蒙阴县自2017年7月成功获批山东首批电商进农村综合示范项目以来，我县紧抓机遇、放大优势、坚定践行新发展理念、全力推动我县电商高质量发展，积极提升电子商务基础设施建设、全力完善物流县乡村三级配送体系、培育电商企业和电商网货品牌，有力推动以蜜桃、苹果、红薯等为代表的农产品上行，农产品网货销量年均增长30%以上，实现了农民增收、农业增效和农村发展。2020年底农产品网络零售额比2017年增长近四倍，我县电子商务发展进入了新阶段。

一、项目建设基本情况

一是加强组织领导。建立了由县长任组长，商务、扶贫、财政、统计等24个部门单位参与的蒙阴县电子商务进农村综合示范工作领导小组，保证上下联动、齐抓共管、多方配合，发挥政府统筹协调作用，提高政府服务水平。设立了蒙阴县电子商务服务中心，配备3名工作人员，确保各项工作有人管、有人干。项目建设期间，我县采取了召开协调推进会、定期现场查看、多部门联合审查等方式对综合示范项目资金使用和进展情况进行监督检查，对项目资金使用、进展情况进行了5次检查，邀请县财政局、审计局等部门进行评估。县政府制定印发了《关于印发蒙阴县电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》（蒙政办发〔2018〕16号）、《蒙阴县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》（蒙财企〔2018〕2号）、《蒙阴县电子商务进农村综合示范工作项目管理制度》（蒙商务字〔2018〕24号）、《蒙阴县电子商务进农村综合示范固定资产管理办法》等文件，在项目建设、数据上报、资金使用拨付、资产管理等方面，明确了蒙阴县电子商务进农村综合示范工作要求。

二是扎实推进项目建设。通过邀请招标等方式，县双创电子商务有限公司和县米云电子商务有限公司两家本地公司成为项目承办企业，企业严格按照项目建设的相关要求，扎实推进项目建设。

米云电子商务有限公司作为公共物流体系承建企业，建设1个公共物流配送中心，面积7000余平米，整合了韵达、中通等多家快递配送企业资源。1个仓储分拣打包中心，设置了分拣区、打包区、退货服务区等功能区，配备了分拣机、传送带、物流车、打包台等必要的设备设施，3家大电商企业入驻，日发单量5万单。1个冷链仓储中心，库存能力300吨。10个镇级物流中心，物流快递企业的镇级物流上下行服务覆盖率达100%，固定配送路线 9 条，实现36小时内送取，与村级电商服务点实现资源共享。上行物流快递价格实现首重3-5元/公斤，相较于体系建设之前，实现了物流快递价格与区域主流电商平台价格的下降。通过整合快递物流、电商企业、商贸企业等资源，共同构建了农村电商生态链，促进电子商务产业持续健康发展。

双创电子商务公司作为承建电商公共服务体系的承办企业，主要建设电商公共服务中心、镇村站点建设、培训和品牌及质量追溯体系。建设1个县电商公共服务中心，2700 平方米，包含电教室、农产品研发体验中心、农产品展示大厅、公共摄影室、营销策划室、孵化中心、竞技中心等，入驻企业20余家，可为县域电商企业、农户、个人提供美工摄影、文案策划、包装设计、品牌营销、网货化产品研发等电商创业增值服务。开展初级、中级精英班等各类培训236场次，培训各类人员8095人次。建设12个镇级服务点，243个村级服务站，行政村覆盖率70%。以促进网货农产品品牌和质量追溯体系建设为目标，建设5个供应链基地，1个质量追溯示范基地，建设8个生态大棚，配套水肥一体等设备，实现从种植到采摘发货全过程的质量追溯和标准化管理。

双创电子商务有限公司作为后续资金承建企业，主要建设视频直播基地、供应链中心，购置分拣设备、冷藏车和建设拼装式冷库等品牌供应链提升体系。视频直播基地，建设 5个直播间和2个选品间，1个运营室和1个培训孵化室，打造县域视频直播的一站式服务平台。供应链中心，购置2套共享蜜桃分拣设备，建设550平柜组拼装式冷藏库和1辆冷藏车，实现农产品网络销售全程冷链，提高网销农产品品质和保鲜能力。

三是严格项目资金使用。制定了蒙阴县项目资金管理办法，严格项目资金拨付程序，加强项目建设事前、事中资金拨付监管，对项目建设内容及资金拨付情况及时公示。项目总资金2000万元，已拨付1980万元，其中县米云电子商务有限公司拨付500万元，拨付率100%。县双创电子商务有限公司拨付1000万元，后续500万资金拨付480万，总拨付1480万元，拨付率96%，剩余资金20万元。

二、项目建设取得的成效

一是有效发挥电商公共服务作用。依托项目建设的公共服务中心和物流配送中心和镇村电商服务站点，从培训、农产品收购、电商包装物、店铺设计、运营、信息服务等方面提供服务。县电子商务公共服务中心成为集生态服务、人才培训、产品展销、创业孵化、品牌打造五位一体的县域综合性电商新阵地。建成以来，开展免费摄影600多人次，孵化电商企业60多家。开展电商沙龙、各类活动30多场次。镇村级站点发挥积极实现代收代发、代购代销、便民服务等功能，既能促进 “农产品上行，消费品下行”，又能充分方便农村居民。2020年底，村级服务站点累计销售电商包装500多万元，测土配方肥400多万吨，快递上行30多万件，为农产品出村进城提供了高效便捷服务。

