| 索引号: | 11370000004504951T/2011-00978 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
| 文件编号: | 成文日期: | 2011-03-09 | |
| 有效性: | 发文日期 | 2011-03-09 |
【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东国际商务网“在线访谈”栏目做客的是滨州市服务业发展局杨焕清局长。杨局长您好，欢迎您来到我们栏目。
【杨焕清局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东国际商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。
【主持人】：杨局长，这次机构改革后，滨州市成立了服务业发展局，请您介绍一下滨州市服务业发展局的职能情况。
【杨焕清局长】：好的。滨州市服务业发展局的前身是滨州市服务业办公室，主要负责全市服务业发展的综合、协调、服务、指导等方面的工作；2007年，原市贸易办公室及市生猪屠宰办公室的职能划归到市服务业办公室，并新增设了市场与流通科，负责全市内贸领域各重点行业的管理；2010年1月，根据市委、市政府《关于滨州市人民政府机构改革的实施意见》的规定，将市服务业办公室更名为市服务业发展局，原市服务业办公室、市商会、市物资协会的职能、编制、人员等整合划入市服务业发展局。虽然目前滨州市服务业发展局的三定方案尚未出台，但其主要职责包括负责全市服务业发展的组织领导、综合协调、服务指导和绩效考核；负责全市批发零售、住宿餐饮、会展、家政服务等内贸重点领域、市场运行检测、市场体系建设以及二手车市场、旧车拆解、拍卖、典当、酒类流通、生猪屠宰等特殊行业的综合管理等。
【主持人】：请您谈谈“十一五”期间滨州市商贸流通业的发展有哪些主要特点。
【杨焕清局长】：过去的五年，滨州市商贸流通业克服了国际金融危机、物价水平上涨等重重困难，得到了平稳快速发展。主要有以下几个特点：一是社会消费品市场迅速扩张。全市社会消费品零售总额从2006年的208.57亿元增长到2010年的431.16亿元，5年间增长了223亿元，总量扩充了一倍多。“十一五”期间，全市社会消费品零售总额累计实现近1500亿元，年均增长达18.8%，超额完成了年均增长15%的“十一五”规划目标。二是城乡市场协调发展。近年来，随着“家电下乡”、“万村千乡”、“农超对接”等惠农政策稳步推进，农村市场逐渐升温，与城镇消费市场呈现共同繁荣的格局。2006年，全市城乡社会消费品零售额分别为128.69亿元和79.88亿元，增幅分别为17.5%和13.8%，城乡市场增幅差距为3.7个百分点。2010年，全市城乡社会消费品零售额分别为230.54亿元和200.62亿元，增幅分别为19.3%和18.6%，增幅差距缩减为0.7个百分点。三是重点行业发展加快。2006年，我市批发、零售、住宿、餐饮分别实现零售额26.98亿元、147.86亿元、1.5亿元、29.19亿元。2010年，批发、零售、住宿、餐饮实现销售额48.69亿元、331.62亿元、2.74亿元、48.11亿元，各项数据均有了较大幅度的提高。四是限额以上商贸流通企业增势强劲。2006年全市限额以上商贸流通企业总171个，2009年限额以上商贸流通企业达到434个，比2006年增长了 263个。同时，涌现了如博兴黑白铁市场、沾化王尔庄海蜇批发市场等一批全国知名的大型专业市场。五是消费结构持续升级。2006年，我市城镇居民人均可支配收入11726元，人均消费性支出7989元。2010年，我市城镇居民人均可支配收入达到19686元，城市居民人均消费支出13147元。随着可支配收入的增加和消费观念的改变，城乡消费结构升级速度明显加快，居民消费逐步由“生存型”向“发展型”转变。
【主持人】：杨局长，请您简要介绍一下“十二五”期间滨州商贸流通业的发展思路及目标。
【杨焕清局长】：“十二五”时期，滨州市商贸流通工作将坚持“以人为本，和谐发展”，按照“便民、利民、惠民”的原则，以建设全面小康社会为目标，不断提高流通业的综合竞争力，形成布局合理、结构优化、模式现代、管理规范的现代流通体系，使流通业成为滨州经济发展的支柱产业，把滨州建设成为黄河三角洲地区现代化商贸中心，即把滨州建设成为五大中心：
——成为精品、名品、新品汇集，功能齐全，繁荣繁华，满足各个层面需求的消费中心。
