编者按：

牢记嘱托走在前 勇担使命开新局！为深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，落实省委部署，锚定“走在前 开新局”，扎实推进“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动的生动实践，山东省商务厅联合齐鲁晚报·齐鲁壹点共同开设16市商务局长访谈录，商务系统模范人物、优秀企业家代表访谈录，充分反映山东商务系统的新变化新气象。

本期嘉宾：菏泽市商务局党组书记、局长尹慧萍

自信自强 守正创新

推动商务高质量发展开创崭新局面

党的十八大以来，在市委、市政府的正确领导和省商务厅的大力支持下，菏泽市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求和视察菏泽重要讲话精神，以推动商务高质量发展为主题，统筹用好“两个市场、两种资源”，坚持国内国际市场并重、内需外贸并举、规模质量并进，奋力开创新时代商务工作新局面。2012年至2021年，菏泽市社会消费品零售总额从894亿元增长到1916亿元，十年增长1.14倍；货物进出口从227亿元增长到568亿元人民币，十年增长1.5倍；累计吸收外资超过23亿美元；淘宝村镇从无到有，发展到今年的541个、93个，领跑全国地级市。

【问】记者：我们注意到，今年，菏泽市淘宝村镇数量继续保持全国地级市首位，网络上关于菏泽电商的新闻报道也非常多。请问，菏泽是如何在电商这个赛道上持续领跑全国的？

【答】尹慧萍：党的十八大以来，菏泽电商取得了一系列亮眼成绩，菏泽市被认定为“全国电子商务示范城市”，第五届淘宝村高峰论坛、2018腾讯“为村”大会、山东省电子商务工作现场会在菏泽成功举办。特别是今年以来，菏泽市聚焦电子商务提质扩面增效，大力推动电子商务与实体经济深度融合，菏泽电商这张名片越擦越亮，菏泽农村电商典型经验、曹县企业外设店铺回迁经验被列入省政府《关于促进电子商务高质量发展若干措施的通知》（鲁政发〔2022〕42号），在全省复制推广；菏泽市商务局电子商务科被省委、省政府授予“人民满意的公务员集体”称号。

一是农村电商持续领先。年初，菏泽市政府将“保持淘宝村镇全国领先地位”写入年度政府工作报告。全市商务系统聚焦“全国领先”这一定位，充分挖掘农村电商内生潜力，建立健全市县乡村四级联动机制，召开各类现场会、座谈会10余次，开展农村电商大调研、大摸底，狠抓电子商务进农村示范项目建设，大力培育农村电商主体。截至目前，菏泽市淘宝村541个，数量占全省的62.5%，占全国的7%；淘宝镇93个，数量占全省的46.7%，占全国的3.8%。1-11月，菏泽市农村网零额实现130.4亿元，同比增长13.7%。

二是直播电商蓬勃发展。成立中共菏泽市直播电商行业委员会，真正把党的组织优势转化为发展优势、竞争优势。挖掘提炼“有爱云仓”直播模式进行推广，打造祥顺云仓、天华、万象城等19家直播电商基地。贯穿“618”“中秋国庆”“双十一”等消费热季，举办了“菏泽网络消费节”“金秋菏泽优品展暨直播大赛”“菏泽优品惠·乐购双十一”等直播促消费活动，党政主要领导多次到活动现场指导推介，优选10名网红主播作为“金秋菏泽优品展十大推荐官”，通过活动搭建“菏泽优品”直播产品库、主播人才库，收录产品600余种、主播300余名。

三是品牌打造成效显著。牢固树立品牌意识，通过整合区域优势产品资源，推动农特产品“网销进城”，形成集聚效应，打造一批“小而特、小而精、小而强”的区域电商公共品牌。涌现“曹献优品”“e品好郓”“沃·东明”“单养千秋”等一批县域电商公共品牌，被授权使用企业达到155家。“曹献优品”电商公用品牌广告宣传片登上CCTV-17农业农村频道。曹县表演服饰、汉服占全国电商产业70%、30%，木制品销量占阿里国际站40%。牡丹区芍药鲜切花销售额占全国一半以上，皇镇街道南靳庄村成为全国首个“鲜花盒马村”。

