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【部门解读】《关于促进家政服务业高质量发展的若干措施》政策解读
发布日期: 2026- 09- 20 信息来源:山东省商务厅
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山东省商务厅等11部门出台的《关于促进家政服务业高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),是为深入贯彻落实国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》和商务部等9部门《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》文件精神,扩大优质家政服务供给,提升家政服务消费品质,推动家政服务规范化发展,更好满足人民群众个性化和多层次家政服务消费需求。

《若干措施》重点围绕培育壮大家政服务市场主体、建设高素质家政服务人才队伍、健全家政服务信用和质量体系、完善家政服务权益保障机制、培育家政服务发展新动能、夯实家政服务行业发展基础等六个维度,提出了22项具体举措。

在培育壮大家政服务市场主体方面,一是构建全省家政品牌矩阵。统筹培育全省家政服务品牌,打造“齐鲁家政”区域公共品牌。引导各市立足产业基础和资源禀赋,培育“地域性”特色家政品牌,支持家政企业通过跨界合作、连锁经营等方式扩大规模,推动形成“一域一品牌、一业一特色”的品牌发展格局。二是创新拓展家政服务业态。鼓励家政企业拓展专业深度保洁、整理收纳、康复陪护、营养咨询等新兴领域,丰富产品和服务供给。支持符合条件的家政企业依法参与承接政府购买居家养老上门服务。三是丰富长期护理服务供给。支持符合条件的家政企业提供规范化的长期护理保险居家照护服务,更好满足失能人员居家照护需求。四是实施家政服务惠民促消费行动。将家政促消费活动纳入“齐鲁服务消费季”。鼓励有条件的市发放家政消费券、服务优惠券。

在建设高素质家政服务人才队伍方面,一是深化家政服务产教融合。支持家政龙头企业联合职业院校、普通高校、行业组织,建设家政服务行业产教融合共同体和实训基地,开展订单式、定向式人才培养。二是加强家政服务职业技能培训。将家政服务领域急需紧缺职业纳入补贴性职业技能培训需求项目指导目录。持续开展家政服务员技能升级行动,组织实施巾帼家政提质扩容专项培训工程。三是完善家政服务职业技能等级认定体系。落实国家家政服务相关职业技能等级制度,优化职业技能等级认定方式,支持符合条件的行业协会、企业、院校等开展家政服务人员职业技能等级认定。四是更大力度畅通家政就业渠道。发挥公共就业服务机构和经营性人力资源服务机构作用,举办春风行动、金秋招聘月、十万优选岗位帮就业、暖冬送岗家政服务招聘季等线上线下招聘活动。五是开展家政行业职业技能竞赛。开展山东省“技能兴鲁”职业技能大赛—山东省家政行业职业技能竞赛。鼓励各市探索开展地方或区域性家政服务职业技能竞赛。

在健全家政服务信用和质量体系方面,一是深化家政信用体系建设。支持各市全量归集本地家政企业、家政服务员的基础信息和信用信息,并纳入全国家政服务信用信息平台。推行电子版“居家上门服务证”。二是加强家政服务标准研制与应用。聚焦母婴照护、居家养老、社区家政等重点领域,支持行业协会、家政企业和有关机构开展相关标准研制,持续完善家政服务标准体系。三是推动开展服务质量评价。支持行业组织、企业、平台依法依规开展家政服务质量评价,建立公开透明的评价规则和动态管理机制。依托全国家政服务信用信息平台,开展诚信家政服务机构星级认定。四是加强价格监管。家政企业实行家政服务人员分级定价的,要结合从业人员的从业年限、从业经历、技能等级证书、用户评价等关键信息制定合理等级标准,并向消费者明码标价。

在完善家政服务权益保障机制方面,一是加强家政服务人员社会保障。贯彻落实国家健全灵活就业人员参保政策,提高灵活就业家政服务人员参保率。二是健全家政服务风险保障机制。持续推动家政服务业从业人员意外伤害保险补贴政策落实落地。鼓励保险机构开发适应家政服务特点的意外伤害保险、雇主责任保险、职业责任保险、第三者责任保险和家庭财产损失保险等产品。三是规范家政服务用工。制定家政服务用工指引,明确家政企业、服务人员权利义务。推广使用《家政服务合同》示范文本,引导家政企业与消费者签订家政服务协议。

在培育家政服务发展新动能方面,一是发展线上家政。积极引进全国知名平台企业,鼓励省内社会组织和品牌家政企业搭建线上服务平台,推广线上家政服务,拓展预约下单、智能派单、服务评价、线上签约等数字化场景。二是发展智慧家政。推动家政服务与人工智能、智能制造、智慧养老、数字健康等深度融合,推广智能清洁、智能陪护、健康监测、家庭安全、适老化等智能产品和设备在家政服务场景中的应用,到2027年底培育不少于30家“潮享新家政”体验中心。三是发展社区家政。依托一刻钟便民生活圈建设,聚焦“一老一小”补齐家政服务业态。支持家政企业布局社区网点,发掘家政“微需求”,提供保洁、烹饪、接送等家政“微服务”。

在夯实家政服务行业发展基础方面,一是规范家政服务市场经营秩序。加强家政服务市场监管,依法查处侵害消费者和家政服务人员合法权益的违法违规行为。二是强化行业自律和纠纷多元化解。支持行业协会设立家政服务消费维权工作站,建立投诉快速响应、协调处理和闭环处置机制。三是增强家政行业社会认同。支持家政企业和家政从业人员按程序申报“山东省五一劳动奖章”、妇联系统相关荣誉等,充分发挥典型示范作用,增强职业荣誉感和归属感,提升行业职业吸引力。