二是为农产品网货上行提供供应链支持。以县物流服务中心为中心，依托村级服务站，坚持原产地发货、地头发货，让电商入驻乡村，缩短电商供应链条。结合我县果品优势和果品市场需求，配备140多万元的高端无损快速测糖度的果品分拣设备2条，有效提高了网销果品保鲜及运输能力，促进我县果品品牌化建设。供应链发货基地辐射周边电商、果农和村站，为入驻电商和外地电商提供包装、分拣、物流等一站式服务，有效提高我县农产品的规模化、标准化水平。

三是跟进电商直播新形式促进农村电商发展。2020年3月份疫情期间，为促进蒙阴苹果销售，在县电商公共服务中心开展“快手官方全国百县县长助农直播活动”首站直播，3名副县级领导进入直播间宣传蒙阴苹果，短短两个小时销售苹果6万多斤。2020年蜜桃销售季，组织开展各类直播助农活动30场次，促进蒙阴蜜桃直播销售800多万元。县视频直播基地先后邀请20多位网红来蒙阴开展直播活动，进一步扩大了蒙阴农产品的网络知名度。

四是培训为电商发展注入活力。积极开展电商从业知识普及、初级和中级培训、直播短视频等各类培训。根据培训需要，外聘阿里巴巴、京东等知名电商平台的专家讲师来蒙阴开展深层次电商专题讲座。深入挖掘培训电商创业人才，发挥典型示范带动作用，引导更多的人投身电子商务创业就业。全县涌现出牛庆花、高蒙、于子景等一大批电商带头人，牛庆花作为农村电商创业劳动典型，2020年被评为全国劳模。为让培训的效果落地生根，发挥长效，积极主动做好后续跟踪服务。建立由授课老师和学员组成的微信群等服务平台，对学员后续的创业情况进行跟踪，及时帮助解决问题。对已开店的579名创业者实行了跟踪服务。设立网上学校，特别是疫情防控期间，积极推广网上学校，店铺页面装修、主图设计、淘宝开店流程等网络课程点击率超过20万次。经过3年的培训，全县电商相关产业从业人员从2017年的3万人，增长到现在的4.8万人，全县电商氛围浓厚，电商遍地开花，在农产品销售方面的作用越来越大。

五是助力电商扶贫。把电商产业扶贫作为蒙阴县产业扶贫的重要途径和载体，依托电子商务新型业态，把“互联网+”新型经济形态引入农村，发挥电商辐射带动优势，推动贫困人口创业就业，提高增收致富能力。在服务体系建设方面，优先在贫困村建设村级服务站，75个贫困村建设村级服务站，贫困村覆盖率85%，30个贫困村开展电商快递包装业务。在促进增收方面，通过“互联网+贫困户+公司”利润分红扶贫模式，帮扶31户贫困户实现增收20160元。对有能力、有意愿的贫困人员优先进行培训，已在省市级重点贫困村开展培训35期，培训人员1063人，第一书记村开展培训32期，培训1155人次。组织电商企业在30多个贫困村收购蜜桃等农产品500多万斤，每斤高于市场价格0.2-0.5元。

三、项目建设下一步运营规划及打算

电商进农村项目建设以来，发挥了较好地示范带动作用，促进了我县电商产业链的完善，促进了农业发展，农产品销售和农村增收。下一步我县将继续推进项目运营，发挥项目的示范引领作用，促进我县农产品的网货化、标准化、品牌化，继续提高农产品网络销售比例，打造一批网货品牌，使我县的电商产业链更加完善，电商产业发展更加壮大，进一步促进农民增收。

一是继续提升电商公共物流体系。依托县乡村物流配送体系，进一步整合快递物流资源，提高村级服务站点、快递站点的物流配送服务能力，重点发展同城配送、城乡配送和社区团购，为农村农产品的上行销售提供物流支撑，使我县的农产品更加便捷高效地走出去。结合我县果品实际，积极发展冷链仓储运输，提高果品保鲜和运输能力，提高果品价值。

二是进一步挖掘培育蒙阴网货品种。从产品源头入手，针对蒙阴电商冬季网货缺货的问题，在现有蜜桃、蜂蜜、红薯、板栗等网货的基础上，通过宣传、鼓励和扶持蒙阴电商、生产企业进行产品网货化研发和生产，培育更多网货产品，丰富电商产品品类，促进电商产业均衡发展。积极建设家庭农场、农产品示范园，引进和种植市场需求新品种。支持引导电商企业SC食品车间建设，对农产品进行加工，以此提高农产品的附加值、销售时长和稳定性。

三是发挥电商服务中心和直播基地的示范引导作用。以电子商务公共服务中心为依托，提供培训、孵化、品牌设计、网店运营等全面服务，解决县内创业者、企业在电商运营方面碰到的各种问题。通过视频直播基地对接全国的电商、直播机构和社区团购等企业和平台，促进蒙阴农产品的销售和品牌提升。

四是继续加强电商人员队伍培训。继续开展电商培训孵化，加强蒙阴电商在视频直播、平台销售、供应链开拓等方面的人才培养，发挥成功电商的示范带头作用，通过邀请县域内外的成功电商讲课激发电商创业人员的信心，通过开展普及、初中级培训引导青年进行电商创业，以此带动蒙阴电商队伍发展壮大。

五是进一步提高电商供应链服务水平。发挥供应链基地高端分拣设备的示范作用，带动蒙阴蜜桃苹果等农产品分级销售，开拓中高端市场，提升蒙阴果品价格；发挥供应链基地辐射带动作用，在基地对农产品进行集中采购、打包和快递发货，以基地辐射周边村站、家庭农场、基地等，为本地电商、外来客商提供蜜桃收购、电商包装纸箱购买、物流发货、视频直播等一站式全方位代发业务，促进电商规模化、标准化发展。通过农产品的分级分价采购，倒逼果农加强果品管理，增加有机肥料和测土培肥的使用，提高蒙阴果品的品质，进一步树立蒙阴果品的网络品牌。