编者按：

牢记嘱托走在前 勇担使命开新局！为深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，落实省委部署，锚定“走在前 开新局”，扎实推进“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动的生动实践，山东省商务厅联合齐鲁晚报·齐鲁壹点共同开设16市商务局长访谈录，商务系统模范人物、优秀企业家代表访谈录，充分反映山东商务系统的新变化新气象。

本期专访嘉宾：滨州市商务局党组书记、局长  丁卫卫

推进滨州商务事业高质量发展

为更高水平富强滨州建设做出商务贡献

党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，滨州商务工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在全球、全国、全省“三张地图”旁思考谋划开放发展，感恩奋进，砥砺前行，交出了一份优异答卷，为更高水平富强滨州建设做出了商务贡献。全市外贸进出口总额由2012年的396.3亿元，提高到2021年的1023.1亿元，年均增长11.2%，历史首次突破千亿元大关，一举跨入全国外贸“千亿元俱乐部”，连续5年跻身中国“外贸百强城市”。累计实际利用外资33.5亿美元，年均到账外资3.4亿美元，250余家外资企业落户滨州。社会消费品零售总额由2012年的429.2亿元，2021年突破822亿元，年均增长5.6%。

1.问  记者：

我们看到，滨州市连续5年入选全国外贸百强市，这是对滨州对外开放的充分肯定。请问，滨州是如何抢抓战略机遇，积极融入新发展格局，持续扩大对外开放的？

答  丁卫卫： 

滨州既沿黄又沿海，具有海河交汇、陆海联动的独特优势，是山东省打造对外开放新高地的重要战略节点城市。十年来，我们主动融入国际国内“双循环”的发展新格局，坚定不移推进高水平对外开放，滨州的“好伙伴”越来越多、“朋友圈”越来越广、“国际范”越来越足。

一是积极融入开放战略。滨州位于山东东部沿海“一带一路”建设的重要节点上，黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等重大国家战略交汇叠加，滨州已成为融入京津冀、联通环渤海、面向东北亚的“桥头堡”。党的十八大以来，我市对外经济合作步伐不断加快，与186个国家和地区建立经贸合作关系，930家有进出口实绩企业，连续五年入围“中国外贸百强城市”。全市境外资源开发、国际产能合作、国际营销网络等境外投资企业达到80余家，经商务机关备案核准的境外资源合作项目10余个，分布在印度尼西亚、几内亚、乌兹别克斯坦、苏丹、斯里兰卡等国家，涉及铝矿、镍矿、棉花以及渔业等行业，一批滨字号企业开始在国际舞台上崭露头角。其中，中国宏桥集团、魏桥铝电公司与印尼哈利达集团、韦立投资（香港）有限公司共同投资10亿美元，在印度尼西亚建设年产200万吨的氧化铝生产线，并同步建设电厂、码头、生活区等配套设施。

二是着力打造开放平台。我们聚焦塑造开放型经济新优势，加快建设高能级开放平台载体，推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。开发区承接平台方面，拥有2个国家级经济技术开发区、8个省级经济开发区。外贸平台方面，滨州港获批国家一类开放口岸，建成邹平保税物流中心、博兴内陆港、京博保税罐、阳信进境肉类指定监管场地、惠民万国保税仓、沾化进口种牛隔离场等6家海关监管场地。“滨海欧”、“滨新欧”国际货运班列全面开通，建成7个外贸转型示范基地、外贸转型省级示范县，博兴县入选山东省对外开放十强县。跨境电商等外贸新业态加快发展，成功举办“2022滨州跨境电商峰会”，新增6家省级跨境电子商务主体及跨境电商孵化机构试点单位。同时，我们正在积极申建综合保税区，培育打造4个跨境电商产业园和11个海外仓。可以说，从产品出口到资本出海，从海外设厂到建设公共海外仓，滨州与全球经济融合越来越紧密。

三是全面拓展开放通道。我们始终把基础设施“硬联通”作为加快对外开放的重要支撑，坚持“海陆空”各线路齐发力，构建立体交通物流大通道。海上通道方面，建成滨州港万吨级港口，协同套尔河港、小清河港等港口，形成海河联运新格局。陆地通道方面，济青高铁、黄大铁路、泊港铁路先后通车运营，铁路通车总里程达426.7公里；沾临高速、济高高速年内通车，高速公路通车总里程达374公里。空中通道方面，大高机场是华东地区唯一的A1类4C级大型通用机场，滨州运输机场列入国家“十四五”专项规划。特别是，京沪高铁辅助通道、济滨高铁即将开工，将形成1小时到北京、3小时到上海、半小时到济南的交通圈，国家主干道高铁枢纽城市战略地位更加凸显。

