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省政协港澳台侨和外事委员会:
贵单位提出的关于推进山东深度融入高质量共建“一带一路”的建议(总编号:13030154)收悉。现结合我厅职能,答复如下:
一、基本情况
近年来,我省围绕国家“一带一路”布局和省委、省政府总体部署,结合山东优势,主动对接国家开放大局,以经贸合作为先导,围绕推进双边贸易畅通、国际产能合作、基础设施联通及政策服务保障等方面搭建合作平台,完善工作措施,推动我省深度融入高质量共建“一带一路”取得良好成效。2025年1-6月,全省对参与共建“一带一路”国家外贸进出口1.1万亿元,增长9.1%。其中,出口6049亿元,增长8.6%,进口5047.2亿元,增长9.7%。对参与共建“一带一路”国家实际投资19亿美元,增长50.4%,占比36%;对外承包工程完成营业额38.3亿美元,下降2.4%,占比95.6%。
二、主要工作
(一)多措并举助力对外贸易创新发展。研究制定“万企出海 鲁贸全球”国际市场开拓计划,先后举办中国山东出口商品吉达、中国香港、中东欧、坦桑尼亚展览会等“一带一路”国家地区主办类展会,对新兴市场展会展位费补贴比例提升至80%。编写《“万企出海 鲁贸全球”重点国别(地区)贸易指南》,强化“一带一路”国家市场概况、贸易情况、潜力商品、重点展会等市场开拓信息服务。召开中东、中东欧、东南亚、南美市场等“一带一路”国家贸易政策视频宣介会,4场宣介会累计吸引超4000家次企业参加,进一步提振外贸企业开拓“一带一路”新市场的能力。全年安排50场以上国际精准采购对接系列活动,邀请包括“一带一路”国家在内采购商上门采买,目前已开展中非经贸采购对接会、山东省农业精准采购对接会等28场。加强“商务+港口、班列”协作,参加《中欧班列济南-青岛集结中心建设方案》评审,支持山东港口“山港通”智能转运新模式发布,提升水运中转通关效率,助力畅通与“一带一路”国家货运通道。
(二)积极开拓“一带一路”共建国家投资市场。围绕推动对外投资合作业务链与省内产业链、供应链、服务链、金融链深度协同,印发《关于推动全省对外投资合作协同发展的意见》,支持我省企业稳妥有序地引导劳动密集型、原料进口依存度高的企业到生产成本低、市场准入宽松的“一带一路”共建国家开展国际产能合作,实现原产地多元化,规避贸易壁垒,获取更大市场空间,努力成为当地“链主”企业。其中,在家电行业,推动海尔集团、海信集团分别在俄罗斯、印度尼西亚、巴基斯坦等国家设立生产工厂、营销中心、产业园。在轮胎行业,推动青岛赛轮、青岛森麒麟、玲珑轮胎等企业在越南、泰国、柬埔寨、塞尔维亚等国建设轮胎生产基地。在纺织服装行业,推动即发集团、岱银集团、桑莎集团等企业在缅甸、柬埔寨、越南、马来西亚等国家投资建设纺织服装生产基地和服装工业园。在冶金行业,推动滨州魏桥集团、烟台南山集团依托印度尼西亚丰富的铝土矿资源,分别投资建设年产氧化铝、电解铝生产基地。
(三)高质量建设境外经贸合作区。加快推动境外经贸合作区融合发展,引导合作区创新运营管理模式,拓展服务新业态功能,与海外仓、跨境电商等外贸新业态融合发展。目前,全省共有省级以上境外经贸合作区16家,分布于匈牙利、俄罗斯、巴基斯坦、印度尼西亚、柬埔寨、坦桑尼亚、尼日利亚、安哥拉、南非、赞比亚等11个国家,一批基础设施相对完善、公共服务功能较为健全,产业集聚和市场辐射带动作用较强的合作区成为“一带一路”明珠。其中,山东帝豪中欧商贸物流园是国内首家商贸物流型境外经贸合作区,2019年被商务部认定为首批国家级国际营销公共服务平台,其每年举办的中国品牌商品(中东欧)展成为国内企业开拓欧洲市场的重要展会。威海华坦供应链管理有限公司东非商贸物流产业园是坦桑尼亚达累斯萨拉姆国际贸易博览会(SABASABA展)唯一合作方。2025年1-6月,16家省级以上合作区累计投资6.3亿美元,带动国内货物出口19亿美元。
