| 索引号: | 11370000004504951T/2013-00865 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
| 文件编号: | 成文日期: | 2013-07-29 | |
| 有效性: | 发文日期 | 2013-07-29 |
【主持人】：许处长，请问今年以来我省高新技术产品进出口有何特点。【许冰波处长】：今年前5个月，我省高新技术产品进出口快速回升，6yue进出口累计118.1亿美元，增长24.7%。5月份当月进出口25.1亿美元，增长22.7%。主要特点：一是出口快速增长，占比提高。前5个月，全省高新技术产品出口月度累计增幅均保持2位数增长，且总体呈逐月加快态势，二是国有、民营、外商投资企业出口全面增长。国有、民营、外商投资企业分别出口5.1亿、9.9亿和46.6亿美元，增长23.9%、30%和25.5%。三是计算机与通信、电子、生物医药、光电、计算机集成制造产品等主要出口板块均实现2位数以上增长。四是对美国、欧盟、南美、香港、东盟、中东出口增势良好，对日、韩出口下滑。五是骨干企业出口拉动作用突出。高新技术产品出口百强企业合计出口55.5亿美元，增长34%，占高新技术产品出口总额的90.1%。六是进口增速加快。前5个月，全省高新技术产品进口56.5亿美元，增长23.2%，高于全省外贸进口平均增幅12.8个百分点，占外贸进口总额的10.8%。鉴于我省高新技术产品加工贸易占比较大，进口增量将对三季度出口形成有力支撑。
【主持人】：许处长，请您简要介绍一下2013年我省科技兴贸工作的主要任务。
【许冰波处长】：好的。科技兴贸战略是国家在1999年提出，基本内涵是发展高新技术产业，扩大高新技术产品出口，加快利用高新技术改造传统产业，提升传统出口商品的技术含量和附加值。2013年我省科技兴贸工作的主要任务：一是扩大规模，加强考核，推进科技兴贸创新基地健康发展。围绕十大高新技术产业和七个战略性新兴产业领域，评审认定第五批省级科技兴贸出口创新基地，培育优势出口产业集群。按照商务部基地考核标准，重点对国家级基地进行预考核，适时扩大到对省级基地的考评。对财政支持基地发展资金使用情况进行问效检查，评估项目效益。二是加强政策扶持，提高外贸企业自主创新能力。对符合条件的技术进出口企业争取国家和省财政资金贴息扶持，发挥技术进出口贴息的导向作用，鼓励企业技术引进消化吸收再创新，扩大成熟技术和软件信息服务出口。以创新基地和高新技术产品出口企业为载体，继续加大支持公共服务平台建设和共性技术研发，扩大具有自主知识产权和自主品牌产品出口，推动外贸转型发展。三是内外展会结合，大力拓展国际市场空间。继续组织参加慕尼黑国际光伏展、巴西太阳能展以及欧洲国际医药原料展，重点引导光伏、医药领域高新技术企业开拓国际市场。积极组织企业参加首届上海技术进出口交易会、第11届大连软交会和第15届深圳高交会，借助展会平台，扩大我省技术、软件信息服务及高新技术成果交易。
【主持人】：企业在进出口贸易中如涉及军民两用物项，应注意哪些问题，需办理何种手续？
【许冰波处长】：随着我国综合国力的增强，技术、装备水平的提高，我们的企业在进出口贸易业务中，越来越多的产品和技术涉及到两用物项和技术出口管制问题，经营者对此要有充分的认识，如果处理不好，会对企业正常的生产经营带来很大的损失和影响。
两用物项和技术一般既可用于民用目的，也可用于军用目的。商务部会同海关总署制定和发布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，是从事两用物项和技术出口业务的经营者必要的实务参考,《目录》根据实际需要每年适时更新。需要注意的是，以任何方式（例如：对外贸易、对外援助、赠送、展览、交流、交换、合作、服务、维修、退运）出口《目录》的物项和技术，不论该物项和技术是否在《目录》中列明海关商品编号，均应申领两用物项和技术出口许可证件。此外，出口经营者知道或者应当知道，或者得到相关行政主管部门通知，其拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论该物项和技术是否列入《目录》，都应当申请出口许可，并办理两用物项和技术出口许可证件。
