【主持人】：各位网友，大家好！山东国际商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到省商务厅招商处崔洪光处长，请他给大家介绍一下我省与香港、台湾经贸合作的有关情况和下一步工作重点。

崔处长，您好！非常高兴您再次来到山东国际商务网“在线访谈”栏目做客。

【崔洪光处长】：谢谢！很高兴通过“在线访谈”栏目与大家进行沟通和交流。

【主持人】：近年来，我省每年都在香港举行大型招商促进活动，请您介绍一下香港山东周的有关情况。

【崔洪光处长】：省委省政府高度重视与香港的合作，2009年7月，省委书记、省人大常委会主任姜异康率团访港，创建了高层推进对外开放工作机制，举办了“2009（香港）山东省区域发展战略说明会暨经贸洽谈会”，全省统一签约合同项目72个，合同外资126亿美元。2010年5月，省委副书记、省长姜大明率团访港，举办了系列经贸文化交流活动，期间签订涉及高新技术、高端制造、现代服务、文化旅游、节能环保和新能源等领域的203个重大合作项目，合同外资额118亿美元。2011年5月，省委书记、省人大常委会主任姜异康再次率团访问香港，成功举办了鲁港合作高层圆桌会议、鲁港合作洽谈会暨重大合作项目签约仪式和6场专题活动，期间，省经贸代表团签约合同项目82个（含华润集团集中签约项目10个），合同外资156亿美元；17市签约合同项目256个，合同外资133亿美元。2012年7月10日-14日， 省委副书记、省长姜大明再次率团访港，成功举办鲁港经贸合作洽谈会开幕式暨重大合作项目签约仪式、鲁港合作高层圆桌会议、鲁港澳青年企业家交流会等活动， 拜会了香港特区政府、中央驻港机构，拜访了香港工商界知名人士，集中推动了一批重大项目，取得丰硕成果，签约合同项目267个，合同外资238亿美元。      

香港山东周活动，是我省在海外举办的规模最大、层次最高、效果最好的重大经贸活动，通过连续四年在港举办山东周活动，进一步密切了鲁港交往，深化了多领域合作与交流，开启了鲁港合作新局面。

【主持人】：“2012香港山东周活动”，与往年相比，有何创新之处？

【崔洪光处长】：2012香 港山东周我省策划组织开展的一系列活动主题突出、特色鲜明，是今年香港山东周的一大亮点。特别是本届香港周第一次将文化产业纳入系列活动，取得较好效果。 在开幕式上第一次用精心制作的视频片“鲁港携手，共创未来”回顾总结三年来鲁港合作情况，推介山东“十二五”规划和省第十次党代会制定的发展目标和战略， 推动双方深入合作，受到与会者的广泛好评。此次活动还有一个显著亮点，就是省领导利用一天时间会见重要客商，推动重大项目，取得了较好效果。整个活动注重 “三外”的融合，在“引进来”“走出去”的结合方面迈出重要一步。

【主持人】：2011年7月，省委副书记、省长姜大明率山东经济文化交流团访问台湾，取得丰硕成果。特别是“孔子故里好客山东”台湾行经贸文化合作论坛在台影响很大，反响很好，请您简要介绍一下论坛情况。

【崔洪光处长】：2011年 姜大明省长率团访台，是我省历史上层次最高、收获最丰的一次对台经贸文化交流活动。在“走亲戚、交朋友、促交流”的主题下，举办了“孔子故里好客山东”台 湾行经贸文化合作论坛。重点介绍了山东实施“十二五”规划，推进山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设，加快转方式调结构、促进产业转型升级 等方面的规划、目标和重要举措。姜大明省长发表了《携手合作，共同发展》主旨演讲，提出了扩大贸易合作、拓展双向投资、加强农业合作、深化旅游合作、增进 人文交流等五点建议。山东团成员及台湾知名人士、工商团体负责人、企业界代表约560人出席了论坛，中国国民党荣誉主席连战、吴伯雄，海基会董事长江丙坤，台北世界贸易中心董事长王志刚出席论坛并致辞。与会台湾工商界人士对山东“十二五”发展规划实施和黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设表现出极大的兴趣。40多家媒体到会采访报道，给予了很高的评价，台湾中评社称，山东省此次赴台举办活动，是历次大陆来台省市中影响最大的一次，连战、吴伯雄等同时出席论坛尚属首次。