四是电商生态不断完善。坚持外来“输血”与本地“造血”双向发力，凝聚全社会合力推动招才引智育人，先后邀请电商领域专家学者来菏指导7次，赴北京阿里研究院对接学习2次，赴杭州与20余家浙江重点电商企业互动交流，推动菏泽中软创客与浙江理工大学服装学院签订版权合作协议。组织各类培训活动200余期，培训7000余人，在东明等沿黄县区举办“党建引领电商发展--新电商培训走进黄河滩区”电商培训活动，为滩区群众创业就业、增收致富拓宽了新渠道。实施“互联网+金融”战略，蚂蚁金服（曹县中心）累计放款量居全省首位。完善快递物流体系，积极推进“快递下乡”，中通、申通等12家快递公司设立县级运营中心。

【问】记者：菏泽市地处鲁苏豫皖四省交界，作为内陆城市，请问，菏泽近年外向型经济发展情况如何？

【答】尹慧萍：菏泽市虽然地处内陆，但近年来，我们着力克服“先天不足”，深挖潜力优势，以打造内陆对外开放新高地为目标，建立健全工作机制，优化外向型经济营商环境，应该说一年一个台阶、一年一个突破。特别是今年以来，面对严峻复杂的内外环境，主动作为、精准施策，聚焦改革创新，持续用力扩大对外开放，推动外贸外资增效提质取得明显成效。

一是对外贸易量质齐升。建立外贸企业“白名单”制度，跟踪保障49家重点外贸企业。充分发挥外贸服务专班作用，协调海关、外管、交通、税务等部门加大对企服务力度，帮助495家企业解决用工、物流等困难问题、70家企业解决10.7亿元融资需求、722家办理出口退税13.4亿元、3家企业通过AEO高级认证。组织200多家企业线上线下方式参加65场境内外展会，举办两场“菏泽外贸云展会”，189家境内外企业线上洽谈。出台《关于加快跨境电子商务发展的实施意见》，成立跨境电商服务专班，跨境电商企业突破600家，曹县中小企业孵化园被认定为省重点培育的跨境电商产业园，中国（菏泽）跨境电子商务综合试验区成功获批。鼓励企业建设海外仓10余个，山东陆港跨境电子商务有限公司（美国洛杉矶仓）被认定为省重点培育的公共海外仓。1-11月，菏泽市进出口实现588.2亿元，同比增长11.7%；跨境电商进出口27.7亿元，同比增长65.3%。

二是利用外资精准有效。印发《关于进一步加强2022年度招商引资工作的通知》，明确各级各部门招商引资指导性目标。举办4次高规格招商引资相关会议，压实责任，强力推进。举办7次重点项目视频签约活动；市主要领导带队赴深圳、广州、青岛、西宁、兰州、乌鲁木齐，走访企业49家；组织跨国公司领导人青岛峰会菏泽推介会，满意度得分居6个推荐会举办城市第1位；举办山东-德国医养健康产业合作推进会（菏泽-马格德堡市）；组织企业积极参加山东与世界500强连线活动；邀请省政府驻外经贸代表处8位首席代表来菏考察，策划60余个重点项目转请推介。1-10月份，菏泽市新签约过亿元项目405个，新落地过亿元项目280个，到位资金442.9亿元，其中落地过10亿元项目36个；新注册外资企业数量增长59%，增幅居全省第1位；新签约外资项目30个、合同外资额11.57亿美元；实际使用外资4.82亿美元、增长24.86%。预计全年实际使用外资6亿美元，创历史新高。