(四)深度参与“一带一路”共建国家重点基础设施建设。充分发挥山东电力、交通、建筑等领域优势,支持山东高速集团有限公司、山东电力建设第三工程有限公司等企业参与“一带一路”共建国家重大基础设施项目建设。其中山东电力建设第三工程有限公司沙特Round4风电项目,项目是沙特国家可再生能源计划(NREP)第四轮招标的核心项目;山东外经集团波黑巴尼亚卢卡至普里耶多尔至诺维格莱德高速公路,该项目连接塞族共和国首府巴尼亚卢卡与第二大城市普里耶多尔,建成后将缩短两地通行时间约50%,显著提升物流效率和经济活力。
(五)搭建经贸合作交流平台。充分发挥上合示范区、自由贸易试验区等国家平台作用,支持我省与上合组织国家等共建“一带一路”国家开展双向投资,实现互利共赢。7月18日,中国—上海合作组织地方经贸合作大会在青岛举办,近300名中外嘉宾参加活动,推动各方在矿产资源、新能源、交通物流、装备制造、科技创新、农业技术、电子商务、金融服务、国际承包工程项目等领域务实合作。高水平举办第六届跨国公司领导人青岛峰会,来自全球43个国家和地区的570名跨国公司嘉宾参会。峰会共举办开幕式暨跨国公司高质量发展论坛、部省领导集体会见参会嘉宾代表、“投资中国”投资交流合作会山东专场等73场活动。其中,中阿经贸合作高质量发展论坛共吸引来自阿联酋、埃及、沙特等阿拉伯国家的政府机构、商协会、沙特阿拉伯国家石油公司等中外世界500强及行业领军企业等200余位嘉宾参会。会上,“青岛海外(阿联酋)综合服务中心”揭牌,达成近3000万美元贸易投资合作意向。
(六)加强服务保障。严禁企业到极高风险地区开展投资合作业务,做好境外投资合作风险防控。印发《关于进一步做好在极高风险和高风险国家(地区)投资合作和援助项目安全保护工作的通知》等,推动对外投资合作项目安全预警工作前移,及时向企业推送境外风险防控预警信息,2024年以来累计发布风险防范信息63条。大幅提高出口信保政策供给水平,积极引导中国信保山东分公司支持山东加快“走出去”步伐,2025年上半年中国信保山东分公司支持保障我省海外投资合作项目金额超178亿元。
三、下步工作打算
(一)强化市场开拓促进贸易畅通。聚焦加力开拓沿线国家市场,办好俄罗斯、哈萨克斯坦等“一带一路”国家主办类展会及配套对接活动,全年举办50场境内国际精准采购活动。加快山东外贸优品库建设,开拓金牌合作伙伴,布局境外营销工作站,打造“山东优品”“一带一路”推广网络。
(二)深入推进“一带一路”共建国家投资合作。充分发挥在化工、有色、建材、轻工纺织等传统产业优势,支持企业在参与共建“一带一路”国家有序开展产能合作,有序推动建设一批综合效益好、带动作用强的大项目,带动省内机械装备、中间品、原材料等出口,扩大省内需要的重要物资等商品进口。充分发挥我省电力、建筑、交通等领域优势,支持有实力的企业积极参与共建“一带一路”国家承建一批绿色清洁能源基础设施和“小而美”民生工程。推动境外经贸合作区提质增效,支持合作区与跨境电商、海外仓等新业态融合发展,提升承载带动功能。
(三)加强服务保障。用足用好出口信保政策,充分发挥出口信用保险作用,扩大“一带一路”外贸出口风险保障规模。保持“走出去”政策连续稳定,为山东境外投资、工程承包等项目提供支持保障。加强管控引导,严禁企业到高风险地区开展投资合作业务。举办对外投资合作培训班,提升企业合规经营水平和应急处突能力。完善走出去公共信息服务平台、风险保障平台等服务功能,提升风险防控预警能力。
山东省商务厅
2025年8月5日
(联系处室:省商务厅对外投资和经济合作处
联系电话:0531-51763579)
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