【主持人】：您能否全面介绍一下我省与港台经贸合作的有关情况。

【崔洪光处长】：香港是我省吸收外商投资的主要来源地之一。2011年，香港在我省投资501个项目，同比增长0.6%；实际到帐港资69.8亿美元，增长61.1%，连续四年排名全省利用外资第一位，累计到帐港资达380亿美元，在来山东投资的130多个国家和地区中名列第一位。香港是我省企业境外融资的主要平台，截至2011年底，已有35家企业在港上市，累计融资68.43亿美元，调回资金47.5亿美元，分别占全省境外上市融资的76.5%和76.7%。今年1-7月，新增3家山东企业在香港成功上市，新批港资项目224个,合同港资41.40亿美元，实际到帐33.30亿美元，实际到帐港资占全省到帐外资46.9%。主要投资项目包括宏桥新材料增资项目、正大食品企业项目、港中旅海泉湾增资项目、华润万家物流配送项目、青岛华飞实业有限公司项目等。

香港是我省重要的贸易伙伴。2011年，山东与香港进出口贸易总额35.05亿美元，增长2.7%。其中，出口32.57亿美元，增长4.7%；进口2.47亿美元，下降18.1%。今年1-7月，进出口23.02亿美元，同比增长11.1%，其中，出口21.69亿美元，增长12.9%，进口1.33亿美元，同比下降12.2%。山东出口香港主要产品包括机电产品、高新技术产品、纺织服装、农产品等；自香港进口产品主要有电器及电子产品、纺织品、机械及设备、仪器仪表和塑料原料等。

香港是山东国际经济合作的重点地区。截至2011年底，省内累计424家企业赴港投资，企业协议投资总额23.95亿美元。今年1-7月，省内34家企业赴港投资，投资总额8.68亿 美元。在港投资的企业主要有海尔集团公司、海信集团、潍柴动力股份有限公司、青岛啤酒股份有限公司、青岛金王集团、青岛隆海集团有限公司、烟建集团有限公 司、青岛汇泉船务公司、西王集团有限公司、威海华岳建设发展有限公司、山东玲珑橡胶有限公司、山东威高集团医用高分子制品股份有限公司、潍柴动力（香港） 国际发展有限公司、宏桥新材料等。

我省烟台国际公司、青岛远洋外经公司、山东外经集团、威海国际公司四家企业多年向香港提供海员劳务（不属香港陆地劳务）。2011年共派出各类劳务人员1068人，年末在外2302人。今年1-7月，派出各类劳务人员403人，期末在外2195人。

台湾也是山东重要的合作伙伴，近年来双方经贸合作保持了良好的发展态势。2011年，鲁台进出口贸易额为41.17亿美元，同比增长25.4%。其中，出口16.07亿美元，同比增长37.4%；进口25.1亿美元，同比增长18.7%。今年上半年两地进出口贸易达到15.03亿美元，同比下降10.8%。其中，对台出口5.86亿美元，同比下降14.5%；从台进口9.17亿美元，同比下降8.2%。销台产品有运输工具、机械及设备、电器及电子、纺织纱线及制品、钢材等产品。从台进口商品有电器及电子产品、仪器仪表、机械及设备、初级塑料、纺织纱线及制品等。受国际大环境影响，台商来鲁投资2011年有所下降。2011年，全省批准台湾投资项目97个，同比下降24.81%，合同台资5.61亿美元，同比增长3.05%，实际到帐台资1.89亿美元，同比下降27.01%。截止2011年底，全省累计批准台湾投资项目6113个，合同台资116.8亿美元，实际到账台资59.3亿美元。今年1-7月份，利用台资有所回升，新批台湾投资项目60个，合同台资4.06亿美元，同比增长48.1%，实际到帐台资1.58亿美元，同比增长17.5%。山东企业入岛投资有了新突破。许多有条件、有实力的山东企业纷纷看好台湾，在台湾设立营销网络和生产研发中心。

