| 索引号: | 11370000004504951T/2011-00979 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
| 文件编号: | 成文日期: | 2011-06-23 | |
| 有效性: | 发文日期 | 2011-06-23 |
【主持人】：各位网友，大家好！山东国际商务网“在线访谈”栏目本期邀请到省商务厅公平贸易处尹平处长就进出口公平贸易和贸易救济与维护产业安全工作跟大家进行交流。
【尹平处长】：您好！各位网友大家好！很高兴通过“在线访谈”栏目与大家进行沟通和交流。
【主持人】：请您介绍一下今年以来我省遭受的国际贸易摩擦情况？
【尹平处长】：据统计，1-5月份我省出口产品共遭受欧盟、美国、巴西、土耳其、俄白哈关税同盟等8个国家和地区发起的贸易救济调查案件21起，占全国案件总数的91.3%。其中，反倾销16起、反补贴3起，保障措施2起，涉案企业475家，案值5.99亿美元；涉案产品主要包括织物、服装及配件、彩钢板、钢制轮毂等。
【主持人】：看来我省受国际贸易摩擦影响还是很严重的，请您具体谈一下主要特点？
【尹平处长】：一是涉案金额大幅增加。今年1-5月份，我省产品遭受贸易救济调查案件涉案金额为5.99亿美元，同比增长6.6倍。其中，发达国家发起10起，涉案金额3.38亿美元，新兴经济体发起11起，涉案金额2.61亿美元。二是涉案产品主要是我省具有传统优势的劳动密集型产品。今年以来，我省涉案产品主要集中在纺织服装、钢铁及化工等我省传统优势领域，其中，钢铁类10起，纺织服装类2起，化工类4起，涉案金额合计5.03亿美元，占全省涉案总额的83.97%。三是美国的贸易救济调查对我省影响最大。今年以来，美国连续对我国钢制轮毂、镀锌钢丝、光学增白剂及高压钢瓶等四种产品发起反倾销调查与“双反”合并调查案件7起，其中“双反”案件6起。我省产品全部涉案，案件数量同比增长75%，涉案金额2.41亿美元，同比增长14.1倍。美国成为今年以来对我省产品发起贸易救济调查案件最多、涉案金额最大的国家。四是俄白哈关税同盟首次发起贸易救济调查。俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦对产自中国的彩涂钢板发起反倾销调查，我省涉案金额接近1亿美元，涉案企业18家。
【主持人】：2010年省政府建立了山东省应对国际贸易摩擦联席会议制度，今年以来联席会议制度运行如何？
【尹平处长】：为进一步做好我省应对国际贸易摩擦工作，省应对国际贸易摩擦联席会议办公室于年初召开联络员会议，23个成员单位相关业务处长参加会议。会议通报了2010年我省国际贸易摩擦及应对情况，各成员单位交流了工作经验和做法。会后，经省政府同意，联席会议办公室将《2010年山东省应对国际贸易摩擦情况通报》与《山东省应对国际贸易摩擦联席会议2011年工作要点》印发各成员单位。
23个成员单位在反补贴应对工作中，各司其职、相互协调、密切配合、优势互补，运行良好。今年以来，在省发改委、经信委、财政厅、工商局等成员单位的支持与配合下，我处较好完成了美国柠檬酸反补贴行政复审案有关政府补充问卷及第二次补充问卷、美国对我国钢制轮毂反补贴调查等多起案件的政府问卷的填写与相关信息的提交工作。
【主持人】：今年以来，公平贸易处在发布贸易摩擦预警信息方面做了不少工作，请您谈一下有关情况。
【尹平处长】：信息工作一直是我们处一项重要工作，为更好地服务企业和行业，为社会提供更多的公共信息服务，今年我们正式开通了山东省应对国际贸易摩擦信息服务网。该网站经过近一年的调整充实完善，在原山东省商务厅公平贸易处子站基础上，对栏目进行了调整、充实，网页版面更加清晰、直观。网站设有通知公告、政策动态、办事指南、贸易救济、产业安全、贸易壁垒、337调查等16个栏目。该网站主要是为我省广大企业、商协会和各级政府部门提供应对贸易摩擦相关信息和服务，帮助提高我省应对国际贸易摩擦的能力和水平。此网站的开通是我省应对国际贸易摩擦又一重要举措。目前，网站信息量超过19000条，日均浏览量达2万次，两项指标均在全厅子站中排第一位。
【主持人】：国际贸易形势依然严峻，我省涉案企业处境依然艰难，今年以来，在指导企业积极应对国际贸易摩擦方面公平贸易处具体做了哪些工作？
【尹平处长】：针对这种情况，我处深入企业进行调研，指导企业有效应对国际贸易摩擦。一是联合商务部公平贸易局和上海WTO中心，对我省农产品出口遭遇贸易壁垒情况进行了分析调研，指导企业用好《国别贸易投资环境报告》，做好贸易壁垒应对工作。二是为企业提供业务咨询和指导帮助。针对土耳其对进口热水器配件实施价格监管，我处及时向商务部反映情况，帮助企业寻求应对策略。三是帮助企业提起反倾销案件复审申请。指导我省寿光富康制药有限公司对原产于印度的进口磺胺甲恶唑提起反倾销期中复审申请，目前，此案已进入立案审查阶段。