三是开放平台扩面增效。实施开发区“一号产业”培育工程，1-10月，全市开发区前三主导产业集聚度达88.7%。聚焦增强开发区外向型经济带动作用，1-10月全市开发区进出口、实际使用外资占全市比重分别较上年同期提升3.1个、16.3个百分点。复制推广自贸试验区成功经验269项，实现应复制尽复制。国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达100%。大力提升菏泽内陆港保税物流中心（B型）辐射带动作用，截至目前，中心已与165家企业开展业务合作，其中外省市企业48家，与济铁物流园协作开行菏泽-青岛集装箱班列，并与海南山免集团开展跨境电商保税进口业务合作。1-10月，保税物流中心完成一线进出口额8759.4万美元，同比增长62.4%，总量在全国85家同类型海关监管场所中居第39位、全省5家中居第2位。

【问】记者：菏泽是人口大市，2021年常住人口达到873万人，可以说消费潜力巨大。请问，今年菏泽市在促消费方面开展了哪些工作？

【答】尹慧萍：今年以来，菏泽市商务局聚焦“商务为民”，健全完善流通体系，研究出台惠民政策，组织举办促消费活动，不断满足人民群众对美好消费需求的向往。

一是消费载体持续优化。曹州老城一期首开区竣工试运营，成为菏泽新晋网红打卡地。郜城水街入驻商户300余家，新华社专门制作视频播放水街美景。菏泽金街建设“一都四乡”文化主题街区，吸引非遗、老字号19家入驻。依托商业街区开展“家乡好街・请您来逛”活动7场。制定《菏泽市智慧商圈改造提升工作方案》，梯次培育智慧商圈。制定《菏泽市县域商业体系建设行动实施方案》，新建改造乡镇商贸中心20个，曹县获评省级“现代流通十强县”。着力打造老字号聚集区，组织老字号企业与商业街区对接，认定22家菏泽市老字号。

二是消费政策有力有效。5月31日，出台《关于促进汽车消费若干措施的通知》，推出9条汽车促消费措施。6月5日，出台《关于促进家电消费若干措施的通知》，推出6条家电促消费措施。7月11日，出台《关于继续实施促进汽车、家电消费政策的通知》，延长政策期限。9月26日，再一次印发《关于继续实施促进汽车、家电消费政策的通知》，将政策期限延长到今年年底。我市“真金白银”促消费市场复苏成效显著。截至目前共发放汽车消费券3221.9万元、家电消费券885万元，受政策激励，6月份我市限上汽车零售额同比增长21.2%。6-10月份，限上汽车零售额同比增长8.8%，比1-5月提高22个百分点。消费市场整体快速回暖，10月当月限上企业零售额同比增长30%。预计全年社会消费品零售额实现正增长。

三是惠民活动精彩纷呈。年初，我们打造了“2022惠享菏泽消费年”促消费活动平台，市县两级围绕这个主题广泛开展促消费活动，市级层面举办大型配套促消费活动6场。比如，2022年菏泽春季汽车展，成交额3600万元；菏泽市新能源汽车嘉年华，成交额1300万元；“2022惠享菏泽消费年”汽车消夏抢购夜展销活动，成交额3200万元；菏泽（鲁西）首届新能源车展，成交额900万元；2022菏泽秋季车展，成交额1800万元；2022菏泽日报社读者节暨惠民消费文化展，汽车成交额900万元。这些汽车展销活动，合计贡献汽车销售超过1亿元。各县区也开展了丰富多彩的汽车展销活动，比如“2022惠享定陶消费年”暨定陶区汽车消费节、“水韵新城·乐惠成武”汽车消费季、“2022惠享山东消费年•单县汽车消费节”、“惠享山东消费年·巨野汽车消费节”等。活动的举办，大大激发了市民消费热情，释放了消费潜能。

下一步，菏泽市商务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，立足商务工作“三个重要”定位，按照全省商务工作要求，以高质量发展为主题，以新发展格局为主线，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，守正创新，奋进担当，聚力实施“对外贸易促稳提质、招商引资量稳质升、市场消费扩容提质、电子商务扩面增效、商贸物流资源整合”五大行动，精准发力推动商务工作争先进位，不断增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，为全省商务高质量发展做出新的更大贡献。