| 索引号: | 11370000004504951T/2013-00866 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
| 文件编号: | 成文日期: | 2013-07-29 | |
| 有效性: | 发文日期 | 2013-07-29 |
【主持人】：各位网友，大家好！山东国际商务网“在线访谈”栏目本期邀请到省商务厅公平贸易处尹平处长就贸易救济与维护产业安全工作跟大家进行交流。【尹平处长】：您好！各位网友大家好！很高兴通过“在线访谈”栏目与大家进行沟通和交流。
【主持人】：请您介绍一下今年以来我省遭受的国际贸易摩擦情况。
【尹平处长】：据统计，今年1-6月份我国产品共遭受国外贸易救济调查46起，我省产品涉案26起，其中，反倾销18起、反补贴4起、保障措施4起，涉案金额1.7亿美元，涉案企业302家，涉案产品主要包括钢铁及制品、轻工产品、基础化工产品等。主要特点为：一是反倾销调查仍是国外贸易救济的主要手段。1-6月份我省产品遭受的贸易救济调查案件中，反倾销调查18起，占全省涉案案件总数的69.2%;涉案金额9936万美元，占全省涉案金额总数的57.8%。其他8起案件为：反补贴调查4起，涉案金额2670万美元；保障措施调查4起，涉案金额4572万美元。二是案件数量与去年同期相当，涉案金额大幅下降。1-6月份我省遭受来自11个国家或地区发起的贸易救济调查26起，比去年同期增加1起；涉案金额1.7亿美元，比去年同期的4.5亿美元大幅下降58.3%。主要原因是去年上半年欧美等贸易救济调查案件涉案金额较大，其中欧盟有机涂层钢板反倾销我省涉案1.3亿美元、日用陶瓷反倾销5800万美元、玛钢反倾销4450万美元；美国黄原胶反倾销4300万美元；哥伦比亚轮胎反倾销7300万美元。今年最大案件是印度无缝钢管保障措施案，我省涉案金额仅为3100万美元。三是发达经济体与新兴经济体发起案件数量相当。1-6月份我省遭受的贸易救济调查案件中，发达经济体与新兴经济体均为13起，各占50%。涉案金额分别为9187万美元和7992万美元，分别占全省涉案总额的53.5%和46.5%。其中印度是今年上半年我省涉案案件最多的国家，案件数量5起，占全省的19.2%，涉案金额3316万美元，占全省涉案总金额的19.3%。欧盟、加拿大各4起，澳大利亚、阿根廷均为3起。往年对中国产品立案调查较多的美国和巴西今年新立案件较少，都是2起，且我省产品都不涉案。四是涉案产品主要集中在传统优势领域。1-6月份我省遭受国外贸易救济调查的产品主要集中在钢铁及制品、轻工和化工等传统优势领域，三大领域的案件数量占全省案件总数的96.2%，涉案金额占全省的96.3%。其中，轻工10起，涉案金额3086万美元；钢铁及制品9起，涉案金额8865万美元；化工类6起，涉案金额4586万美元。
【主持人】：看来国际贸易形势依然严峻，我省涉案企业处境艰难，在指导企业积极应对国际贸易摩擦方面公平贸易处具体做了哪些工作？
【尹平处长】：主要做了以下工作：一、深化联席会议制度，完善应对工作体系。发挥省应对国际贸易摩擦联席会议机制作用，进一步加强与成员单位和相关行业协会的联系，深化横向联动工作体系。召开了联席会议成员单位联络员会议，通报了我省贸易摩擦及应对情况，成员单位交流了工作经验和做法，并对做好下一步工作提出意见建议。二、强化信息服务，信息质量明显提高。1-6月份，共发布各类国际贸易信息4395条。其中，省委报中办2篇，省府报国办1篇，商务部政务信息采用3篇，省委今日信息采用3篇，省府要情采用1篇，《商务研究》采用5篇，每日信息采用100条，编发《应对国际贸易摩擦简报》7期，上网信息4288条，网站访问量达400多万次，日均浏览量达2万多次。网站信息发布量和日浏览量均在全厅子站中排第一位。三、多措并举，妥善应对贸易摩擦。一是加强协作。在相关部门和商务局的大力配合下，较好地完成了美国硬木胶合板反补贴政府问卷、美国柠檬酸反补贴第三次行政复审案政府问卷、加拿大无缝油井管和石油管材反补贴合并调查问卷、澳大利亚热轧钢反补贴调查问卷及补充问卷的填答与相关资料的提交工作，为案件最终取得利好结果奠定了基础。二是积极应对。在欧盟晶体硅太阳能光伏电池组件反倾销反补贴案中，多次组织我省涉案企业参加无损害抗辩、游说和对外磋商工作，指导企业积极参加价格承诺谈判，目前双方已达成价格承诺。三是组织得力。先后6次累计组织我省40多家企业参加商务部公平贸易局和有关商协会召开的应诉协调会，了解案件动态，把握应诉重点，做到有的放矢。四、加强调研培训，能力素质得到提高。一是强化培训。举办了全省美国337调查与应对培训班，山东省贸易救济应对境外研修班，与人社厅、司法厅合作完成选派100名律师到美国进行贸易救济法律第三期培训的筹备组织工作等。二是加强调研。针对我省应对贸易摩擦和维护产业安全的重点，通过深入调研，撰写了《2012年度山东省机械行业产业损害预警报告》、《2012年度山东省石油化工行业产业损害预警报告》、《美国337调查法律制度与应对研究》、《中瑞自由贸易协定将助推鲁瑞双边贸易发展》等调研报告，其中2篇调研报告在《中国贸易救济》、《产业安全信息参考》上刊发，４篇调研报告在《商务研究》上刊发。
