| 索引号: | 11370000004504951T/2011-00984 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
| 文件编号: | 成文日期: | 2011-08-18 | |
| 有效性: | 发文日期 | 2011-08-18 |
【主持人】：各位网友，大家好！山东国际商务网“在线访谈”栏目本期邀请到省商务厅商贸服务处王玄瑜处长，请王处长给大家介绍一下我省家政服务业发展的有关工作情况。
王处长您好，欢迎来到山东国际商务网“在线访谈”栏目。
【王玄瑜处长】：谢谢。各位网友，大家好！很高兴通过“在线访谈”栏目和大家进行交流。
【主持人】：王处长，去年9月1日，温家宝总理主持召开的国务院常务会议研究提出，要大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化，逐步建立比较健全的惠及城乡居民多种形式的家庭服务体系。请您给大家介绍一下目前我省家庭服务业发展情况如何？
【王玄瑜处长】：好的。“十一五”期间，在各级党委、政府的正确领导下，经过各级各部门、社会各界的共同努力，我省家政服务业发展取得显著成效。全省从事家政服务的企业达到5000多家，从业人员200多万人，营业额年均递增20%，涌现出“阳光大姐”等一批知名企业，对满足人民群众生活需求，扩大消费，促进就业，维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
【主持人】：家庭服务涉及百姓生活各方面，在推进家政服务业发展方面，目前建立了何种工作机制？
【王玄瑜处长】：大力发展家政服务业对于应对中国由于实行特殊生育政策而带来的“未富先老”挑战，改善民生，扩大就业，转方式调结构，全面建设小康社会，构筑社会和谐文明都具有十分重要的意义。从中央到地方各级人民政府对发展家政服务业十分重视，国务院有关部委已经专门建立发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度，成员单位包括人力资源社会保障、发展和改革、民政、财政、商务、总工会、妇联、团中央等部门和单位，负责协调处理发展家政服务业促进就业的重大问题，建立和完善相关法律法规，制订发展家庭服务业促进就业的指导意见、中长期规划和重大产业政策等。我省也建立了由人力资源社会保障、发展和改革、民政、财政、商务、省总工会、妇联等部门参加的协调推进工作机制，密切配合，共同推进家庭服务业发展。
【主持人】：目前我省家庭服务业发展还面临哪些困难？
【王玄瑜处长】：随着我国经济发展水平的提高、城镇化步伐的加快和消费观念、消费结构的提升，家政服务市场总量呈迅速扩张态势，特别是人口老龄化趋势的加剧，对家政服务业发展提出了新挑战。我省家政服务业发展尚处于起步阶段，与广大城乡居民日益增长的多样化的消费需求还不适应。突出表现在：
一是劳动就业观念滞后。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，无论社会还是家政服务从业人员，对“家政服务业”的理解还停留在“买菜、做饭、带孩子”的落后认识上，家政服务人员缺乏应有的社会地位，没有认识到今天的家政服务不再是简单的体力劳动，而是体力与脑力劳动相融的工作岗位，对从业人员的素质要求越来越高，家政企业“招工难”、提升素质难的矛盾越来越突出。
二是行业组织化程度不高。家政服务企业多数“小、弱、散”，远没有形成规模经营和品牌效应。不少企业管理水平低，缺乏相应的职业技能培训师资，一定程度上制约着从业人员素质的提高。
三是行业管理体系和制度不健全。行业政策法规不完善，劳动管理和社会保障机制建设滞后。行业标准化建设、企业资质认定等处于缺位状态，服务的规范化有待进一步加强。家政服务市场供需信息也不对称、不通畅。
【主持人】：解决这些问题，需要各级政府和各部门通力合作，共谋发展。商务系统推进家政服务业发展的指导思想是什么？
【王玄瑜处长】：今后一个时期，家政服务业发展的基本思路是：以家政服务提体系建设为中心，以家政服务网络中心建设为载体，以实施“家政服务工程”为抓手，引导广大的家政服务企业以规范服务、提升素质为重点，全面推进全省家政服务业“量”、“质”飞跃式发展。
