烟台莱阳经济开发区抢抓胶东经济圈一体化发展战略机遇，深化园区体制机制改革，积极探索县域经济“结对发展”新模式，发挥与青岛莱西经济开发区接壤的区位优势，跨地市合作共建胶东半岛融合发展“先行示范区”。目前，“双莱”一体化14个重大合作事项正扎实推进，联合争创国家级经济开发区已取得省发改委、胶东五市联席办的支持。

一、破解制度藩篱，共建园区一体化协作新机制。深化合作、双园共建。立足与莱西经济开发区地理区位相邻、经济关联度高、产业互补性强实际，聘请复旦大学城市规划与发展研究中心整体统筹设计，依托莱阳新能源商用车产业园、莱西北汽新能源汽车制造基地，合作共建35平方公里汽车零部件产业集群示范区，加快实现地区生产总值、固定资产投资“双千亿”。交流任职、协作共商。制定人员交流制度，相互选派管委会副主任等进行挂职交流，学习借鉴、取长补短。建立定期会商机制，设立“双莱联席会议办公室”，目前已召开联席会议23次，达成合作意向56个。联合开发、互利共享。深化“党工委（管委会）+”改革，两个开发区的平台公司合资成立注册资金1亿元的山东省双莱投资发展有限公司，统筹两园区核心圈土地收储、一二级开发、园区运营与产业招商、企业服务等职能，增强市场化投融资功能，推动园区一体化高质量开发建设。对示范区范围内共引共建产业项目，税收收入按照“飞出地”与“飞入地”6：4比例分配，已与中国医药工业研究总院、中国机械工业集团等一批“国字号”企业达成合作意向。

二、破解竞争壁垒，共建产业一体化发展新高地。推动企业深化合作，实现共赢发展。由“双莱”管委会牵头，建立“双莱企业家联盟”“双莱企业易货供需交流平台”“双莱跨境电商产业园”等合作平台，加强企业间信息交流，力促“双莱”企业深化合作，避免园区同质化无序竞争，实现“1+1>2”效果。目前已召开相关会议12次，促成9家企业合作，节约费用近亿元、提高效益3亿余元。推动产业深度融合，发挥集聚效应。统筹整合两个开发区产业资源，重点围绕食品、新材料、汽车制造3大产业加强合作，提升产业链上下游协同能力,构建“1小时产业链配套圈”。食品产业链方面，重点整合莱阳食品工业园和莱西沽河食品产业集聚区资源，加快总投资100亿元的国际绿色食品城项目建设，打造领跑全国的绿色食品名城；新材料方面，重点整合莱阳化工产业园和莱西南墅石墨新材料集聚区资源，加快推进总投资200亿元的国药医药产业园、120亿元的万润新材料产业园，打造高端原料药绿色承载区和高端精细化工产业集聚区；汽车制造方面，重点整合莱阳新能源商用车产业园和莱西北汽新能源汽车制造基地资源，推动新能源汽车产业快速成势。通过企业优势叠加、产业链互补融合，加快形成3个千亿级产业集群。

三、破解地域限制，共建区域一体化联动新格局。协同发展“一盘棋”。依托“双莱”经济开发区共建，莱阳市与莱西市共同制定《胶东经济圈“双莱”一体化发展先行示范区实施方案》，由两地园区共建升级为两市战略合作，形成上下联动、左右协同的工作格局，实现地区生产总值年均增长15%以上，一般公共预算收入年均增长12%以上。基础设施“一张网”。深化与国机集团合作，融资390亿元抓好基础设施建设，加快实施莱西市北京路东延、G204改线、G308绕城改线、青岛地铁17号线向莱阳延伸等工程，设置覆盖两个城市功能联动轴的快速公交连接线路，强化高铁站、汽车客运站等主要交通枢纽站场间公交衔接，实现公共交通服务同城化。一体布局龙青高速等沿线5G基站、信息网络，新建5G基站31个，投资3亿美元建设静脉产业园，年可处理污水1400万吨、生活垃圾30万吨、工业固废6万吨。政务服务“一城办”。共建网上审批大厅，实现两地市场监管、环保、行政审批信息并联，推行联合并联审批模式，目前企业设立登记事项已实现线上“一地认证、全网通办”，线下“收受分离、异地可办”。实施“才聚双莱”计划，制定统一人才引育政策，建立人才评价互认机制，启动建设人才公寓，助推人才向园区集聚，年内引进各类人才5000名以上。