【主持人】：从尹处长的介绍中我们可以看到公平贸易处的应对工作扎实有效，请问我们的应对工作取得哪些成效？
【尹平处长】：1-6月份，我省有12起案件取消措施、终止调查或无措施结案。在澳大利亚对草甘膦反倾销再调查中，山东潍坊润丰化工有限公司积极应诉，全力配合澳方调查，再一次以无倾销结案，取得完胜。在美国硬木胶合板“双反”调查初裁中，临沂市东方金信经贸有限公司、临沂圣福源木业有限公司，不征临时收反补贴税；临沂圣福源木业有限公司的倾销幅度也低于2%，不征临时反倾销税。在欧盟日用陶瓷反倾销案中，以临沂银凤陶瓷有限公司为首的8家强制应诉企业获得17.6%的全国第二低税率，另有16家企业获得17.9%的平均税率，基本保住了欧盟日用陶瓷市场。
【主持人】：近年来，我省维护产业安全工作取得了较好成绩，多次受到商务部通报表彰。请您介绍一下今年上半年我省维护产业安全工作的基本情况。
【尹平处长】：一是引导企业运用贸易救济手段，主动维护企业合法权益。指导我省山东新龙科技有限公司、聊城鲁西化工有限公司、山东太阳纸业、烟台张裕葡萄酒有限公司等分别发起或参与发起对欧盟、美国的四氯乙烯反倾销调查，对美国、加拿大、和巴西的浆粕反倾销调查及对欧盟葡萄酒反倾销反补贴调查申请，目前上述案件商务部均已立案。二是指导我省涉案企业全力配合已立案案件的调查取证工作，力争取得预期效果。指导我省山东寿光富康制药有限公司、潍坊绿霸化工有限公司和淄博齐翔腾达化工股份有限公司分别在对原产于印度磺胺甲恶唑的反倾销期终复审调查，对原产于日本、印度吡啶的反倾销调查和对原产于日本、台湾甲乙酮反倾销期终复审调查中，全力配合商务部调查官员的调查工作。目前磺胺甲恶唑案已经终裁，反倾销措施再实施5年，吡啶案已作出初裁，裁决结果达到预期目的，有效维护了我省企业利益。三是加强重点行业的预警工作。建立完善产业损害预警机制，继续加强与机械、化工行业协会的合作，完成了机械和化工行业2012年度产业损害预警报告，提出超前有效的防范和预控措施，指导企业做好应对工作。四是企业数据直报工作步入正轨。完善审核流程，下放审核权限，明确工作责任，及时对上报数据进行催报和审核，完成部分市数据直报企业名单的调整和培训工作，数据直报质量明显提高。五是加强贸易救济措施效果跟踪。对我省28家涉案企业、22个涉案产品进行了贸易救济效果跟踪调查，贸易救济措施的实施有效保护了我省产业的正常生产经营秩序，促进了我省涉案企业的恢复发展。
【主持人】：下一步我省在应对国际贸易摩擦与维护产业安全方面重点抓好哪几项工作？
【尹平处长】：一是深化联动机制，推动地方合作机制建设。在省应对国际贸易摩擦联席会议制度基础上，加强与省行业协会（办）合作，进一步拓展联动的范围，深化横向联动工作体系；加强与各市商务主管部门的沟通和联系，进一步推动纵向配合工作体系；指导帮助地方商务部门参照省应对国际贸易摩擦联席会议制度模式建立符合当地实际的应对工作机制。二是完善预警机制，超前应对贸易摩擦。联合有关单位建立完善应对国际贸易摩擦信息预警机制和产业损害预警机制，及时发布预警信息，指导企业做好应对工作，提高针对性和有效性。加强对重点市场、重点产品的监控与防范，对易发摩擦的重点出口市场的敏感产品，实行动态跟踪评估。做好机械、化工和农机行业今年上半年的产业损害预警报告撰写工作。三是抓好大案要案，做好反补贴应对。发挥省应对国际贸易摩擦联席会议制度作用，抓好重点案件的应对组织协调，特别做好反补贴问卷的填写和实地核查工作。密切关注案件动态，对新发案件，将根据案件实际需要，第一时间召开应诉培训会，邀请有关专家指导企业迅速展开应对，为有效应对赢得时间。加强与国内知名律所的合作，为我省涉案企业提供优质法律服务。四是用好贸易救济手段，有效维护我省产业安全。密切关注进口产品对我省相关产业的影响，指导企业自觉运用贸易救济手段，维护企业自身合法权益。指导企业做好相关数据和证据材料的收集、整理和提报工作。抓好企业数据直报工作，力争2013年底完成全省监测企业的调整工作，确保把我省重点企业纳入监测范围，同时，加强对样本企业的培训和数据的催报审核工作，提高样本企业的上报率。五是强化培训调研，提高素质能力。继续举办全省贸易救济与维护产业安全业务培训班，加强贸易救济法律法规规章学习，培养一批熟悉产业、掌握贸易救济法律程序的人才队伍，提高应对国际贸易摩擦和维护产业安全能力。加强与人社厅、司法厅的合作，办好百名律师贸易救济法律（赴美国）第三期培训工作。深入基层调查研究，帮助企业解决在应对国际贸易摩擦和实施贸易救济过程中存在的问题和困难。
【主持人】：感谢尹处长在百忙之中接收我们的访谈。网友们会与您继续进行交流。
【尹平处长】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持我们的工作，踊跃提出问题和建议，我也很愿意与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢！
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