政策文件:山东省商务厅等11部门印发《关于促进家政服务业高质量发展的若干措施》的通知


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【部门解读】《关于促进家政服务业高质量发展的若干措施》政策解读
发布日期:2026-09-20
信息来源:山东省商务厅

山东省商务厅等11部门出台的《关于促进家政服务业高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),是为深入贯彻落实国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》和商务部等9部门《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》文件精神,扩大优质家政服务供给,提升家政服务消费品质,推动家政服务规范化发展,更好满足人民群众个性化和多层次家政服务消费需求。

《若干措施》重点围绕培育壮大家政服务市场主体、建设高素质家政服务人才队伍、健全家政服务信用和质量体系、完善家政服务权益保障机制、培育家政服务发展新动能、夯实家政服务行业发展基础等六个维度,提出了22项具体举措。

在培育壮大家政服务市场主体方面,一是构建全省家政品牌矩阵。统筹培育全省家政服务品牌,打造“齐鲁家政”区域公共品牌。引导各市立足产业基础和资源禀赋,培育“地域性”特色家政品牌,支持家政企业通过跨界合作、连锁经营等方式扩大规模,推动形成“一域一品牌、一业一特色”的品牌发展格局。二是创新拓展家政服务业态。鼓励家政企业拓展专业深度保洁、整理收纳、康复陪护、营养咨询等新兴领域,丰富产品和服务供给。支持符合条件的家政企业依法参与承接政府购买居家养老上门服务。三是丰富长期护理服务供给。支持符合条件的家政企业提供规范化的长期护理保险居家照护服务,更好满足失能人员居家照护需求。四是实施家政服务惠民促消费行动。将家政促消费活动纳入“齐鲁服务消费季”。鼓励有条件的市发放家政消费券、服务优惠券。

在建设高素质家政服务人才队伍方面,一是深化家政服务产教融合。支持家政龙头企业联合职业院校、普通高校、行业组织,建设家政服务行业产教融合共同体和实训基地,开展订单式、定向式人才培养。二是加强家政服务职业技能培训。将家政服务领域急需紧缺职业纳入补贴性职业技能培训需求项目指导目录。持续开展家政服务员技能升级行动,组织实施巾帼家政提质扩容专项培训工程。三是完善家政服务职业技能等级认定体系。落实国家家政服务相关职业技能等级制度,优化职业技能等级认定方式,支持符合条件的行业协会、企业、院校等开展家政服务人员职业技能等级认定。四是更大力度畅通家政就业渠道。发挥公共就业服务机构和经营性人力资源服务机构作用,举办春风行动、金秋招聘月、十万优选岗位帮就业、暖冬送岗家政服务招聘季等线上线下招聘活动。五是开展家政行业职业技能竞赛。开展山东省“技能兴鲁”职业技能大赛—山东省家政行业职业技能竞赛。鼓励各市探索开展地方或区域性家政服务职业技能竞赛。

在健全家政服务信用和质量体系方面,一是深化家政信用体系建设。支持各市全量归集本地家政企业、家政服务员的基础信息和信用信息,并纳入全国家政服务信用信息平台。推行电子版“居家上门服务证”。二是加强家政服务标准研制与应用。聚焦母婴照护、居家养老、社区家政等重点领域,支持行业协会、家政企业和有关机构开展相关标准研制,持续完善家政服务标准体系。三是推动开展服务质量评价。支持行业组织、企业、平台依法依规开展家政服务质量评价,建立公开透明的评价规则和动态管理机制。依托全国家政服务信用信息平台,开展诚信家政服务机构星级认定。四是加强价格监管。家政企业实行家政服务人员分级定价的,要结合从业人员的从业年限、从业经历、技能等级证书、用户评价等关键信息制定合理等级标准,并向消费者明码标价。

在完善家政服务权益保障机制方面,一是加强家政服务人员社会保障。贯彻落实国家健全灵活就业人员参保政策,提高灵活就业家政服务人员参保率。二是健全家政服务风险保障机制。持续推动家政服务业从业人员意外伤害保险补贴政策落实落地。鼓励保险机构开发适应家政服务特点的意外伤害保险、雇主责任保险、职业责任保险、第三者责任保险和家庭财产损失保险等产品。三是规范家政服务用工。制定家政服务用工指引,明确家政企业、服务人员权利义务。推广使用《家政服务合同》示范文本,引导家政企业与消费者签订家政服务协议。

在培育家政服务发展新动能方面,一是发展线上家政。积极引进全国知名平台企业,鼓励省内社会组织和品牌家政企业搭建线上服务平台,推广线上家政服务,拓展预约下单、智能派单、服务评价、线上签约等数字化场景。二是发展智慧家政。推动家政服务与人工智能、智能制造、智慧养老、数字健康等深度融合,推广智能清洁、智能陪护、健康监测、家庭安全、适老化等智能产品和设备在家政服务场景中的应用,到2027年底培育不少于30家“潮享新家政”体验中心。三是发展社区家政。依托一刻钟便民生活圈建设,聚焦“一老一小”补齐家政服务业态。支持家政企业布局社区网点,发掘家政“微需求”,提供保洁、烹饪、接送等家政“微服务”。

在夯实家政服务行业发展基础方面,一是规范家政服务市场经营秩序。加强家政服务市场监管,依法查处侵害消费者和家政服务人员合法权益的违法违规行为。二是强化行业自律和纠纷多元化解。支持行业协会设立家政服务消费维权工作站,建立投诉快速响应、协调处理和闭环处置机制。三是增强家政行业社会认同。支持家政企业和家政从业人员按程序申报“山东省五一劳动奖章”、妇联系统相关荣誉等,充分发挥典型示范作用,增强职业荣誉感和归属感,提升行业职业吸引力。

政策文件:山东省商务厅等11部门印发《关于促进家政服务业高质量发展的若干措施》的通知