董彦岭 山东财经大学中国经济研究院教授，山东齐鲁普惠金融研究院院长
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，优化实施消费品以旧换新政策，根据国家有关部署，2026年1月，山东省商务厅等10部门印发了《2026年山东省汽车报废更新补贴实施细则》和《2026年山东省汽车置换更新补贴实施细则》（以下简称《细则》），文件的出台为有序推动2026年汽车以旧换新政策落地实施提供了明确指引。
一、政策出台的背景
两项《细则》的制定，是为了贯彻落实国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署。政策的核心目的是通过财政补贴的方式，引导和支持个人消费者将老旧或现有乘用车，通过报废或转让出售的方式处理，并购买符合国家标准的乘用车。消费者可在政策实施期内，根据自身情况，在 “报废更新补贴” 和 “置换更新补贴” 二者中选择其一进行申报，但不能同时享受，两种路径互为补充。
二、补贴范围与标准
申请报废更新或置换更新的，旧车（报废或转让）所有人与新车所有人须为同一消费者。比如，旧车的A名下，新车在B名下，这样无法获得补贴资格。购置的新车中，悬挂新能源汽车号牌的车辆认定为新能源乘用车；悬挂其他号牌的车辆认定为燃油乘用车。其中，列入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车，排量须在2.0升及以下的燃油乘用车方有资格享受补贴。部分挂新能源号码，但是未纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的乘用车，无法获得补贴资格。另外，消费者旧车及新车相关手续办理过程中，所有关键证件（包括但不限于销售统一发票、登记证书等）的取得时间，均须在2026年1月1日至2026年12月31日期间取得。
（一）报废更新补贴。要注意4个时间节点。一是2025年1月8日。报废的个人名下旧乘用车，需于这个时间节点前且直至报废前一直登记在申请人名下；二是2013年6月30日。报废的汽油乘用车的注册登记日期应在这时间节点前；三是2015年6月30日，报废的柴油及其他燃料乘用车的注册登记日期应在这时间节点前；四是2019年12月31日，报废的新能源乘用车的注册登记日期应在这时间节点前。
（二）置换更新补贴。一是转让的个人名下旧乘用车，需于2025年1月8日（含）前登记在申请人名下，且直至最后一次转让前一直登记在申请人名下。二是注意转让方式。转让方式必须是 “售卖” ，即取得《二手车销售统一发票》并完成转让登记。不是通过售卖方式转让旧车的，无法获得补贴资格。
三、申报、审核与资金发放
2026年，汽车以旧换新可以通过微信、支付宝及其他渠道提交材料即可申请补贴对。对以往群众反映审核期限问题也有了明确要求，原则上在提交之日起3个工作日内完成受理，15个工作日内完成审核，30个工作日内兑付补贴。通过明确的要求加快审核兑付进度，让消费者更快获得补贴资格。
四、政策实施监管与风险提示
为确保财政资金安全高效使用，《细则》明确规定了严格的监督管理要求，各市人民政府是项目和资金管理的第一责任主体；申请人须对提交材料的真实性、完整性、有效性负责。有关部门若通过核查发现伪造材料、虚假交易的情况，将对有关责任人予以严肃处理，涉嫌犯罪的将依法移送司法机关，增强了政策的严肃性。同时，各市设立了政策咨询热线，接受社会监督，消费者若有不了解的可通过咨询电话详细了解有关政策。
政策文件：山东省商务厅等10部门关于印发《2026年山东省汽车报废更新补贴实施细则》《2026年山东省汽车置换更新补贴实施细则》的通知
1、凡本站及其子站注明“文章类型：原创”的所有作品，其版权属于山东国际商务网及其子站所有。其他媒体、网站或个人转载使用时必须注明：“文章来源：山东国际商务网”。
2、凡本站及其子站注明“文章类型：转载”、“文章类型：编译”、“文章类型：摘编”的所有作品，均转载、编译或摘编自其它媒体，转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息，并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源，并自负法律责任。