为进一步加大稳外资力度，推动全省利用外资高质量发展， 2022年9月23日，省商务厅会同省财政厅联合印发了《山东省重大外资项目奖励政策实施细则》（鲁商字〔2022〕123号）。

一、起草背景和目的

当前，国际形势复杂严峻，区域竞争日益加剧，加大吸引外资力度是打造对外开放新高地，实现外资稳定发展的重要举措。实施重大外资项目奖励政策有助于提振外资企业扎根我省信心，引导外资投向新一代信息技术、智能装备、生物医药、新能源新材料等对全省转型升级、产业发展有重大带动作用的制造业项目，推动全省经济社会高质量发展。

二、政策奖励内容

（一）对年度到账外资金额超过5000万美元的新设项目、年度到账外资金额超过3000万美元的增资项目，省财政按其到账外资实际支出金额2%的比例、项目所在市地方财政按其到账外资实际支出金额不低于1%的比例予以支持，最高可达1亿元；

（二）对世界500强企业新设（或增资）年度到账外资金额超过1亿美元的制造业项目，以及年度到账外资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、智能装备、生物医药、新能源新材料等对全省转型升级、产业发展有重大带动作用的制造业新设项目，按“一事一议”方式给予重点支持；

（三）同时符合（一）（二）支持条件的项目，可就高选择支持政策，同一年度内不重复享受；

（四）当年到账外资未支出或部分支出的项目原则上可延迟一个年度申报，每个项目仅可申报一次。

三、奖励申报材料

（一）重大外资项目奖励申报表;

（二）外商投资企业基本情况，包括企业简介、营业执照、信息报告回执（复印件）、股权架构图（需追溯至实际控制人）及股权比例、境外股东简介、社会贡献（近三年营业收入、利润、纳税总额、吸纳就业人数、进出口商品类别及金额）、引进先进技术和高层次人才情况等，及相关证明材料；

（三）外商投资企业外资到账证明材料；

（四）到账外资用途及使用情况，包括资本金账户变动流水、投资协议、到账外资资金使用比例、具体投向项目及资金使用方向（土地出让、工程施工、设备购置、原材料购买、研发费用等支出明细及董事会决议、会计凭证、合同、发票等相关证明材料，有多个项目的分别列出）、未支出到账外资支出计划、企业对到账外资投资项目及支出计划的承诺书等（须包括将到账外资投入到项目建设或用于企业生产经营，同时5年内不减资、不撤资、不转内资并切实履行承诺等）；

（五）投资建设项目情况，包括项目名称、建设内容及规模，投资总额及构成、资金来源、建设周期及年度投资计划、建设进度，技术先进性、行业地位、市场前景，资源能源消耗，与产业政策和发展规划的符合性，经济和社会效益、对全省产业发展贡献等，及立项、环评、用地、规划、能评等批准文件或有关部门意见；

（六）申请“一事一议”支持的项目，除上述材料外，还需报送申请书，提出具体申请支持事项，并附世界500强投资证明材料。

四、奖励申报流程

（一）新设、增资项目

1.申请企业于每年2月底前将申报材料报所在区县商务主管部门；区县商务主管部门会同财政部门初审后于3月底前报市商务主管部门；

2.市商务主管部门会同本级发展改革、财政、自然资源、生态环境、应急管理、市场监管、税务和外汇等部门对企业申报材料再次审核，填报《重大外资项目奖励申请汇总表》（见附件2），连同企业上报的基础材料一式两份，于4月底前报省商务厅；

3.省商务厅会同省财政厅聘请第三方开展独立审核，并征求发展改革、自然资源、生态环境、应急管理、市场监管、税务和外汇等省有关部门意见；

4.省商务厅、省财政厅根据第三方和有关部门意见，确定拟奖励项目名单并报省政府同意后，将名单在相关门户网站进行公示（公示期不少于5个工作日）；

5.公示无异议后，按有关规定兑现奖励政策。

（二）“一事一议”项目

1.申请企业于每年3月底将申请支持事项和相关证明材料报项目所在市商务主管部门、财政部门；

2.企业所在市商务主管部门、财政部门会同其他市有关部门对企业及其申请支持事项进行个案研究，确定是否给予个案支持和支持事项。确需省级支持或协调事项，由市商务主管部门汇总后，于4月底前一式三份报省商务厅；

3.省商务厅会同省财政厅、其他省有关部门根据项目申请支持事项，研究制定具体支持意见，并将拟支持项目名单在相关门户网站进行公示（公示期不少于5个工作日）；

4.公示无异议后，按有关规定兑现支持政策。

政策文件：山东省商务厅 山东省财政厅关于印发《山东省重大外资项目奖励政策实施细则》的通知