2019年8月份滕州市获批开展国家电子商务进农村综合示范工作，12月底通过招投标程序选定4家企业承办综合示范项目建设工作，目前项目各项工作正扎实有序推进，均取得良好成效。现将我市推进电子商务进农村综合示范项目工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

一是加强组织领导。成立了以市委、市政府主要领导任组长，市政府有关部门和各镇街主要负责人为成员的滕州市电子商务进农村综合示范工作领导小组。各相关部门按照职责分工，各司其职、分工合作，形成工作合力；各镇街成立相应领导机构，加强人员配备，落实工作责任，形成联动工作机制。制定出台了《滕州市电子商务进农村综合示范项目专项资金与项目管理办法》等规范性文件，加强项目建设和专项资金管理。在市政府门户网站“中国滕州网”设立了“电子商务进农村综合示范工作”专栏，开通了“滕州市电子商务公共服务中心”公众号，及时、全面、集中地公开综合示范工作相关信息。二是市电子商务公共服务中心正式投入运营。经过前期紧张筹建施工，2020年10月中旬市电子商务公共服务中心正式启用，中心总面积3200余平方米，规划设立了城市名片区、电商企业展区、直播基地展区、示范县项目工作效果展区、特色产品展区、创客孵化区、培训区、公共服务配套区等。中心目前已入驻各类电商企业22家；举办各类电商培训10余期，举办直播20余场。三是农村电商培训和电商扶贫工作扎实开展。累计举办电子商务培训班55期，培训3610人次，完成目标任务5000人次的72.2%。电商扶贫工作调研选定淘宝镇姜屯镇打造乡村赋能工程，已完成姜屯镇53个村级乡村赋能店、547个贫困户乡村赋能店开设工作。四是三级电商服务及物流配送体系稳步推进。整合滕州智慧物流产业园作为市级电子商务仓储物流配送中心，现有申通、中通两家快递企业入园，采购物流配送厢货车5辆、面包货车1辆，已在姜屯镇、大坞镇、滨湖镇试点开展镇村共配业务，力争春节前在全市乡镇全面开展共配业务。经前期调研筛选，在全市建设了村级电商物流服务点200个，镇级电商服务站16个，确保电商服务覆盖70%以上行政村。五是农产品上行成效显著，上行体系建设已基本完成。已完成“滕韵佳物”“滕味善品”两个电商区域公共品牌设计、注册申请工作，在山东大厦专门召开了品牌发布会，先后授权50余家企业使用区域公共品牌，在全市开展网络评选活动，共评选出“滕州十大优质电商农产品品牌”。拍摄完成滕州马铃薯、老滕县葱辣酱、鲁班锁等10部特色农产品宣传片，选取10个农产品上行供应点和3处农产品分级、包装、预冷、入库体系应用示范点，为10余款产品提供网货研发、包装设计服务；组织农特产品企业参展济南电博会、西安电博会、南京农商互联大会、第29届食博会等大型展览展示活动7次，组织开展“滕韵佳物”系列电商助农直播带货活动9场，在省级、中央级新闻媒体上分别发布电商及品牌新闻稿件68篇、23篇，在天猫、京东、有赞商城开设滕州特产专区，滕州马铃薯、盖土猪等28款产品已入驻上线销售。六是农产品溯源体系建设任务已全部完成。已按项目任务目标完成5家生产加工企业和3家配送企业的追溯软硬件系统、设备的安装调试和培训工作；已制定滕州马铃薯、大樱桃等10个农产品品类的标准化生产、流通材料及相关制度，正积极开展宣传培训工作。

二、专项资金使用情况

一是加强项目资金管理，确保资金按期拨付到位。按照实施方案和专项资金与项目管理办法等规定，2020年6月份拨付4家项目承办企业首批30%项目启动资金446.94万元，第二批30%项目资金元旦前已提报拨付手续，本周即可拨付。我市力争在项目验收前，资金拨付率达到80%以上。二是加强事中监管，确保资金使用规范。为确保项目资金使用规范安全，我市专门聘请第三方审计机构对项目资金使用状况进行全程监督。2020年10月，委托第三方审计机构山东舜兴会计师事务所对各承办企业项目进展情况及资金使用情况进行审计，专门出具了专项审计报告及资金使用整改意见，并督促4家承办企业及时进行了整改，确保整改不到位，不验收，不拨款。

三、项目运行中存在的问题

在推进电商进农村综合示范项目建设过程中，我市存在的突出困难和问题是：快递物流整合难度较大，共配业务推进缓慢。2020年滕州快递业务量达1亿件，快递企业13家，快递服务实现镇域全覆盖。目前各家快递企业采取区域承包方式进行经营，在各镇均设有服务网点1-2家，承包商依靠区域内丰富的快递业务量，足以安稳生存。根据综合示范项目建设要求，在整合农村快递物流工作中，我市需要将派发村级的快件从各镇快递承包商手中剥离出去，对原有镇级快递承包商利益形成冲击，镇域各快递承包商配合度低、整合难度较大。

四、下一步工作计划

一是对照项目绩效指标查缺补漏。严格按照《2019年度电子商务进农村综合示范县绩效评价指标体系》，对照项目建设标准和《滕州市电子商务进农村综合示范工作实施方案》，进行查缺补漏，做好项目自评自查，对检查出来的各项问题认真整改，确保项目建设质量。二是做好项目资料收集整理归档工作。认真梳理项目建设以来形成的各类文件、图片、视频等资料，分门别类加以收集整理，力求全面准确，确保高标准做好各类资料装订存档工作。三是做好三级电商服务站点经营管理工作。开发金融、保险、劳务输出等各项服务，对接赋能各村级电商服务点，增强电商服务站点服务能力和收入水平。做好“智慧乡村管理APP”推广应用，提升对各服务站点管理水平。四是实施“乡村赋能工程”。根据实际情况，在有实施条件的镇实施“乡村赋能工程”，提高已脱贫享受政策人员收入，助力乡村振兴。五是开展直播电商培训工作。利用春节前的有利时机，集中一个月时间在全市各镇街开展直播电商培训，重点培养全市农产品电商从业人员、各专业合作社人员及创业青年，提高其直播带货能力，促进农产品上行。六是加大工作力度，着力推进农村物流整合工作。根据前期快递共配试点经验，逐步在各镇推行快递共配，实现快递进村，打通县城到农村快递物流“最后一公里”。