四是不断优化开放环境。我们坚持把优化营商环境作为“生命线”工程来抓，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。滨州是全国首批、全省唯一的“法治政府建设示范市”。深化“一网通办、一窗受理、帮办代办”等改革，加快建设“无证明城市”，“滨周到”的品牌更亮。专门制定“高质量利用外资”等办法，完善国际贸易“单一窗口”功能，贸易和投资更加自由化、便利化。设立“滨州企业日”和优秀企业旗帜广场，连续举办三届企业家大会，“让企业和企业家舒服”的理念深入人心，尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人在滨州大地蔚然成风。

在这里，也诚挚邀请各位朋友多来滨州考察指导，实地感受滨州用心、主动、高效的全生态、优质化服务。

2.问  记者：

党的十八大以来，老百姓的生活越来越好，消费水平日益提高。请介绍下滨州市在促进消费、满足人民对美好生活需要等方面的情况？谢谢。

答  丁卫卫： 

消费是人民对美好生活需要的直接体现。党的十八大以来，我们坚定实施扩大内需战略，积极促进消费，充分发挥消费对经济发展的牵引带动作用，持续为老百姓提供更多、更优质的消费产品和服务。2021年，全市居民人均消费支出21031元，增长9.5%，总量和增速分列全省第8位、第6位。

一是消费市场提档升级。党的十八大以来，我市消费品市场规模稳步扩大，并逐步实现提档升级。面对疫情对消费市场的影响，我们及时研究出台了促进汽车、家电、零售餐饮等行业消费的一系列政策措施，促进消费回暖升温。我们成功举办了“2022惠享山东消费年”暨滨州市在知爱建汽车展销活动、“2022家电消费节”家电促销和以旧换新等一系列促消费活动，承办了山东省第四届诚信家政进社区惠民促消费活动启动仪式，引进了海底捞、星巴克等“首店经济”和万达广场、爱琴海购物广场、吾悦广场、帝堡广场、中骏世界城等商业综合体。今年前10个月，我们又累计发放汽车消费券、家电消费券、零售餐饮消费券4176万元，拉动汽车、家电、零售餐饮消费17.7亿元。今年前三季度，全市社会消费品零售额增长0.5%，高于全省0.4个百分点。

二是商贸流通蓬勃发展。党的十八大以来，我市大型流通企业和专业市场不断发展壮大，以银座、大润发、圣豪、惠生等为代表的品牌店、连锁店、加盟店、专卖店发展迅速，成为内贸流通业发展的支撑业态。形成了博兴钢材、沾化冬枣和海产品市场、惠民绳网和苗木市场、阳信畜产品和家具市场等一批在全国具有规模和影响力的特色市场，成为了拉动区域经济和产业发展的重要力量。博兴县、滨城区、惠民县入选山东省城乡高效配送示范县，惠民县获批省级“县乡镇商贸中心建设引领县”。推进城市“一刻钟便民生活圈”建设，2021年成功争创省级“一刻钟便民生活圈”试点城市，主城区10个社区试点成效显著，成为了服务保障民生、促进便利消费、吸引多元商业业态、扩大居民就业的重要载体和平台。推动步行街改造提升，投资3600余万元完成渤海七路省级步行街改造提升一期工程，改造后的步行街客流量、商业繁荣度、文化影响力显著提升，渤海国际商圈单场文化活动网络播放量可达到150万次，抖音累计传播量超过2000万次，微信指数单日峰值达到3.92万，成为了我市知名的“网红打卡地”。

三是积极培育消费增长点。党的十八大以来，我们积极顺应居民消费升级趋势，大力培育发展消费新业态、新模式。出台了《滨州市关于促进电子商务高质量发展的若干措施》，从专业培训、政策支持、人才储备、平台建设等方面制定12条举措，推动全市网络消费提质增效。我们立足全市纺织服装、绳网、厨具、编织品、冬枣、牛羊肉、盐田虾等特色优质产业，规划建设了京东（滨州）数字经济产业园、滨城数字经济产业园等8个电商产业园区，先后引进鲨鱼菲特、牙博士、阿里客服中心、十方云播、饿了么等大型电商企业入驻。全市电商企业达到6172家、电商店铺59405家，直接从业人员49911人，年网销额超过1000万元以上的电商企业30多家。特别是山东鲨鱼菲特公司，着力打造自有供应链，与国内50多家生产工厂进行合作，在天猫、淘宝、拼多多、京东、抖音、快手等平台有30多家店铺，推出的“即食鸡胸肉”等爆款产品，一度成为天猫商城相关类目成交额第一名。我们以电商赋能乡村振兴，带动农业强、农村美、农民富。实施电商进农村工程，创建惠民、博兴、邹平3个全国电商进农村综合示范县。实施农村电商人才培训行动，邀请经验丰富的农村电商专家、主播达人采用“一对一传帮带、现场模拟、实训演练”等方式，向返乡青年、大学生村官、种养大户传授电商知识、销售技巧，实现“一村一品、一镇一业”，目前全市淘宝村达到65个、淘宝镇10个，淘宝村数量居全省第二位。今年1-9月份，全市网络零售额实现139.5亿元，同比增长52.5%，高于全省增速31.5个百分点，增速连续9个月居全省首位。

3.问  记者：

我们注意到，这段时间滨州市签约落户了一批重大外资项目。请问，在疫情影响下，滨州市是如何做好外资利用工作的？

答  丁卫卫： 

实事求是地讲，受疫情影响，招商引资跨境活动不便，既难以走出去，也难以请进来，确实影响了外资利用工作的正常推进。我们滨州市商务系统不等不靠，主动作为，创新思路，优化服务，促进外资利用工作实现了逆势上扬。今年以来，新设外资企业41家，同比增长86.4%，计划投资总额达到26.7亿美元，总投资1.8亿美元的小电天体新能源汽车、总投资1亿美元的鲁北综合智慧产业园源网荷储一体化等一批重大外资项目相继签约落户。具体说，主要做了以下三方面的工作：

一是创新招商方式。我们积极克服疫情影响，利用网上洽谈、视频会议、在线签约等方式进行网上招商，充分利用“选择山东”云平台线上招商，实现了从“面对面”到“屏对屏”，从“见面签”到“在线签”，确保招商引资不掉线、不断链。在“山东与世界500强连线”系列专场活动上，投资6000万美元的富海兴电子设备制造、1亿美元的鲁北智慧产业园等项目实现在线签约。

二是搭建招商平台。我们始终聚焦“双招双引”一号工程，紧盯世界500强及行业领军企业，围绕全市“十强”产业延链补链强链。制定了外资项目考核、激励、服务等一系列保障政策，搭建了世界高端铝业峰会、渤海科创大会等峰会平台，连续组织参加了上海进博会、跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重点峰会，借助峰会连续三届组织滨州专场活动。在今年的跨国公司领导人青岛峰会期间，经过精心策划和积极争取，我市获得唯一一场在主会场举办的跨国公司推介滨州专场活动的主办权，传递了滨州声音、展示了滨州形象。同时，我市在省青岛峰会主会场签约重点外资项目4个，总投资额11.6亿美元；在滨州专场签约重点招商引资项目20个，总投资额195.21亿元。

三是持续优化服务。我们坚持向服务要外资、向服务要项目，推进外商投资便利化。实施外资企业开办暖心服务工程，实现外资企业开办1个工作日办结常态化的目标。全生命周期服务保障外资项目，成立外资企业服务队，定期到重点企业和项目一线对接服务，随时掌握企业运营和项目推进情况，及时解决各类困难诉求。编印重点外资政策清单，明确政策申报要件及申报流程，打通政策落地“最后一公里”，今年累计为山东宏桥新型材料、诺力昂化工等家企业争取省市重大外资项目奖励资金2000余万元。

4.问  记者：

党的二十大已胜利召开，党的二十大报告对“推进高水平对外开放”提出了明确要求。请问，在下步工作中，滨州市商务系统将如何深入贯彻落实党的二十大精神？

答  丁卫卫：

奋进十年路，阔步新征程。党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，准确把握新时代党和国家事业发展的历史进程，实事求是总结过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，深入研判新时代新征程我国发展面临的国际国内环境，全面阐述了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，是党团结带领全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜、谱写新时代中国特色社会主义新篇章的纲领性文献。在下步工作中，滨州市商务系统将把深入学习贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事。一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深刻领会中国式现代化的本质要求和丰富内涵，坚定拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是在推动高质量发展上下功夫，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，干字当头、担当进取，全力以赴稳外资、稳外贸、促消费、强园区，实现主要经济指标量稳质升，推动更高水平的对外开放，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。三是在打造高素质专业化商务干部队伍上下功夫，弘扬“严真细实快”工作作风，强化党建、生命线、怎么行、不牢骚、精气神、积极性、数据、地图、服务、品牌等十种思维，工作业绩争第一、创一流、树品牌，以商务事业之精彩，为更高水平富强滨州建设增光添彩。