管制的主要目的不仅是维护国家安全和社会公共利益；同时也是切实履行我国承担的防扩散、反恐、禁毒等国际义务的需要。为此，国家对主要领域专门制定了相应的法律法规及部门规章，并采取行政许可的方式进行监管。这些法律、法规主要有：《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》及《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》;依据以上领域的法律、法规制定的部门规章主要有：《两用物项和技术进出口许可证管理办法》、《敏感物项和技术出口经营登记管理办法》、《民用航空零部件出口分类管理办法》和《两用物项和技术出口通用许可管理办法》。规定违反出口管制法律法规和规章的，依据违法事实，依法给予警告、没收违法所得、罚款、取消对外贸易经营资格等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
我国的出口管制实行中央、地方两级管理模式，其中许可申请、初审工作委托省级商务主管部门负责。
申办两用物项和技术出口许可的基本流程：申办两用物项和技术出口经营资格登记→申办出口许可批复→申领许可证件→凭证通关。详细的办理流程和需申报的材料请到山东国际商务网科技处办事指南栏目查询。
【主持人】：许处长，请问今年以来我省加工贸易发展有哪些特点？
【许冰波处长】：今年以来，受金融危机影响，世界经济增长持续低迷，外需不足现象没有根本改善，国际贸易增长乏力，尤其是航运业发展遭遇困境和苹果品牌冲击影响，我省加工贸易进出口持续呈现低迷态势，1-5月份进出口累计311.4亿美元，下降0.4%。其中出口203.7亿美元，下降5.1%；进口107.7亿美元，增长9.8%。主要特点：一是加工贸易出口持续走低，占比进一步降低，在全省外贸出口总额中占比降至39.7%，同比下降3.9个百分点。二是民营、国有企业出口逆势增长，加工贸易主体结构由以外商投资企业主导转为内、外资多元发展。1-5月份6yue，民营、国有企业分别出口57.6亿和16.9亿美元，增长19.8%和0.8%，占全省加工贸易出口的28.3%和8.3%，同比分别提高5.9个和0.5个百分点。外商投资企业出口129.2亿美元，下降13.7%，占比由去年同期的69.8%回落到63.4%，下降6.4个百分点。三是主要出口产品呈现“四增六降”。轮胎、纺织品、手机和塑料制品出口保持较好增长，水海产品、服装、集装箱、游戏机、船舶、便携式电脑出口呈现大幅下降态势。四是对新兴市场出口增势良好，对欧美、日韩主要市场出口下滑。五是中西部地区出口快速增长，加工贸易区域分布更趋平衡。潍坊、东营、滨州、聊城、临沂、德州、枣庄、菏泽等中西部大部分市加工贸易出口不同程度增长，占全省加工贸易出口比重由去年同期的26.8%提高到31.9%。青烟威三市加工贸易合计出口138.7亿美元，占全省的68.1%，同比下降5.1个百分点。六是骨干企业出口保持支撑。6yue加工贸易出口百强企业合计出口126.2亿美元，增长0.1%，占全省加工贸易出口的62%。
【主持人】：许处长，请问我省在促进加工贸易转型升级方面有何具体措施？
【许冰波处长】：加工贸易作为我省制宜承接发展优势特色产业。对外贸易的主要方式和利用外资的重要推动力量。当前发展面临经营成本快速上升、环境资源压力加大、国内外竞争日趋激烈等多重压力，下一步，我们将学习借鉴广东、苏州等先进省市经验，突出重点，分类管理，示范引领，推动转型升级。具体讲：一是以经济开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、保税港区、综合保税区为主要载体，大力承接国际高新技术产业、先进制造业高端环节和战略性新兴产业转移，吸引跨国公司投资兴办高水平加工贸易项目，扩大高技术含量、高附加值产品出口，进一步优化加工贸易产业结构；二是认定并扶持一批转型升级示范企业，鼓励和引导加工贸易企业引进先进技术、更新设备和加强自主研发，逐步从简单加工向精深加工，从低端制造环节向核心元器件制造、研发、设计和物流等环节，从代加工向代设计和自创品牌发展；三是鼓励沂蒙老区等中西部城市按照国家加工贸易梯度转移承接地的标准, 因地制宜承接发展优势特色产业,推动中西部地区加工贸易发展；四是加强与海关、国检、国税、外管、银行等部门间协调工作，实施部门联动，及时解决加工贸易发展中的有关问题；五是适时举办加工贸易政策业务培训班，宣传政策法规，促进经验交流。
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