【主持人】：请您介绍一下今年在加强公平贸易人才培训方面都做了哪些工作。
【尹平处长】：为帮助我省输美食品企业有效应对《美国FDA食品安全现代化法案》，我厅与山东检验检疫局在青岛联合举办应对《美国FDA食品安全现代化法案》培训班。详细介绍了美国进口食品程序、《美国FDA食品安全现代化法案》的立法背景以及该法案对我国出口企业产生的影响和对策建议。各市商务局业务负责人、山东检验检疫各分支局负责美国食品出口监管人员以及2010年对美食品出口前200位企业品管人员等近400人参加培训。
【主持人】：近年来，我省贸易救济与维护产业安全工作取得了较好成绩，多次受到商务部通报表彰，在刚刚结束的全国贸易救济与维护产业安全会议上，你处又被商务部授予2010年度的贸易救济与维护产业安全工作先进单位的荣誉称号。请介绍一下近几年我省贸易救济与维护产业安全工作的基本情况？
【尹平处长】：近年来，我省贸易救济与维护产业安全工作取得了积极成效：一是案件数量居全国前列，设计产品达20多个。截止2011年5月份，在国家立案的66起反倾销案件中，我省有27家企业参与了20起案件的发起和申诉，占案件总数的31%，涉及化工、造纸、纺织、农产品等行业的22个产品，案件数量居全国前列。二是建立基本预警体系，实现维护产业安全超前化。经过多年实践探索，正在建立健全符合我省产业发展特色的产业损害预警系统。我省列入国家产业损害预警系统监测样本企业956家，数量最多。通过产业损害预警系统，及时发现倾销和损害苗头，快速反映企业和产业诉求，为国家调查立案提供了有力支撑。例如“耐磨纸”反倾销案件就是我省预警工作的成果。三是加强案件效果跟踪，促进受损产业恢复发展。定期对涉案企业和行业进行跟踪调查，了解每个案件实施效果情况。从今年调查的我省30家涉案企业、20个涉案产品2010年生产经营情况看，贸易救济措施效果明显：有8家企业生产能力提高，生产规模增加；有24家企业产量增加；24家企业销售量提高；有26家企业销售收入增加，有20家企业毛利率上升，其中有5家企业毛利率大幅上升；有17家企业产品库存下降。四是开展重点专题调研，及时反映产业安全重大突出问题。通过调研，及时发现和分析我省产业安全工作中的热点问题，积极向商务部反映情况和提出建议，配合部里开展的磷复合肥行业因出口限制等因素陷入困境的问题报告得到了国家领导的批示，为相关部门研究解决化肥行业存在的问题发挥了积极作用。五是理顺工作关系，建立“一体两翼”工作机制。逐步建立了以省级主管部门为主体，地方主管部门和各行业协会为两翼的贸易救济与维护产业安全工作机制。发挥了行业协会的协调和服务产业作用。六是大力宣传培训，提升维护产业安全工作水平。举办各类培训班十余期，培训千余人次。从抓好宣传培训工作入手，增强了各级政府主管部门、行业组织及企业运用WTO规则维护产业安全的意识，提高了维护产业安全工作队伍素质，为做好维护产业安全打下了坚实基础。
【主持人】：下一步我省在应对国际贸易摩擦和贸易救济与维护产业安全方面重点抓好哪几项工作？
【尹平处长】：一是完善山东省应对国际贸易摩擦信息服务平台，建立我省贸易摩擦案件数据库；逐步建立贸易摩擦预警预测子系统和产业安全指南网--山东省子站，及时发布产业安全信息，为各级政府和企业决策提供服务。二是发挥省应对国际贸易摩擦联席会议制度优势，加强联系，密切协作。形成我省各级政府直到涉案企业的横向联合和纵向配合，共同做好反补贴应对工作。三是完善预警机制，超前应对贸易摩擦。联合有关单位建立完善应对国际贸易摩擦信息预警机制和产业损害预警机制；加强重点市场、重点行业、重点企业、重点产品的动态监测，建立应对贸易摩擦示范点，对易发摩擦的重点敏感商品，及时进行跟踪和评估，提出超前有效的防范和预控措施。四是加大培训力度，提高素质能力。举办两期全省应对国际贸易摩擦和贸易救济业务培训班，加强公平贸易和贸易救济工作的法律法规规章学习，掌握国际贸易规则，提高相关工作人员业务能力；组织好我省应对国际贸易摩擦赴美培训班，通过讲课、研讨、座谈等方式，使参训人员全面了解美国贸易救济相关法律法规，熟悉掌握调查程序与裁决过程，有针对性地提升我省应对贸易摩擦的能力和水平。
【主持人】：感谢尹处长在百忙之中接收我们的访谈。网友们会与您继续进行交流。
【尹平处长】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持我们的工作，踊跃提出问题和建议，我也很愿意与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢！
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