鲁商字〔2025〕136号

各市商务局、财政局、大数据局，青岛、济南海关所属各隶属海关，国家税务总局山东省各市、青岛市各区、市税务局：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，根据《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕70号）和省政府办公厅《关于做好“高效办成一件事”2025年第二批重点事项的通知》工作要求，加快推动山东省境外旅客购物离境退税“一件事”落地见效，提升境外旅客入境消费便利水平，山东省商务厅等7部门制定了《山东省境外旅客购物离境退税“一件事”工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

山东省商务厅               山东省财政厅

山东省大数据局                  青岛海关

济南海关       国家税务总局山东省税务局

国家税务总局青岛市税务局

2025年10月20日

（此件公开发布）

山东省境外旅客购物离境退税“一件事”工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，根据《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕70号）和省政府办公厅《关于做好“高效办成一件事”2025年第二批重点事项的通知》工作要求，加快推动山东省境外旅客购物离境退税“一件事”落地见效，提升境外旅客入境消费便利水平，制定本工作方案。

一、总体要求

通过整合商务、海关、税务等部门有关信息资源，依托全省政务服务平台宣传离境退税政策，提供退税商店、“即买即退”集中退付点查询和退税代理机构查询，以及退税商店备案，退税代理机构选择、变更与终止等服务。打造高效便捷的政务服务环境，提升离境退税服务水平，努力实现办事方式最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，优化境外旅客消费体验，扩大境外旅客入境消费。

二、职责分工

（一）省级层面

1.省商务厅：负责统筹山东省境外旅客购物离境退税“一件事”工作。牵头对接省政务服务平台和全国离境退税综合信息服务平台，为境外旅客提供退税商店查询、“即买即退”集中退付点查询、退税代理机构查询、退税政策宣传解读等服务。

2.青岛、济南海关：指导相关隶属海关在离境退税口岸对退税物品开展验核确认工作。配合做好退税代理机构选择、变更与终止有关工作。

3.省税务局、青岛市税务局：负责指导和监督主管税务机关开展退税商店备案、变更与终止工作。牵头负责退税代理机构选择、变更与终止工作。

4.省财政厅：配合做好退税代理机构选择、变更与终止有关工作。

5.省大数据局：负责统一提供技术平台和数据支撑，配合优化提升相关业务系统，推动数据共享，并将境外旅客购物离境退税“一件事”服务入口统一接入“爱山东”政务服务平台“高效办成一件事”服务专区。

（二）市级层面

1.将境外旅客购物离境退税“一件事”纳入本级政务服务中心。依托全省政务服务平台“高效办成一件事”专区，实现退税商店、“即买即退”集中退付点查询和退税代理机构查询。

2.完善退税商店布局，办理退税商店备案、变更和终止有关工作。

三、技术保障

依托全省政务服务平台，实现全省退税商店、“即买即退”集中退付点查询，退税代理机构查询和退税政策宣传、解读，并对接全国离境退税综合信息服务平台，实现境外旅客购物离境退税有关信息查询，便利境外旅客购物离境退税。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要切实加强组织领导，明确责任分工，确保境外旅客购物离境退税“一件事”工作顺利推进。建立健全协调沟通机制，适时通过召开会议、现场办公等方式，研究解决境外旅客购物离境退税“一件事”工作中遇到的困难问题。

（二）加强协同配合。各有关部门要树立大局意识，加强工作配合，协同推动境外旅客购物离境退税“一件事”高效推进。商务部门要履行好牵头部门职责，积极主动推进境外旅客购物离境退税“一件事”各项工作。各有关部门要加强分工协作和信息共享，形成工作合力，为境外旅客提供退税商店查询、退税业务咨询等“一站式”信息服务。

（三）优化服务质量。各有关部门要强化服务意识，加强对基层部门的工作指导，不断优化退税商店布局、优化退税办理流程、优化退税代理机构服务、优化退税支付服务，切实推动境外旅客购物离境退税落地见效。

（四）加强宣传推广。各有关部门要充分利用线上线下宣传渠道，加大政策宣传引导力度，聚焦便民利企，持续提升政务服务质效，进一步提高境外旅客的满意度和便利性。