索引号: | 11370000004504951T/2011-00972 | 公开方式: | 主动公开 |
发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
文件编号: | 成文日期: | 2011-01-11 | |
有效性: | 发文日期 | 2011-01-11 |
【主持人】: 各位网友,大家好!欢迎来到山东国际商务网在线访谈栏目。本期我们邀请到的嘉宾是烟台市商务局于东局长。
于局长您好,欢迎您来山东国际商务网做客,并与广大网友进行交流。
【于东局长】:主持人、各位网友朋友,大家好。很高兴通过山东国际商务网“在线访谈”栏目与广大网友进行沟通和交流。
【主持人】:于局长,烟台市商务局已经组建,请您向大家简单介绍一下基本情况。
【于东局长】:2010年1月,烟台市商务局由原市外经贸局和市财贸办两个部门整合成立,在促进内外贸融合,建设大流通、大贸易、大市场的道路上迈出了具有里程碑意义的一步。新组建的商务局主要职能为拟订并组织实施全市商务发展战略、规划、重大政策、规范性文件和管理办法;指导、管理、协调商贸流通、利用外资、对外贸易、“走出去”、园区建设等方面的工作;发展我市与有关经济组织、国外地方政府、友好城市间的经贸关系等,是市政府主管对外经济和商贸流通的主要工作部门。烟台市商务局成立伊始,在烟台市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“积极转方式、精心调结构”这一主旋律,坚持“扩内需”和“稳外需”并重发展、“走出去”和“引进来”双轮驱动,积极落实扩消费、惠民生政策,全力创新引外资、优投入方式,高度重视拓出口、稳市场工作,不断加大促园区、培载体力度,着力开展提素质、优服务活动,努力实现“新商务、新风貌、新作为”,推动全市商务事业实现平稳较快发展。
【主持人】: 我们知道烟台是全国首批14个沿海开放城市之一,也是我省的经济大市之一。那么,“十一五”期间,烟台商务事业发展取得的主要成就有哪些?
【于东局长】:“十一五”是烟台商务事业发展最快的一个时期,我们在“十一五”初期预定的主要发展目标均提前实现并保持良好发展态势。预计今年全市实现社会消费品零售总额1444亿元,“十一五”期间年均增长19.2%;完成进出口432亿美元,其中出口252亿美元,进口180亿美元,分别是“十五”末的3.8倍、3.9倍和3.6倍,年均增长30.3%、31.2%和29.2%;14个省级以上园区以不到全市7%的国土面积,创造了全市75.9%的实际使用外资、86.3%的外贸进出口、59.8%的地方财政收入和85.5%的工业增加值。“十一五”期间,烟台市累计批准外资项目2121个,实际使用外资51亿美元;兴办境外项目112个,投资额4.5亿美元,年均增长69.4%;签订对外承包劳务项目296项,合同额7.9亿美元,营业额9.5亿美元。
【主持人】:“十一五”期间,烟台商务事业发展有哪些突出特点?