【主持人】：如何推进在家政服务网络中心建设？
【王玄瑜处长】：目前我省已建成淄博、东营、烟台、潍坊、日照等五个市级家政服务网络中心，已有加盟企业3300家，回访满意率达到97%以上。下一步要以强化供需对接为重点，着力推进网络中心建设。一是加快网点布局。省内尚未建立家政服务网络中心的城市，要采取政府资助、第三方建设、市场化运营模式加快建设步伐，争取两年内建成并投入运营，2012年实现全省家政服务网络中心17市全覆盖。二是提升服务功能。加大5个已建成网络中心改造升级力度，实现语音网、无线网、互联网三网并行，提高精准化匹配服务水平。三是强化行业自律。各市商务主管部门要强化家政行业信用评估指标体系研究，以家政网络中心为载体，建立健全企业服务质量、诚信经营、教育培训等激励制约管理制度，把网络中心建成重要的社会监督和行业自律平台，形成基于市场调节的企业准入和退出机制，真正做到让广大居民消费有安全、投诉有渠道、全程有监督。
【主持人】：推进网络中心建设是完善供需对接的有效渠道。提升服务水平还要依靠企业发展素质的提升。怎样才能提升企业发展素质？
【王玄瑜处长】：大力发展连锁经营。连锁经营不仅是企业做大做强的手段，更是完善诚信经营机制、提高运营管理水平、增强竞争力的有效途径。政府各项扶持资金要重点放在支持家政品牌企业发展连锁经营上，以企业经营连锁化带动经营规模化、服务标准化和发展规范化，拉长服务链条，更好地满足不同群体的多元化服务需求。下一步，一是加大资源整合力度。通过参股、控股、并购、合资合作等形式进行资产重组，加快培育一批带动作用大、服务水平高、市场竞争力强的大型家政服务连锁企业。二是积极实施“品牌战略”。要通过培育、引进、整合、创新等多种形式，打造一批知名企业、知名品牌，努力提升企业的核心竞争力。三是推进高端家政服务业发展。引导企业调整服务结构，鼓励发展家庭教育、母婴护理、养老托幼等家政服务业，更好地满足城乡居民消费升级和个性化服务的需要。
【主持人】：家政从业人员素质也是制约行业发展的瓶颈。如何突破这一制约？
【王玄瑜处长】：主要是通过强化培训来提高家政服务从业人员素质。下一步，一是扩大培训规模。用足用好各种扶持资金和社会资源，按照公开公正原则广泛开展培训，通过社会招标，既支持大型家政企业和工会培训机构做好有关服务人员培训工作，也鼓励各地探索利用其他社会培训力量参与“家政服务工程”实施的有效途径。二是细化培训项目。以商务部《家政服务员培训大纲》为指导，家政技能与职业素养、敬业精神并重，精选培训教材，采取全日制、半日制、小时制以及“订单式”等灵活多样培训形式，全面展开初、中、高级人员培训。不断更新培训内容。既要关注基本服务项目，又要注重拓展满足不同层次消费需求的培训结构。三是严格考核验收。建立培训机构市场退出机制，确保培训质量稳定提高。把好考核验收关，确保培训机构培训内容到位。
【主持人】：目前我省在家政服务领域有哪些标准？
【王玄瑜处长】： 2009年，我省公布实施了《家政服务——居家养老服务质量规范》、《家政服务——育婴服务质量规范》、《家政服务——家务服务质量规范》和《家政服务——医院陪护服务质量规范》四项家政服务业地方标准，对家政服务质量做出了明确规定。下一步，商务系统要进一步加快服务标准建设，提升行业发展水平。一是要加大标准学习贯彻。各级商务主管部门要采取多种方式组织、鼓励家政企业加强有关家政服务标准的学习培训，引导企业按照标准要求，强化员工服务技能考核奖惩。二是不断完善标准体系。要针对家政服务对象、服务内容新要求，借鉴吸收先进经验，积极整合各种智力资源，研究制定适应新形势的服务标准，规范家政服务经营行为，维护家政服务消费者、服务者和经营者的合法权益。
【主持人】: 感谢王玄瑜处长在百忙之中接受我们的访谈。网友们会与您继续进行交流。
【王玄瑜处长】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持我们的工作，踊跃提出问题和建议，我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢各位。
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