2018年,我县成功获批国家电子商务进农村综合示范项目后,县委、县政府高度重视,县政府常务会专题听取了工作汇报,制定完善了实施方案、资金管理办法等工作制度,成立了由县政府主要领导任组长的电子商务进农村综合示范工作领导小组和由县政府分管领导任组长的项目验收工作领导小组,确保项目有序推进。2019年5月,通过公开招标,确定了项目实施承办企业,并聘请了第三方机构全程开展项目实施监督管理,确保项目规范运行。为加快项目推进,我县将项目列入了2019年全县“125”重点工程20件民生实事,并纳入了全县经济社会发展综合考核。2020年3月份,顺利通过省中期绩效评价,获得后续专项资金500万元。截至目前,项目已基本完成建设任务,累计完成投资1200余万元。现将相关工作开展情况汇报如下:
一、项目整体推进情况
一是县乡村三级公共服务体系基本完善。建成了县级电商公共服务中心,设置了展示大厅、创客空间、企业孵化区、实操电教室、新媒体直播间等功能区,组建了专业服务运营团队,全面搞好电商运营服务。目前已入驻巨沃网络、微旅游、辰棋网络等企业23家。建成了18个镇级服务中心、193个村级服务站点,按照统一店面标识、统一配备设备、统一操作软件、统一人员培训、统一运营管理“五统一”模式,为广大群众提供代销代购、快递收发、电子缴费、车票预订等便民服务。
二是县乡村物流配送体系初步建成。建成了总面积5000平方米的县级电商物流配送中心,配备了恒温库、冷库,购置了物流运输车14辆,规划了物流线路6条,实现了部分村级站点物流配送。
三是电商人才培训有序开展。聘请电商专家深入镇村开展电商人才培训92期、5865人次,其中培训建档立卡贫困户411人次,壮大了电子商务人才队伍。对乡镇服务中心、村级服务站点负责人进行了2轮培训,提高了服务意识和服务能力。
四是农产品上行初见成效。注册了“沂蒙梦”“逸品沂蒙”2个区域公共品牌并举办了发布会。在唐王坡、天地合、富民果业等3个农业合作社建设了农产品质量安全追溯体系。重点培育了助农农产、五谷满院、星火电商、益农电商等农产品电商企业,重点打造了“沂水大樱桃”“百桃”“大司令”等特色农产品网络品牌。投资81万元购置了樱桃分拣设备,在樱桃主产区夏蔚镇设立樱桃分拣点一处,携手夏蔚镇政府共同举办了网络樱桃节活动,多维度助推农产品上行。依托“美菜网”“美家买菜”平台,开展网络销售蔬菜、肉禽蛋260余万斤,日用品、休闲食品等20余万件,农产品300余万斤。通过项目实施,带动了一批本地电商企业、农业合作社、涉农企业等拓展网络销售渠道,提升了农产品品牌影响力,直接或间接带动34户贫困户实现增收。疫情防控期间,承办企业紧急开通了“美菜网”线上平台家庭个人用户下单专区,开通县村快递物流配送线路3条,为村民配送日用物资,方便了群众生产生活。
二、目前存在的问题
一是三级电商公共服务体系服务能力有待进一步提升。县级电商公共服务中心日常活力不足,集中培训后电商交流等活动开展较少,不能很好的发挥综合服务和引领功能。镇村服务站点虽通过县级中心对接人保公司、大众劳务、临商银行、沂水生活网、美菜网等单位业务,但总体业务开展情况不佳,站点负责人业务能力和服务意识有待进一步培训提升。村级服务站通过前期撤并、置换整改保留193个,离218个的建设目标还需进一步完善,目前已选定25个,并进行了初步培训指导,还需优选3个进行统一运营培训。
二是快递物流资源整合进度较慢。当前县内各快递企业到镇村业务都有自己的标准要求和渠道,实现统一配送需处理好业务外包等利益关系和统一收发标准等问题,快递资源整合难度较大。目前项目已与百世、天天、D速等在三个乡镇开展试行集配,近期另两个乡镇原快递合作点到期后将加入试行,快递企业虽认可到镇入村集配方式,但大都多有顾虑,不能既快又好的实现快递物流资源整合。
三是农产品上行成效不显著。前期建设的追溯体系和区域公共品牌在使用方式和应用成效上有待进一步提升,农产品上行规模化、标准化、品牌化建设还相对滞后,电商应用主体培育工作需进一步加强。同时,在引导发动企业开展电商精准扶贫的模式和效果都相对不足。
三、下步工作打算
下步工作中,我县将严格按照项目实施要求,尽快开展后续资金招标建设,持续开展优化提升,扎实做好督导督查,全面提升项目成效。
(一)提高政治站位,切实助推乡村振兴。严格按照项目实施要求,结合实际,因地制宜,不断完善农村电子商务基础设施建设,积极培育多元化农村电子商务主体,着力优化农村电子商务发展环境,努力提高电子商务扶贫开发水平,切实抓好项目实施,充分发挥好农村电子商务在促进精准扶贫和乡村振兴中的重要作用。
(二)突出工作重点,优化提升项目效能。一是着力提升公共服务体系服务能力。出台优惠政策,积极招引有实力的企业团队入驻县级中心,充分利用沂水美菜、巨沃网络、辰棋网络等电商服务企业,为乡村电商服务站点和县内企业、个人提供运营指导、人员培训、创业孵化等电商服务。定期举办研讨、论坛、沙龙等活动,提升县服务中心活力。同时进一步加强与驾校、商贸、农资等企业对接,不断赋能镇村站点,增强服务覆盖面,并根据电商服务站点奖惩退出机制进行动态调整。二是重点发力快递物流资源整合。继续深入对接快递企业和镇村末端快递代理网点,积极引入“溪鸟”县域快递共同配送技术服务平台,整合物流快递资源和线路,逐步实现一体配送,降低配送成本。三是着力培育壮大农村电商经营主体。大力推广县域公用品牌,积极应用农产品质量检测及溯源管理系统,培育供应链公司,完善农村产品供应链服务体系,加强本地农产品线上推介,打造特色农产品网络品牌,拓展网上销售渠道,引导带动农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等农产品生产经营主体发展电子商务。积极引导承办企业和电商龙头企业通过优先收购、用工、分红等方式,带动贫困户增收,开展电商精准扶贫。四是着力培养农村电商人才。对镇村站点运营人员持续开展培训,提升服务意识和服务能力。依托县级电商公共服务中心,持续招募电商专业技能培训意向人员,不定期开展专项电商技能培训,着力培养一批电商从业人才,孵化一批电商创业企业。
(三)健全工作机制,确保项目取得实效。加强工作联动,建立健全工作协调机制,加大政策协同力度,从政策、人才、资金等方面全力支持电子商务发展。加强督导考核,实行月调度制度,定期开展现场检查指导,并将项目实施纳入乡镇经济社会发展综合考核,确保项目严格按要求实施。加强监督管理,及时公开相关信息,规范项目运行,确保把好事办好、实事办实。
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