为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，进一步释放消费潜力、促进绿色智能家电升级，山东省商务厅联合省发展改革委、财政厅、市场监管局印发《山东省2025年家电以旧换新实施方案》（鲁商字〔2025〕1号，以下简称《方案》）。现就政策要点解读如下：
一、政策背景与总体要求
政策背景
当前，家电消费已成为扩内需、稳增长的重要抓手。商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知（商办流通函〔2025〕6号），要求加力扩围实施以旧换新政策。山东省作为家电生产和消费大省，通过政策引导打通消费堵点，推动家电产业向绿色化、智能化升级。
总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹供给侧改革与需求侧管理，通过财政补贴、平台建设、服务优化等举措，实现“去旧更容易、换新更愿意”，力争2025年带动家电消费规模再上新台阶。
二、政策核心内容
（一）补贴范围与标准
覆盖品类：新增净水器、洗碗机等4类产品，共覆盖12大类（如冰箱、洗衣机、空调等），重点支持1-2级能效/水效产品。
补贴比例：基础补贴15%，1级能效产品额外叠加5%，单件最高2000元。
限购规则：每类产品限1件（空调3件），2024年已享受补贴的消费者2025年可重复申领同类产品。
实施时间：新增4类产品补贴自各市细则发布起至2025年12月31日，其他品类延续上年政策。
（二）全链条服务优化
回收与换新协同：推动家电以旧换新网点进社区（回收网点）进社区、商圈，鼓励企业构建逆向回收体系，对规范拆解废旧家电给予支持。
售后服务升级：明确送货安装时限（最长延至2026年1月15日），培育专业化服务企业，强化标准化配送维修。
（三）数字化平台支撑
省级核验系统：对接中央及市级平台，实现补贴资格审核、数据归集、风险监控全流程闭环。
市级平台功能：支持线上线下多场景核销，提供“支付立减”等便捷方式，确保消费者“一次申领、快速兑现”。
三、政策创新与亮点
扩围提标：新增4类高频小家电，补贴比例全国领先（1级能效产品最高20%），覆盖更多消费场景。
防堵漏洞：建立企业自我声明承诺制、商品目录数据库，严查“先涨价后打折”、骗补套补等行为。
组合发力：鼓励金融机构叠加优惠，形成“财政补贴+企业让利+金融支持”多维激励。
四、保障措施与风险防控
责任分工：商务部门牵头组织实施，财政部门监管资金拨付，市场监管部门严打价格违法。
资金管理：超长期特别国债资金专款专用，各市需制定风险预案，省厅将联合第三方开展重点核查。
消费者权益：要求企业公开价格承诺，设立投诉渠道，对违规企业取消资格并追责。
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