谯斌委员：

您提出的关于打造中心城区社区生活圈推动人民城市建设的提案（第13030163号）收悉。现结合我厅职能，答复如下：

一、工作开展情况

近年来，省商务厅积极推进城市一刻钟便民生活圈建设，强化顶层设计，推动社区服务消费升级，不断完善商业设施，丰富经营业态，服务功能不断健全。

（一）加强顶层设计，制定工作实施方案。2024年出台《山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》,指导各市商务部门联合发展改革、自然资源、城乡与住建等部门，将便民生活圈建设纳入城市国土空间规划，建立“规划—建设—运营—监管”全链条管理体系。在土地出让前开展社区公共要素评估，优先保障便利店、菜市场、养老托育、医疗等基本保障类设施用地需求，确保新建社区商业设施与住宅同步规划、同步建设、同步交付。

（二）积极推动试点，生活圈建设成效显著。积极开展城市一刻钟便民生活圈试点工作，截至目前，全省16市全部入围国家级城市一刻钟便民生活圈试点城市，济南、青岛、威海3市入围全国城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市。全省共建设城市一刻钟生活圈900个，覆盖社区1751个，服务社区居民超1563万人。生活圈内商业网点总数超17.8万个，带动就业超113万人，各级政府部门实施财政补助共计2.3亿元，拉动社会投资74.49亿元,品牌连锁各类店铺占社区商业网点的25%，便民生活圈居民满意度高达95%。

（三）强化需求导向，经营业态不断丰富。以社区居民需求为导向，不断丰富便民生活圈经营业态，商业网点共计178775个，其中社区商业中心（邻里中心、商业综合体等）1227座，连锁便利店7661个，综合超市5599个，标准化菜市场883个，生鲜店（菜店）5781个，早餐店9717个，维修点4076个，智能信包箱（快件箱、自提柜）4202组，养老站点874个，托育机构2750个等。涵盖购物、餐饮、家政、快递、维修、菜市场、银行网点、再生资源回收等基本保障类业态，以及文化、娱乐、休闲、社交、医疗、康养、健身等品质提升类业态。

（四）搭建服务平台，智慧化水平不断提高。多地借助搭建智慧服务平台、推广物联网、大数据等技术手段，实现社区服务的精准匹配与高效响应。威海荣成市搭建社区专属线上服务平台，运用大数据分析居民需求，优化服务布局，提升服务效能；青岛市推广物联网、大数据等技术，搭建智慧服务平台，整合商户资源，实现线上线下互动，提升商圈智慧水平；东营市支持应用5G、大数据、人工智能等先进信息技术，驱动发展无接触交易、智能结算等创新模式。

二、下一步工作打算

我厅将充分吸收您提出的意见建议，持续优化社区生活圈建设政策体系，加快补齐设施短板，提升服务品质，切实增强居民获得感和幸福感。

（一）深化一刻钟便民生活圈建设。在全省范围内持续推进国家级和省级便民生活圈试点建设，充分发挥试点城市示范作用。重点推动解决设施布局、业态配置、服务品质、运营能力等方面的问题。会同相关部门研究完善支持社区商业设施建设、鼓励品牌连锁企业下沉社区、引导新业态发展的政策措施，优化营商环境。

（二）推动社区商业保障基本设施。优先保障菜市场、早餐店、便利店、维修点、养老助餐点等基本便民业态的场地需求。积极引导和鼓励有实力的连锁企业、品牌运营商、本地生活服务平台等市场主体参与社区生活圈设施的运营。重点支持发展品牌连锁便利店、智慧化菜市场、社区食堂（含老年助餐）、家政服务、便民维修、末端配送等业态。

（三）不断提升便民生活圈智慧化水平。鼓励社区商业中心、邻里中心等载体，融合嵌入养老托育、文化体育、医疗健康、政务服务等功能模块。支持发展“互联网+社区”服务，推广线上线下融合（O2O）、网订店取（送）、社区团购、即时零售等新模式，提升服务便捷性。推动建设智慧社区服务平台，整合信息发布、服务预约、线上支付、意见反馈等功能。

                                 山东省商务厅

                            2025年8月25日

（联系处室：省商务厅流通业发展处

联系电话：0531-51763056）