编者按：

牢记嘱托走在前 勇担使命开新局！为深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，落实省委部署，锚定“走在前 开新局”，扎实推进“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动的生动实践，山东省商务厅联合齐鲁晚报·齐鲁壹点共同开设16市商务局长访谈录，商务系统模范人物、优秀企业家代表访谈录，充分反映山东商务系统的新变化新气象。

本期专访嘉宾：日照市商务局党组书记、局长 郭晓民

推动商务高质量发展 服务构建新发展格局

党的十八大以来，在市委、市政府坚强领导和省商务厅支持指导下，日照市商务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进商务领域稳增长、调结构、促转型、提质效，内外贸稳定发展、招商引资成效显著、对外市场不断开拓，为现代化海滨城市精彩蝶变贡献了商务力量。今年1-10月份，全市实际使用外资6.96亿美元，增长61.2%，累计增幅连续三个月居全省第1位。实现进出口总值1184亿元，同比增长18%，连续10个月累计增幅逐月回升。其中9月、10月当月增幅均居全省第1位。前三季度，全市社零总额增长2.3%，居全省第2位。1-10月份，限额以上社零额增长8.3%，居全省第3位。

问：受疫情等因素影响，国际经贸形势复杂严峻，稳外资工作面临较大压力。请问，今年日照市是如何做好外资利用工作的？

答：今年以来，日照市聚焦全市重点产业和龙头企业，积极创新招商方式，突出项目落地服务，招商引资工作实现量质齐升。打出了一套稳外资工作“组合拳”。

一是强化招商机制。全市成立10个重点产业链，由9名市领导担任链长，大力开展产业链招商、以商招商。在十大产业链引领下，组建了14个由市直部门牵头的专业招引小组，在北京、上海、深圳、西安等8个城市设立驻点招商专班，构建了全方位招商体系。1-10月，14个招引小组推进项目102个，各驻点招商专班签约、落地项目22个。积极参加“山东与世界500强连线”专场、第三届跨国公司领导人青岛峰会等重点活动，深入挖掘项目资源，成功签约落地的采埃孚集团北方生产基地项目，是今年全省最大的世界500强制造业项目之一，实现了当年签约、当年开工、当年投产。

二是推动项目到资。建立“3+3”重点企业清单，即在谈、签约、落地“三个一批”项目清单，重点制造业、欧美日韩资、规上工业外资企业“三张清单”，对照6张清单，市县两级联合服务，对重点到资项目实行领导包联机制，按照红黄绿三种颜色分类管理，倒排工期、挂图作战，确保外资应到尽到。推动以利润转增资、已登记外债转增注册资本等方式利用外资，1-10月，实现实际使用外资2.41亿美元。

三是全流程优化涉企服务。联合外汇、市场监管等部门，组建全市稳外资工作专班，建立定期会商机制，第一时间解决项目立项、能耗、用地、环保及手续办理等问题。

问：今年国际国内诸多超预期变化增加了稳外贸的压力，在推动外贸固稳提质方面，有哪些举措和成果？

答：今年以来，日照市商务局坚持一手抓港口资源挖潜，一手抓外贸企业培育，实施了“港口强贸、金融助贸、市场育贸、电商兴贸”四贸行动，外贸延续了逐月向好态势。

一是实施港口强贸行动。日照市成立书记、市长任总召集人的港产城融合发展联席会议制度，组建分管副市长任组长的贸易提升专班和联合招商专班，打破区域限制、部门界限，高位推动港口贸易融合发展。实行资源挖潜+保税优势+政策扶持“三位一体”工作法，一体统筹调控7个矿石、原油保税库，全力做大保税物流、保税混矿、保税仓储业务。1-10月，全市保税物流进出口306.4亿元，同比增长108.2%。

二是实施金融助贸行动。联合海关、税务、外汇和金融机构组建了稳外贸工作专班，积极为涉外企业纾困解难，推动形成“企业发展、银行增收、外贸提速”的良性循环。举办“金融助贸”银企对接系列恳谈会，推广跨境电商贷、电子仓单质押融资等专项贸易融资业务，帮助山钢国贸等18家企业新增授信20多亿元。会同市金融监管局、财政局、外汇管理局联合制定《支持中小微外贸企业汇率避险增信服务试点实施方案》，帮助77家外贸企业解决汇率波动风险问题。

三是实施市场育贸行动。实施市场主体培育、中小外贸企业“破零倍增”行动，对全市进出口实绩企业和中小外贸企业进行“一对一”把脉问诊，培育壮大外贸主体队伍。1-10月，全市新增外贸企业325家。组织企业参加巴基斯坦工业展、拉斯维加斯五金展等30场重点展会，大力开拓国际市场，打造“日照商品出海行”市场开拓品牌。

四是实施电商兴贸行动。争创了国家级跨境电商综试区，培育海猪购为省级跨境电商平台以及五征加纳塔马利仓、中大体育美国波士顿仓、潼天塑料日本取手仓3个省级公共海外仓，正在打造日照市进口高端日用品展销集聚区、出口特色产业带发展引领区、内外贸一体化创新试验区3个特色区域。1-10月全市跨境电商进出口46.3亿元，是去年同期的8.4倍。跨境电商逐渐从少数外贸企业关注的“新业态”，转变为外贸发展的“新常态”。

问：消费对经济发展起着基础性作用。日照是如何释放消费潜能，推动消费回暖向好的？

答：发挥消费对经济循环牵引带动作用，提升传统消费、培育新型消费、促进城市消费、扩大农村消费，促进消费市场提质升级。

一是服务多方联动，增强主体活力。大力宣传贯彻国家、省级稳增长政策，出台市级促进零售餐饮业增收、鼓励企业升规纳统等系列政策，释放政策拉动效应。成立批零住餐企业服务专班，对批零住餐业重点企业靠上服务，推动商贸企业扩规模、提档次。梳理并建立“准达限”企业名录库，推动企业升规纳统，进一步夯实消费市场基础。

二是政策措施推动，挖掘消费潜力。制定出台《日照市促进汽车消费若干措施的通知》《日照市促进家电消费若干措施的通知》《关于继续实施促进汽车、家电消费政策的通知》，举办家电消费节、车展等15场专题活动，累计发放汽车、家电、惠民消费券3810万元，拉动销售超过14.3亿元。

三是消费活动带动，提振消费信心。积极开展“惠聚港城全民乐购”消费季、“嗨购日照消费年”等促消费活动80余场次。以特色步行街东夷小镇、莒国古城等特色街区为载体，举办逛街日、趣味民俗表演等系列促消费活动。开展了日照市“绿色饭店”“日照餐饮四名工程”评选活动，评选市级企业20家，发挥示范企业的引领作用。

四是电商平台撬动，促进消费升级。以建设莒县国家级电子商务进农村综合示范县为抓手，大力健全农村电商体系，壮大电商主体规模。成立直播电商行业综合党委，组织举办日照市“双品网购节”暨“岚山好物”网购节、“日照网络经济星推官”公益大赛等活动，对接抖音在日照设立山东茶叶产业带抖音直播基地。1-10月全市电商企业3280家，网零额增长33.2%，增幅居全省第2位，其中农村网零额增长83.9%，居全省第1位。