【主持人】：2003年6月，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署，为内地与香港共同繁荣与进步推开了一扇大门。请简要介绍一下CEPA的相关内容及特点。

【崔洪光处长】：所谓CEPA就是2003年中央政府与香港特区政府签署的自由贸易协议性质的文件，全称是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》。此后在2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010、2011、2012年又分别签署了九个补充协议，在货物贸易、服务贸易、金融合作、旅游合作和贸易投资便利化五个主要方面对香港做出优惠安排。总体看CEPA主要有三个特点：第一，是一个高标准的自由贸易协议，内容丰富，领域广泛。CEPA是内地迄今为止商签的内容最全面、开放幅度最大的自由贸易协议，也是香港实际参与的唯一的自由贸易协议。其内容质量高，覆盖面广，在短时间内结束谈判并付诸实施，为内地参与其他双边自贸区积累了丰富的经验，起到了开创性的作用。第二，CEPA既符合WTO规则，又符合“一国两制”的方针。CEPA在货物贸易和服务贸易中实行的开放措施完全符合WTO规则。CEPA签署后，香港地区仍维持其自由港的地位，也完全遵循了“一国两制”的方针。同时，CEPA通过各项开放措施，逐步减少和消除两地经贸交流中的制度性障碍，促进了内地与香港之间经济要素的自由流动和经济的融合，也符合内地与香港经贸发展的实际情况。第三，CEPA是开放的。CEPA第三条规定，“双方将通过不断扩大相互间的开放，增加和充实CEPA的内容”。2004年以来，双方在CEPA框架下陆续签署了多个补充协议，这是CEPA开放性的具体体现。补充协议9共有43项服务贸易开放和便利贸易投资的措施，当中包括22个服务领域的37项开放措施，加强两地在和贸易投资便利化领域的合作，并进一步推动两地专业人员资格互认。

【主持人】：2011年8月17日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在香港出席国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛并发表主题演讲，宣布了一系列中央政府深化内地与香港经贸金融等方面合作的政策措施。2012年6月29日，胡锦涛主席访港，中央又出台一系列加强内地与香港合作的政策措施。您能介绍一下吗？

【崔洪光处长】：2011年李克强副总理访港时，提出了六项惠港政策措施：

一是大幅提升内地与香港服务贸易开放程度。内地将采取更积极措施，扩大对香港传统服务业和新兴服务业的开放，包括业界关注的医疗服务、律师服务、建筑服务、检测验证等，支持香港在内地设立旅行社。还将进一步放宽服务机构者的标准，充实贸易投资便利化的内容，切实扩大CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)受惠面，继续推动在广东省先行先试，在“十二五”末，实现内地和香港服务贸易自由化。

二 是巩固和提升香港国际金融中心地位。中央将支持在内地推出港股组合，也就是以前所谓交易所交易基金，继续支持内地企业赴港上市，允许内地港资法人银行参与 共同基金销售业务。内地将不断提高对港资银行开放的层次和质量，支持港资银行在广东省内以异地支行的形式合理布点、均衡布局，支持香港保险公司设立营业机 构或通过参股方式进入内地市场，加强双方在保险产品研发、业务经营和运作管理等方面合作。