——成为辐射面广带动力强，服务于黄河三角洲地区，商品集散的贸易中心。
——成为布局合理、网络畅达，黄河三角洲地区高效便捷的商贸物流中心。
——成为吸引和整合各类资本，实现效益最大化的商业资本聚集中心。
——成为信息畅通、综合服务功能完备，黄河三角洲地区信息管理与控制中枢，高度发达的商务信息中心。
到2015年，力争全市社会消费品零售总额年均实际增长19%，占GDP的比重达到33%左右。流通业增加值达到208亿元，年平均增长16%，占全市生产总值的7%以上。新增固定资产投资额500亿元。
【主持人】：2011年是“十二五”开局之年，请杨局长谈谈今年的工作重点。
【杨焕清局长】：2011年是“十二五”的开局之年，山东半岛蓝色经济区开发的起步之年，更是我市黄河三角洲高效生态经济区建设的全面深化之年。新的一年里，我们将深入贯彻落实科学发展观，抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设机遇，拼搏创新，务实苦干，加快建立起统一开放、竞争有序的流通格局,力争将商贸流通业打造成滨州的主导产业之一。重点抓好以下五个方面的工作：
一是构建繁荣有序的城市商业体系。以《滨州市商业网点规划》为指导，引导城市商业网点合理布局，规范发展，打造方便快捷的城市商业消费圈。结合旧城改造和新区建设，高起点规划建设区域商业中心，通过资源整合、品牌招商等措施，加快城市中心商务区的规模集聚和升级改造。根据城市功能定位，推动特色商业街区建设，打造一批提升城市形象、带有城市特色、体现城市魅力的特色商业街区。继续实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的“双进”工程，为居民生活提供便利和快捷的服务。
二是建立健全农村市场流通体系。加快建设农村流通网络。逐步建立以县城为龙头，以乡镇为骨干，以村为基础的农村流通网络。2011年，拟新建和改造800家“万村千乡市场工程”农家店，进一步扩大农家店的覆盖面。积极搭建农商对接平台。支持大型连锁超市、农产品流通企业开展“农超对接”，建设覆盖农产品生产、加工、运输、销售全过程的冷链系统和物流配送系统。支持农产品批发市场的建设与改造。在重点产区和集散地新建和改造一批鲜活农产品批发市场，重点支持交易厅棚、摊位、冷藏保鲜、安全、环保等设施改造，改善乡镇农产品交易环境差和农产品交易场所不足的问题。
三是加大重点园区和项目培育建设。继续对列入滨州市服务业四大载体中的14个商贸流通类重点园区和列入滨州市服务业产业链中的40个重点项目，加大跟踪服务工作力度，建立重点项目进度档案管理制度，实行动态管理、跟踪服务，发现问题及时帮助企业协调解决，确保未开工项目按计划开工，开工建设项目快建设、早运营。计划到2011年，滨城区要率先建成以商贸服务经济为主的产业结构，进一步提升城市经济的竞争力和辐射带动能力；到2012年，力争培育形成2--3家年营业收入过10亿元的商贸流通大企业，走出一条依靠重点园区、大企业、大项目带动商贸流通业发展的新路子。
四是加快培育扶持大型专业市场。重点建设一批成交规模过20亿元的大中型商品交易市场，加强规划引导、招商引资，促其成长壮大。对已经挂牌命名的专业街如渤海十路华夏一品、渤海六路美食街、黄河二路电动车街等进行提升改造，突出特色、规范经营。建立“一县一品、特色鲜明、市场连基地、龙头带加工”的区域市场发展格局，对基础好、潜力大、前景广的专业市场如沾化王尔庄海蜇批发市场、博兴黑白铁市场、澳博厨具商城等给予重点扶持。
五是加强市场运行调节和重点行业监管。继续保障市场稳定和安全，加强对市场的监测分析，了解市场供应及需求情况，把握市场运行态势，未雨绸缪，及时应对。加强我市二手车交易市场管理，规范二手车市场交易行为，改善二手车市场经营环境。加强酒类流通管理，全面推广酒类流通备案登记及随附单制度，维护好酒类流通健康秩序。加强特许行业监管，做好拍卖、典当、直销、再生资源流通等行业的监督管理。
【主持人】: 感谢杨局长在百忙之中接受我们的访谈。网友们会与您继续进行交流。
【杨焕清局长】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持滨州市商贸流通和服务业发展，我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢大家。
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