为促进全省金融业扩大开放，提升金融业利用外资质量和水平，2022年8月9日，省商务厅、省地方金融监管局、山东银保监局、青岛银保监局、山东证监局、青岛证监局联合印发了《关于推进全省金融业利用外资工作的通知》（鲁商字〔2022〕113号）。

一、起草背景的目的

近年来，国家出台一系列鼓励金融业对外开放的政策，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。加快推动金融业利用外资有助于提升我省金融服务质效，满足经济发展对高品质、多元化的金融服务需求，对于我省进一步扩大利用外资规模、优化利用外资结构具有重要现实意义。

二、金融业利用外资主要领域

支持外资银行、证券、保险、基金、期货等金融机构依法在山东设立分支机构或投资发展，参股地方法人金融机构，发起设立或参股商业银行理财子公司、养老金管理公司等，不断扩大外资金融机构业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。支持符合条件的外资金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、境外非银行金融机构驻华代表处等非银行金融机构来鲁发展。

三、政策主要措施

一是加大吸引境外金融资本投资力度。抓住我国金融改革开放尤其是区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署的新机遇，强化与国际重要金融机构的联系对接，发挥区位优势，积极招引日韩金融机构落户我省；鼓励有条件的市通过设立跨境金融服务中心、境外招商工作站等方式，在全球金融中心城市举办金融招商推介活动；建立与我驻外使领馆、外国友好城市、外国商协会及海外华侨华人商会、社团的常态化交流机制，拓展境外招商渠道，吸引更多境外优质金融资源进入山东。

二是促进境内外金融机构集聚发展。支持各市积极打造金融聚集区，深化本地金融机构与外资金融机构合作，发挥金融产业集聚效应。支持济南以获批国家科创金融改革试验区为抓手，以“一区一谷一园”三大金融集聚区为核心承载区，积极引进专业化、有科技特色的外资金融机构。支持青岛进一步提升财富管理金融综合改革试验区发展能级，拓展金融对外开放格局，在金家岭金融区等重点战略片区加快金融对外开放。

三是加强服务保障。鼓励各市根据本地实际制定切实可行的政策措施，扩大金融业对外开放，大力引进和支持外资金融机构落户发展。鼓励各市对外资金融机构给予新设补助、综合贡献奖励，为优质新设外资金融机构提供办公场所优惠政策，对外资金融机构高层次人才在落户、子女教育、医疗保障等方面提供便利。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，落实好“快捷通道”有关安排，为重点外资金融机构人员出入境提供更好服务保障。

　　政策文件：关于推进全省金融业利用外资工作的通知