三是支持香港发展成为离岸人民币中心。中央将积极支持香港人民币市场发展，拓展香港与内地人民币资金循环流通渠道，把跨境人民币结算范围扩大到全国，支持香港使用人民币在境内直接投资，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，起步金额为200亿元。将增加香港发行人民币债券的境内金融机构，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券规模。中央政府在香港发行人民币国债将作为一种长期制度安排，逐步扩大发行规模。

四是支持香港参与国际和区域经济合作。中央政府支持香港参与周边和区域合作，近期支持东亚区合作，探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，今后与外资谈判时更多兼顾香港利益，增强两地在世贸组织和亚太经合组织的协调互动。

五 是推动内地与香港企业联合走出去。中央将从项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面，加大对内地企业和香港企业联合走出去的政策支持，积极引导内地 和香港企业合作开拓国际市场，建立商品营销网络，鼓励以联合投资、联合招标、联合承揽项目等方式共同开拓国际投资和基础设施建设市场。

六是发挥香港在粤港澳合作中的重要作用。中央将加快粤港、粤澳合作框架协议的落实，打造更具竞争力的现代服务业基地，支持建设以香港为龙头的金融合作区，构建珠三角优质生活圈，支持港资加工贸易稳定发展和转型升级。

2012年胡锦涛主席访港，中央政府制定了一系列政策措施，加强内地与香港合作，进一步支持香港经济社会发展。

经贸合作方面，签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九；推动内地与香港企业联合“走出去”；支持珠三角地区港口、机场、轨道交通之间的衔接与合作等。

金融合作方面，支持第三方利用香港办理人民币贸易投资结算，进一步丰富香港人民币离岸产品；为香港有关长期资金投资内地资本市场提供便利；推动沪深港交易所联合设立合资公司，推出内地与香港两地市场互相挂牌的交易所交易基金产品等。

教育交流方面，扩大内地与香港高校师生交流；鼓励香港高校到广东省合作办学；在广州和深圳分别建立粤港青少年交流活动基地、深港青年创新创业基地等。

科技合作方面，鼓励香港科技人员参与国家重大科技项目、申报国家人才计划；启动新一轮国家重点实验室香港伙伴实验室的遴选新建工作。

旅游合作方面，允许内地旅行团乘坐邮轮从香港到台湾后，继续乘坐该邮轮前往日本或韩国旅游再返回内地。

粤港合作方面，允许香港金融机构依据相关管理办法在粤设立消费金融公司；进一步推动香港与深圳之间的相互投资和金融合作；为港产粤语版影片进入广东市场提供便利；通过推进珠江三角洲金融改革创新综合试验区建设，提升粤港金融合作水平。

【主持人】：谢谢崔处长。2010年6月海峡两岸签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），这为两岸经贸合作提供了制度性保障，也开启了两岸经贸大交流、大合作、大发展的新局面。请介绍一下ECFA的主要内容及特点。

【崔洪光处长】：2010年6月29日，海协会与海基会领导人在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（简称ECFA）。其主要内容包括序言和5章16条及5个附件。5章分别是：总则、贸易与投资、经济合作、早期收获、其他；16条依次为：目标、合作措施、货物贸易、服务贸易、投资、经济合作、货物贸易早期收获、服务贸易早期收获、例外、争端解决、机构安排、文书格式、附件及后续协议、修正、生效、终止；5个 附件依次为：货物贸易早期收获产品清单及降税安排、适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则、适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施、服务贸易早 期收获部门及开放措施、适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义。其中，早期收获计划主要内容包括：在货物贸易方面，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品、汽车零部件、纺织产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表产品及医疗产品等十类。台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税。台湾对大陆降税产品包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类。双方将在早期收获计划实施后不超过2年的时间内分3步对早期收获产品实现零关税。在服务贸易方面，大陆方面承诺，对会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修，以及银行、证券、保险等11个服务行业对台实施更加开放的政策措施，具体开放措施包含19项内容。台湾方面承诺，对研究与发展、会议、展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商、运动及其他娱乐、航空电脑订位系统以及银行等9个服务行业对大陆进一步放开。

