,为省政府改善营商环境提供了决策依据。
目前,为深入开展党的群众路线教育实践活动,根据省委、省政府领导要求,省商务厅正在集中开展“外资外贸企业大走访”活动,重点了解企业投资和运营过程中存在的制约因素,听取基层和企业的呼声和诉求,着力解决营商环境和政务服务方面的问题。
【主持人】:在今年全省经济工作会议上,省委、省政府提出要规划包括鲁西南、鲁西北在内的西部地区新的经济隆起带,请问省商务厅对西部地区新的经济隆起带利用外资方面有什么促进措施?
【张庆伟处长】:规划建设西部经济隆起带是省委、省政府加快转方式调结构,促进区域经济协调发展的重要举措,在这一过程中发挥利用外资的积极作用具有重要意义。一是积极引导外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业。二是指导中西部地区提高总体承载能力,积极引导东部的外资企业将制造环节或外协业务向中西部转移。三是引进重大利用外资项目奖励政策资金增量部分,加大对中西部地区的倾斜力度。
【主持人】:请简要介绍一下今年上半年全省利用外资情况,谢谢!
【张庆伟处长】:1-6月份,全省新批外商投资项目638个,合同外资89.3亿美元,实际到帐外资71.8亿美元,同比分别增长9.4%、10.2%和11.8%。
(一)大项目拉动作用明显。1-6月份,新批总投资3000万美元以上项目141个,合同外资51.5亿美元,分别增长17.5%和10.6%,合同外资占全省总量的57.7%。总投资过亿美元的项目26个,合同外资17.9亿美元,分别增长62.5%和6.5%。
(二)服务业利用外资占比进一步提升。1-6月份,新批服务业合同外资40亿美元,到帐外资35.6亿美元,分别增长59.4%和67.7%,到帐外资占总量的49.7%,提高16.6个百分点。
(三)跨国公司投资取得积极进展。1-6月份,韩国的现代汽车、现代重工、浦项、三星、乐天,英国的特易购,台湾的鸿海,日本的永旺、住友商社、三菱重工业,美国的伊顿、邦基,法国拉法基和中国的华润、中粮等世界500强企业投资设立了15个项目,投资总额6.6亿美元,合同外资3.1亿美元。
(四)香港投资主体地位更加突出。1-6月份,香港实际到帐外资41.9亿美元,增长46.3%,占全省总量的58.4%。
【主持人】:请简要介绍一下2013年度外商投资企业联合年检情况,谢谢!
【张庆伟处长】:按照商务部等国家六部局《关于开展2013年外商投资企业联合年检工作的通知》要求,我厅会同省财政厅、省国税局、省地税局、省工商局、省统计局、省外汇局,于3月1日至6月30日,认真组织开展了外商投资企业联合年检工作。截至6月底,参检的外商投资企业共15522家,总投资1523.29亿美元,注册外资670.85亿美元,实收外资562.06亿美元,比2012年参检企业分别增长12.53%、11.94%、10.67%。我省外商投资企业呈现了以下特点:一是投资规模继续扩大。参检企业平均投资规模981.4万美元,比2012年参检企业平均规模852万美元增长15.2%。二是产业结构不断改善。第三产业注册外资和实收外资分别为204.7亿美元和145.7美元,占总额的30.5%和25.9%,比上年上升3.5和2.3个百分点。三是区域布局日趋协调。中西部城市(包含淄博、枣庄、济宁、泰安、莱芜、临沂、德州、聊城、菏泽9市)注册外资和实收外资分别为132.4亿美元和112.1亿美元,占总额的19.7%和20%,比上年增加0.27个和0.62个百分点。
【主持人】:据了解目前国家政策允许外商投资企业股权出资,请您介绍一下这一政策的具体情况和意义,谢谢!
【张庆伟处长】:2012年10月22日,《商务部关于涉及外商投资企业股权出资的暂行规定》正式实施,该规定为境内外投资者以股权出资设立外资企业、对外资企业增资以及参股境内上市公司等行为提供了依据。这将为进一步提高外商投资便利化水平,丰富利用外资方式,促进外国投资者来华投资,起到积极作用。
允许投资人以股权出资,一是能够丰富股权权能,通过激活股东已往投入到公司所形成资产,增加股权利用的渠道,同时降低转让的交易成本,有效调动投资人的积极性,促进投资;二是通过资本链条的纽带作用,可以在维系投资人对原有公司和产业的影响力控制力的同时,实现投资向新的领域和产业转移,有利于企业优化产业结构,重组兼并,扩大规模,做大做强;三是通过促进投资创业可以带动就业,减轻社会就业压力,实现经济稳定增长。
【主持人】:张处长,一家合资企业中外双方股东达成协议,拟将中方所持的部分股权转让给外方,外方打算以境外人民币支付股权转让款,请问国家对该类事项有哪些政策要求?谢谢!
【张庆伟处长】:鼓励外商以人民币进行跨境直接投资,是人民币国际化的一项重要举措。根据商务部《关于跨境人民币直接投资有关问题的通知》的规定,属于人民币出资金额达3亿或3亿元人民币以上的,融资担保、融资租赁、小额信贷、拍卖等行业,外商投资性公司、外商投资创业投资或股权投资企业以及水泥、钢铁、电解铝、造船等国家宏观调控行业的跨境人民币直接投资,应报商务部审核后,由地方商务主管部门出具批复,颁发外商投资企业批准证书。目前,境外投资者以人民币进行直接投资的项目呈不断增长态势。
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