【于东局长】:一是城乡市场繁荣兴旺。市场体系逐步健全,新建改造农家店6700个,百盛、沃尔玛、佳世客、麦德龙等大型商业网点相继投入运营。流通方式不断创新,连锁经营、物流配送、电子商务等加快发展,全市连锁经营企业56家,门店1.5万个。骨干企业明显壮大,20户重点商贸企业销售额年均增长23.7%。居民服务更加便捷,开通家政服务网络中心,新建改造主食加工配送中心2个、早餐网点610个。市场调控稳步加强,开通了烟台商务预报,提高了蔬菜副食品检测水平,实施了市区蔬菜基地建设三年发展规划,建立了市级生猪储备制度,“放心肉”服务体系投入运行。在第六届中国国际会展文化节上,我市被评选为“中国十大最受关注的会议目的地城市”。
二是外贸结构不断优化。大企业骨干作用明显,进出口过十亿美元的企业6户、过亿美元超过30户,这些企业的进出口占全市70%以上。出口产品技术含量提升,机电和高新技术产品出口比重分别由“十五”末的35%和15.9%提高到70%和40%以上。万华、冰轮等5家企业获批省级科技兴贸出口创新基地。出口市场更趋合理,与全球200多个国家和地区保持经贸往来,“十一五”期间对欧洲和对大洋洲、非洲、拉丁美洲等新兴市场出口比重分别提高5个和2个百分点以上。
三是外资质量明显提高。大项目持续引进,新批千万美元以上项目333个,外资65亿美元,占全市的47%;引进世界500强投资项目28个,累计达到97个;引进服务业项目303个,外资16.5亿美元。传统引资区域继续巩固,来自香港、韩国、日本的实际使用外资占全市的63.2%。境外上市有新发展,招金矿业、渤海制药等8家企业境外上市,是“十五”期间的2倍。
四是“走出去”步伐加快。投资国别及领域实现多元化,项目遍布欧美、东南亚、非洲、拉美、中东等40多个国家和地区,涉及制造业、资源开发、商贸服务、销售网络、研发平台等多个领域。
五是园区发展势头强劲。烟台开发区2008、2009年连续两年在国家级园区综合经济实力排名中位居第6,今年获批国家生态工业示范园区。烟台保税港区2009年9月获批设立,2010年7月顺利通过国家验收。龙口、蓬莱等5个园区获批省级科学发展园区。
六是服务外包开始起步。日本创迹软件、韩国大宇信息等知名外包企业相继落户,全市现有软件服务外包企业200多家。烟台软件园A区和B区、芝罘软件园获批省级服务外包示范基地,烟台动漫基地获批国家动漫产业发展基地,规划面积10平方公里的烟台服务外包示范园区启动建设。鲁东大学、烟台汽车工程职业学院被认定为省级服务外包人才实训基地,山东工商学院等10家院校被认定为省级服务外包人才培训机构。
【主持人】:“十一五”期间,烟台商务领域取得了令人瞩目的发展成就,请介绍一下相关经验做法。
【于东局长】:“十一五”期间,我市积极应对复杂多变的国内外形势尤其是国际金融危机的强烈冲击,开拓创新,拼搏进取,抢抓机遇,主要采取了以下措施。
一是多管齐下扩大内需。积极落实家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新等扩内需政策。加快“万村千乡市场工程”建设,建成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代商品流通网络。抓好农贸市场改造升级工程,启动“区超对接”工作,保障蔬菜副食品市场供应。出台会展业规范、奖励等办法,积极探索会展体制改革,不断创新招展办展思路。扎实推进“菜篮子”等工程建设,全力争取并做好再生资源回收体系、“放心肉”服务体系等试点工作。加强市场调控,进一步稳定市场运行。
二是加大招商引资力度。始终将招商引资作为外经贸工作的龙头与根本,牢牢抓在手上。首先,围绕“三大战略”抓招商。以打造蓝色经济区、半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区为契机,积极引进高端制造业、基础设施、房地产等领域的大项目和产业链高端环节、新兴战略性产业、现代服务业、现代农业等领域的好项目。其次,围绕世界500强抓招商。将工作任务落实到有关部门、县市区和园区,有针对性地筛选一批重点企业、重大项目和优质资源实行定向招商。第三,拓宽领域抓招商。重点推进基金招商、外资并购和境外上市。第四,创新流程抓招商。主要开展产业招商、中介招商、区域招商和节会招商。
三是优化外贸出口结构。优化出口产品结构。推动企业争创国家、省级科技兴贸出口创新基地,加大出口品牌培育力度,扎实推进出口农产品质量安全示范区建设,扩大高新技术和机电产品出口比重。优化出口企业结构。做大做强100户重点出口企业,促进加工贸易企业转型升级,扩大一般贸易出口。优化出口市场结构。每年组织企业参加30次以上境内外重要展会,2010年起扶持1000家企业开展电子商务,鼓励企业设立境外营销网络,进一步拓展多元化市场。
四是加快境外投资步伐。引导企业把兴办境外资源基地作为投资重点,加大境外资源开发力度。鼓励企业在境外设立园区,促进企业境外集聚发展。支持有条件企业并购境外优质资产、品牌、技术、营销渠道。加大骨干企业支持力度,从全市筛选80家骨干企业,推动企业建立境外资源基地、生产基地、销售网络和研发中心,更好地利用境外资源、市场和人才,并带动我市产品、劳务出口。积极开展与国外大企业的合作。
五是大力培育园区载体。将园区作为开放的最大载体,给予持续关注和支持。尤其在国际金融危机席卷全球的大背景下,召开了全市加快园区开放发展座谈会,以市委、市政府名义出台了《关于促进全市园区开放发展的意见》,成立了以市长为组长的全市园区工作领导小组,在管理权限、运行机制、激励机制、招商队伍建设等方面进一步赋予园区优惠政策,并配套出台了《全市省级园区考核办法》,在全市掀起了园区“二次创业”的热潮。
六是突破发展服务外包。加大服务外包园区建设,提高产业承载力。加大人才培训力度,每年培养数千名外包人才。紧盯世界服务外包200强企业和国内大型企业开展专项招商和“外包企业烟台行”活动,着力引进一批新项目。
七是优化商务发展环境。强化组织领导,定期研究商务发展中的重大问题。强化政策支持,激发企业的积极性。强化政务服务,帮助企业排忧解难。强化要素保障,降低企业经营成本。
【主持人】:对“十二五”期间烟台商务工作有什么展望?
【于东局长】:“十二五”期间,我市居民消费在扩大内需政策的推动下将继续保持稳定增长;对外贸易在面临人民币升值、贸易摩擦等不利因素的同时,在扩大服务贸易出口、扩大对自贸区国家和新兴市场出口以及扩大进口等方面面临重要机遇;利用外资面临的区域竞争更趋激烈,但在服务业、并购重组、境外上市等方面潜力巨大;企业“走出去”基础更加巩固、意愿明显增强,对外投资将保持强劲发展势头。
【主持人】:烟台如何制定“十二五”期间的商务发展规划?
【于东局长】:针对“十二五”期间的商务事业发展,我们主要制定了商贸流通和外经贸两个综合性规划,以及园区、会展、服务外包三个专项规划。重点抓好以下几方面工作:
一是提升商贸流通发展水平。围绕实施提升经营档次、扩大消费需求、促进消费升级、放大消费效应,重点抓好“六大体系”建设。大力发展连锁经营、现代物流和电子商务,构建现代流通体系。加快重点商贸设施项目建设,加大骨干企业培育力度,促进商贸集聚区发展,打造可持续发展支撑体系。畅通农村流通网络体系、农副产品流通体系和流通信息体系,建立高效畅通的流通体系。加快推进社区商业网络建设,加快农贸市场改造步伐,加快发展家政服务业,建设便利化服务体系。抓好“菜篮子”工程建设,加快“放心肉”服务质量安全信息追溯体系建设,扩大“放心早餐”工程覆盖面,完善“放心”消费体系。完善市场调控能力,依法规范商业经营行为,加大市场整顿规范力度,健全市场监管调控体系。
二是不断优化利用外资质量。大力开展产业链招商,支持本土企业在市场、研发、产业链延伸、资本、管理、品牌等方面与跨国企业开展合作,促进企业增资扩股和利润再投资,做大做强先进制造业。以世界500强企业、境内外上市公司、美国INC500等成长性企业为重点,着力引进战略性新兴产业领域投资项目。抓住国际服务业转移加速、我国服务业全面开放和自贸区战略加快实施等带来的机遇,加快金融保险、现代物流、批零餐饮、信息软件、旅游会展、房地产、文化创意等现代服务业利用外资步伐。积极跟踪国家“三农”政策走向,鼓励乡镇企业与跨国公司开展合资、合作,逐步吸引外资进入农业农村开发经营领域,加速传统农业改造和农村现代化进程。丰富产业招商、专题招商、定向招商等招商方式,提高引资实效性。不断创新基金并购、股权置换、境外上市等“无地招商”模式,鼓励外资以参股、并购等方式参与我市企业改组改造和兼并重组。支持我市公司引入境外战略投资者,支持符合条件的企业到境外上市。加强与跨国公司的战略合作,鼓励跨国公司在我市设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心、培训中心等功能性机构。
三是加快建设对外贸易强市。实施“双十百”工程,加快建设10大科技兴贸出口创新基地和10大出口产品集群,培育100家重点进出口企业。引导企业由单纯制造向设计、研发、品牌、服务等领域延伸,不断提高出口商品的技术含量。鼓励企业参与国际技术标准制定,增强标准制定话语权。加快出口品牌建设,提高出口产品附加值和国际知名度。促进加工贸易转型升级,推动加工贸易产业链条向上游研发设计、中游集约发展、下游营销服务延伸。鼓励和引导加工贸易企业自主创新,逐步从代加工向代设计和自创品牌发展。支持企业通过参加境内外展会、开展电子商务、设立境外营销网络等方式,巩固传统市场,开拓高价位和新兴市场。加快服务贸易重点城区、示范园区、企业集团、贸易促进平台四大载体建设,促进运输物流、服务外包、管理咨询、文化旅游、商贸服务等重点领域服务贸易发展。加快出口农产品质量安全示范区建设,着力打造农产品质量安全城市。加大外贸公共服务平台建设,支持企业积极应对国际贸易壁垒。扩大先进技术、关键设备、重要零部件和紧缺资源、重要原材料的进口。
四是大力推进“海外烟台”建设。坚持市场导向和企业自主决策原则,着力培植一批境外资源供应基地、产品研发平台、商品区域营销中心和生产养殖基地。探索以合资、合作、参股等多种形式,开展境外资源开发,建立我市短缺资源境外开发基地和供应体系。引导我市机械制造、服装纺织、食品医药、化工冶金等优势产能向境外转移,提高全球资源配置、市场开拓和风险防范能力,培育一批源自烟台的跨国企业。加快中俄-托木斯克木材工贸合作区等境外园区建设,打造一批以行业龙头企业为主体的境外产业聚集区。鼓励有条件的企业并购国外掌握关键技术的企业、研发机构和营销网络。加快外派劳务平台建设,稳步扩大高端劳务输出。完善支持企业“走出去”的协调机制,在资金筹措、外汇审核、人员进出、货物通关、检验检疫、项目管理等方面探索建立便捷高效的支撑体系。
五是强化园区开放载体作用。发挥烟台经济技术开发区、烟台保税港区、烟台高新区等国家级园区的产业聚集和辐射带动作用,大力发展高端高质高效产业。明晰园区产业定位,加快培育各类“区中园”和特色园区,促进主导产业、特色产业和新兴产业膨胀发展。鼓励各类园区争创国家级、省级生态工业示范园区。促进省级经济园区加快晋级升位,争取更多园区进入全省第一梯队,推动支持符合条件的省级经济园区升级国家级开发区。加强园区资源整合,通过扩区、调整区位、合并等方式,做大做强省级经济园区。不断创新园区体制机制,建立有利于干事创业、形成良性循环的财税体制和用人机制。
【主持人】:感谢于局长在百忙之中接受我们的访谈。
【于东局长】:谢谢主持人!欢迎广大网友关注和支持烟台市的商务工作,我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流,谢谢。
山东商务网版权与免责声明:
1、凡本站及其子站注明“文章类型:原创”的所有作品,其版权属于山东国际商务网及其子站所有。其他媒体、网站或个人转载使用时必须注明:“文章来源:山东国际商务网”。
2、凡本站及其子站注明“文章类型:转载”、“文章类型:编译”、“文章类型:摘编”的所有作品,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源,并自负法律责任。