框 架协议具有鲜明的两岸特色，双方着眼于两岸经济发展的需要，充分考虑彼此关切，结合两岸产业互补性，达成了一个规模大、覆盖面广的早期收获计划，两岸民众 得以尽早享受贸易自由化的利益。两岸在框架协议生效后继续商签货物贸易、服务贸易、投资等多个单项协议，逐步推进两岸间的进一步开放，最大限度实现两岸经 济优势互补，互利双赢。

2012年8月9日， 海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在台北签署了《海峡两岸投资保护和促进协议》，该协议是《海峡两岸经济合作框架协议》生效后 第一个完成商谈并成功签署的后续协议，有利于保护两岸投资者权益，逐步减少投资限制，创造公平的投资环境，促进两岸双向投资，增进两岸经济繁荣。

【主持人】：我省在支持台资企业加快发展方面有何新的举措？

【崔洪光处长】：2012年9月1日， 在潍坊举行的第十八届鲁台经贸洽谈会上，我省发布七项新举措支持台资企业在省内发展。主要内容包括：一是支持台商投资向更宽领域拓展。台资企业在山东省设 立地区性总部或研发中心等功能性机构，按有关政策给予相应奖励。支持台资企业参与基础设施和重大工程建设，同等条件下对台资企业优先。文化创新型和文化高 新技术台资企业，可享受省级高新技术开发项目政策。符合条件的台资企业，可享受省市各级文化产业发展专项资金支持。台资企业在山东举办医疗卫生机构，按规 定享受相关税收优惠。二是支持台资金融机构发展和台资企业融资。对新设立的总部性台资金融机构、区域性管理总部以及每在一个市或县（市、区）设立分支机构 给予开办补助。积极推动成立鲁台合资银行及其他各类金融机构。支持符合条件的台资企业或由省内台协会牵头，组织有条件的台资企业参与设立小额贷款公司、融 资性担保公司和创业投资机构。支持省内融资性担保公司为台资企业提供担保。支持有条件的台资企业上市发行股票。三是支持台资企业转型升级和自主创新。台资 企业享受国家及山东省有关推动企业转型升级的各项政策和服务。鼓励台资企业申报高新技术企业，对台资企业生产的高新技术产品、新设备等纳入政府采购目录， 对列入国家节能、环保标志产品清单的优先采购。四是支持台商集聚开发或参与建设产业园区。支持台商依托省内开发区合作建设台湾产业园区。支持在潍坊建设齐 鲁台湾城。支持台商参与台湾农民创业园、海峡两岸农业合作实验区和现代农业示范区的建设。园区内台湾农民合作经济组织享受与本省农民合作经济组织同等的财 政扶持政策。五是支持开展对台贸易和台企贸易合作。扩大台湾先进技术及设备、关键零部件和原材料的进口，扩大台湾农产品的进口。完善海峡两岸(青岛)农 产品交易物流中心功能，对入驻台商场地的租赁费实行优惠政策。支持在鲁台资企业开拓国际市场，支持和帮助台资企业利用直航口岸开展加工贸易。六是支持山东 企业赴台投资和交流合作。支持山东企业赴台投资和设立分支机构，与台企联合拓展国际市场。通过专项资金对赴台投资项目前期费用、境外人员和境外投资保险 费、贷款贴息等给予支持。七是优化台商投资运营和生活环境。在台资企业相对集中的地区建立台资企业登记注册绿色通道，完善台商台胞权益保护联席会议机制， 切实维护台湾同胞的合法权益。

【主持人】：通过您的介绍，我相信网友们对山东与香港和台湾地区的经贸合作的最新情况有了进一步的了解。谢谢崔处长！网友们会与您继续进行交流。

【崔洪光处长】：谢谢主持人！欢迎广大网友继续关注和支持我省与港澳台地区的经贸合作，也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢！