近年来，沂南县高度重视电子商务产业发展，2017年8月成功争创山东省首批“国家电子商务进农村综合示范县”，2018年4月全面启动综合示范工作，围绕农村产品“上行”和工业品“下行”，建立起了县乡村三级电商公共服务体系、农村物流配送体系、农村产品供应链与营销体系等。2018年10月18日全省电商进农村综合示范工作推进会暨业务培训会在我县召开，10月23日 “中国电商精准扶贫创新发展高峰论坛”在我县成功举办。2020年12月终期绩效验收组对我县进行了实地验收。下面将我县综合示范工作开展情况简要汇报如下：

一、工作成效

目前，我县共建成县级电商公共服务中心1个，县级仓储物流分拨中心1个，镇村级电商服务站点158个，举办各类电商培训300多期，累计培训10000多人次。2020年全县实现网络零售额 6.8427 亿元，同比增长 78.45 %，在线活跃店铺数量达6257家，电商企业410家，电商经营主体不断发展壮大。培育了山东帅克宠物用品有限公司、山东沂蒙大妮互联网科技有限公司、临沂众诚互联网科技有限公司、山东保卫蛋蛋农产品有限公司、临沂志华互联网科技有限公司、临沂靖涛电商有限公司等10余家规模较大的农产品电商企业和“沂匠沂品”“保卫蛋蛋”“下峪板栗”“沂蒙大妮”“桃本桃”“北大山小甜薯”等6个特色农产品网络品牌，大大拓宽了农产品销售渠道，在助推全县脱贫攻坚和乡村振兴方面发挥了重要作用。

二、主要做法

综合示范工作开展以来，我县深刻认识电子商务进农村工作在脱贫攻坚、乡村振兴和产业带动方面重要作用，提高政治站位，全方位、高标准，深入推进电子商务进农村工作，不断健全规章制度，创新改革组织推动机制，推动电商扶贫、物流提速降费取得明显成效。

一是创新组织推动，强化农村电商“腰部力量”。      一方面要充分调动工作领导小组各成员单位积极性，加强组织协调和督导考核，压实工作责任。定期召开领导小组联席会议，分析研判电子商务进农村工作形势，及时解决工作推进中存在的问题。另一方面充分发挥工作考核的指挥棒作用，将电商进农村工作纳入全县经济社会发展综合考核指标体系，统一对全县各乡镇进行考核，进一步压实各乡镇属地管理主体责任，补齐乡村站点仅由县商务局牵头、承办企业服务的工作短板，增强电商服务站点规范化管理的“腰部力量”。同时实行镇村站点动态化管理，各乡镇可根据实际情况提出新设、撤换建议，由县领导小组办公室分析研判后，不断完善站点布局，确保各镇村站点的功能充分发挥。

二是开展“帮村联户”，助力农村电商精准扶贫。通过开展电商扶贫“帮村联户”工作，帮产业发展、带贫困户线下增收，帮网上经营、带贫困户线上增收，帮创业就业、带贫困户务工增收，实现省定重点贫困村电商帮扶全覆盖，带动3000多名贫困群众脱贫增收。我们还联合县扶贫办确定了一批电商消费扶贫目录企业及产品，制作消费扶贫目录产品标签，动员社会力量参与脱贫攻坚。同时在电商公共服务中心建设沂南直播中心和网红学校，开展短视频、直播创业培训，培育壮大电商主体，引导传统电商与直播电商相结合，积极与快手、抖音、淘宝直播等各大平台开展对接，扶持直播助农，加速农货变网货。通过“线上展示、讲解+试吃”等直播带货方式，今年的扶贫产品仅鸽子蛋一款，在京东、天猫、拼多多等平台的销售额就突破了1000万元，既解决了贫困村养殖户的销售难题，又实现了企业自身的发展。今年初受疫情影响，外地客商不能及时前来收货，依汶镇隋家店村雪莲藕、青驼镇扶贫大棚非洲菊销售情况不容乐观。通过引导电商企业及时伸出援手，开展线上直播销售，帮助村民卖出莲藕近100吨、非洲菊1000余万枝。

三是首创“站长+物流员”模式，打通农村物流“最后一公里”。我们依托县农村物流仓储配送中心，开通16条物流线路，通过在引导一批镇村电商服务站点站长作为村级快递配送员，为其统一配备快递配送车辆，直接对接镇级服务站进行快递收发，每日两次赴镇级站点收发服务范围内的快件，既拓宽了就业渠道，又解决了快递“最后一公里”问题。

四是激活乡村站点，提高农村电商造血能力。为进一步调动乡村群众学电商、用电商、促增收的积极性，不断提升农村地区的电子商务参与度，提升电商服务站点示范效应，我县积极探索以月度考核为导向，采取利益连接以“点”带面工作法，出台了《沂南县镇村级电商服务站点月度考核制度》，有效结合智慧乡村服务应用App安装使用情况，根据考核排名给予站点负责人现金奖励，激活乡村电商服务站点的积极性，实现电商服务体系动态有效管理。

五是创新金融政策，构建电商发展生态圈。为有效缓解电商企业“轻资产”、缺乏抵押物、融资难、融资贵、平台流量不能获得授信的问题，结合我县实际，沂南县商务局联合金融机构大胆创新金融政策，县邮储银行率先开展电商扶持政策试点工作，创新推出50-100万元无抵押、无担保、通过平台流量授信的电商发展贷。目前共为靖涛电商、保卫蛋蛋、众诚电商三家电商企业发放贷款授信金额150万元。

三、深入推进后示范县工作效能持久释放的计划

项目验收后我县将健全长效机制，采取有效措施，继续深入推进后示范县工作，强化示范工作日常管理，进一步释放农村电商效能。

一是优化县域电商发展生态圈。充分发挥县电商公共服务中心和物流产业园的辐射带动作用，打造高质量县级物流配送中心、全国宠物用品电商中心和县域直播电商中心；研究制定主要上行农产品网货标准化解决方案，完善农产品上行供应链配套体系，提高农产品供应链协同中心和产业供应链协同中心服务能力，拓宽农村产品销售渠道，打造“沂匠沂品”“保卫蛋蛋”“下峪板栗”“桃本桃”“北大山小甜薯”等特色优质农产品网络品牌和地域性网货产品。

二是培育壮大电商市场主体。以沂蒙大妮、帅克宠物、保卫蛋蛋、靖涛电商、桃本桃等优秀电商品牌为引领，用好县级电商发展专项资金，加强电商新业态技能提升培训，支持一批本土电子商务企业做大做强；推动帅克宠物、沂蒙大妮等电商企业积极争创国家优秀电商企业；同时鼓励商贸流通企业网上开店，实现“店商”与“电商”有机融合，进一步壮大我县网商队伍，力争2021年电商经营主体达到7000家以上，网络零售额同比增长20%以上。

三是提升智慧乡村服务应用水平。充分利用智慧乡村服务应用APP，完善农村电商数据监测与分析体系，进一步提升电商进农村综合示范信息化管理和服务水平，为绩效评价、服务监督、指导培训等日常工作提供便利，为拓展站点服务功能、提升运营水平奠定基础。在镇村站点月度考核制度的基础上，发挥“先进带后进”的积极影响，总结分享智慧乡村服务应用使用经验。同时调动广大站长积极推广智慧乡村服务村民端APP—麦浪，与全国十万站长、千万村民进行线上交流、产品买卖，进一步拓宽农村产品销路。

四是扎实开展后示范县工作。按照“政府推动、市场运作、合作共赢”的思路，积极对接农村电商物流综合服务平台，重点推动整合镇村站点物流、人流、货流、信息流、资金流“五流合一”，着力培育镇村站点造血功能，打造山东后示范县沂南样板。（一）赋能镇村服务站点。通过筛选整合物流、人流、货流、信息流、资金流等资源，逐步将镇村站点建设“麻雀驿站”式农村服务网点，建立健全以村级公共服务网点为支撑的农村配送网络，强化末端服务网点的资源整合、集散中转、仓储配送等功能，解决农村“最后100米”难题，提供多元化的“最后100米”综合服务，有效改善农村快递收入少、成本高问题，切实增强末端网点生存能力。（二）搭建县域共配云仓。整合县域人、货、仓、线资源，搭建“春风到村”县域共配云仓，建设专注于快递进村的第三方末端物流服务平台，通过对快递、消费品和农产品的集中仓储、集中中转、集中分拣和共同配送，打造县域物流仓配一体新模式，提升县域物流、末端物流的配送及运营效率，畅通农产品上行、工业品下行的供应量双向链路。（三）是建设农村供应链平台。以“梧桐”乡村物联网智能系统为依托，建设“四海丰收”农村供应链平台,研究开发商品进驻、资源发布、交易撮合、订单追踪、服务评价、统计分析、品质甄选、品牌孵化等服务功能,促进农村物流资源和公共信息平台互联互通,推动跨地区、跨行业的物流信息融合共享，打造农产品上行、工业产品下行的枢纽和载体。（四）构建“嗨村电商”生活购物平台。创新“村村拼”等社交电商新模式，借助“四海丰收”农村供应链平台及“春风到村”县域共配云仓，为农村用户提供高品质、重服务、物美价廉、方便快捷的购物服务。从选品、定价、售后等各个环节保证货品品质及系列服务，解决农村购物假货多、价格高、品质低、品类单一等问题。

目前“春风到村”县域共配云仓已搭建完成，镇村站点中已建设“麻雀驿站”式农村服务网点31家，快递日均配送达到19126件。2021年年底前沂南县将开设麻雀驿站300家（含镇村站点），形成县到村、村到村的基础物流网，实现农村“工业品下乡、农产品进城”双向渠道贯通，解决农村“最后100米”难题，推动电子商务进农村综合示范工作升级发展。