【主持人】：各位网友，大家好！山东商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到滨州市商务局党委书记、局长商立波。商局长，您好！非常高兴您来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。

【商立波局长】：各位网友，大家好！非常高兴通过“在线访谈”栏目和大家交流。

【主持人】：商局长，请您先简单介绍一下今年以来滨州市商务工作开展情况。

【商立波局长】：2019年，市商务局承担了8项“757”工作任务、13项政府工作报告任务、8项部门“三亮”工作及其他市委市政府工作任务，目前各项工作按序推进，主要经济指标呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。1-9月全市招商引资成效逐步显现，资金到账明显加快，数据列通进一步增强。全市有到位资金的新建、续建项目227个，实际到位市外资金282.99亿元，同比增长20.6%，完成全年目标计划的77.53%。对外开放水平不断提升。外贸竞争力明显增强，今年8月份，海关公布2018年“中国外贸百强城市”, 滨州列第57位，较上年上升21个位次。1-9月货物进出口实现638.6亿元，增长4.8%，总量全省第8，增幅全省第11。博兴县获批首批省级外贸转型升级试点县，金属板材基地入选新一批国家级外贸转型升级基地。利用外资和对外投资增长明显，1-9月实际利用外资1.3亿美元，同比增长336%，总量列全省第8位，增幅全省第2；实际境外投资10.4亿元，同比增长38.8%，总量全省第8，增幅全省第5。内需发展呈现新活力。1-9月全市全市社会消费品零售额完成794.3亿元，同比增长6.9%。1-9月全市网络零售额实现70.7亿元，同比增长23.9%，总额及增幅分列全省第10和第3位。成功争取争取省级物流标准化试点和山东智慧新零售示范工程（滨州试点项目）。惠民县顺利获批国家电子商务进农村综合示范县和山东省淘宝直播村播试点县并成功举办第七届中国淘宝村高峰论坛。

【主持人】：2019年市政府工作报告提出，“抓招引推动。坚持把‘双招双引’作为高质量发展‘一号工程’，全力实现重大突破，引进世界500强投资项目10个以上，实现市外到位资金350亿元、增长15%以上。”请问商局长，“双招双引”工作作为今年市委、市政府提出的“一号工程”，市商务局在完善招商引资运行机制、搭建多元化招引平台方面开展了哪些工作？

【商立波局长】：今年来，我们把招商引资作为经济工作的“第一战场”，实施招商引资攻势行动，进一步提高招商引资效率和质量。一是在招商方式上，构建“10+5+N”招商模式， 11个产业招商专班和5个专业化招商队伍全部成立，制定了施工路线图和重点招商任务；与上海市滨州商会签订了招商委托协议，挂牌成立滨州市驻上海招商联络处；二是在政策体系上，与有关部门研究制定了大力推进“双招双引”工作的实施意见、招商引资激励办法、推进高质量“双招双引”的二十条措施，现已全部出台；三是在调度推进上，刊发《滨州市招商引资工作动态》5期，按月调度、分析新签约（立项）、到位资金及“10+5+N”开展情况。四是在活动组织上，相继组织参加了日韩山东商务周，世界高端铝业峰会选择滨州经贸洽谈会，2019中国国际铝工业展览会并举行经贸洽谈会，2019滨州对接京津冀项目恳谈会暨项目签约仪式、首届跨国公司领导人青岛峰会和峰会嘉宾滨州行等系列招商促进活动；相继组织参加了“双招双引”现场观摩暨加快高质量发展大会、招商引资路演大会和全市“双招双引”重点项目暨重点建设工程集中开工仪式、“月圆滨州”2019仲秋招待会等推进活动，商务活动影响力明显增强。

【主持人】：滨州市高端铝产业转型升级的目标是打造“世界铝谷”。打造“世界铝谷”是一台世界级的大戏，需要多个世界级的名角登台才能唱出水平。请问商局长，怎样才能招来世界级的铝精深加工企业与滨州共同唱好“世界铝谷”这台大戏？

【商立波局长】：今年，滨州市人民政府出台了《关于打造世界高端铝业基地的若干政策》（滨政发〔2019〕5号），指出，“加大高端涉铝企业招商引资力度。对带动性强、投资规模大、成长性好的重点涉铝招商项目，市政府以‘一事一议’方式给予扶持”。在高端铝产业招引中，我们严格落实《打造世界高端铝业基地的若干政策》的要求，对带动性强、投资规模大、成长性好的重点涉铝招商项目，以‘一事一议’方式给予扶持”。其中，魏桥国科（滨州）科技园项目符合‘一事一议’条件，市里给予了重点支持和扶持。截止1-9月份，全市共新签约、立项高端铝项目12个，计划投资总额142.02亿元，实际到位市外资金14.08亿元。这些项目有投资85亿元的魏桥国科（滨州）科技园项目，打造铝业、纺织“产学研”基地；有投资20亿元的铝基新材料产业化项目和投资18亿元的100万吨/年氧化铝项目等等，这些项目的引进将进一步推进滨州铝产业的发展壮大，为建设世界高端铝业基地打下坚实的基础。

围绕打造“世界铝谷”，在市委市政府的统一部署下，财政局、工信局、商务局、科技局等相关部门也做了许多工作，建立了“六个一”工作机制，为铝业高质量发展提供全方位保障。一是制定一系列支持政策。市里相继出台了《滨州市高端铝产业中长期发展规划》《打造世界高端铝业基地的若干政策》《关于加快经济高质量发展的若干政策》《滨州市招商引资激励办法》等支持政策，对铝产业发展及招引起到了积极作用。二是组建一个专家智库。建立了滨州市高端铝产业集群专家委员会，专家委员会专家由中国有色工业协会、中国有色金属加工工业协会、广东省有色金属学会铝加工专业委员会、苏州大学、清华大学材料学院等高层次专家组成，共25名。同时，8月上旬，与山东大学材料工程学院院长、博士生导师赵国群进行了对接，聘请其为高端铝专班顾问，助力我市高端铝产业招引工作。三是设立一支高端铝业发展引导基金。市财政设立100亿元高端铝产业发展基金，目前基金架构已确定，将引导、撬动更多金融和社会资本，全力扶持企业发展。四是打造一批科技创新及公共服务平台。邹平市政府与中科院沈阳分院正式签订合作协议，共建中科院山东综合技术转化中心铝谷中心。邹平国投公司与上海盛知华知识产权服务有限公司达成与合作成立铝谷平台运营公司并设立成果转化基金意向，目前正在磋商具体合作方案。积极筹建中国铝谷科技创新综合体项目建设，相关方案已报省科技部门。五是建立一个行业协会。成立了山东省铝业协会，协会由魏桥铝业、南山铝业等7家企业发起，吸纳全省50余家规模以上涉铝企业入会。六是成立一个工作专班。组建了高端铝产业专班招商工作专班。

另外,围绕高端铝产业招引工作，我们修订完善《滨州市高端铝产业招商引资工作方案》,绘制完善高端铝产业“三图三库”，明确了我市高端铝产业下一步发展和招引方向。组织参加了世界高端铝业峰会 “选择滨州”经贸洽谈活动、2019中国国际铝工业展览会暨铝加工论坛、2019珠三角滨州高端铝业精准对接洽谈会、2019滨州对接京津冀项目恳谈会暨项目签约仪式、首届跨国公司领导人峰会和峰会嘉宾滨州行活动，取得良好成效。

下一步围绕继续招引世界级的铝精深加工企业与我们共同唱好“世界铝谷”这台大戏：一是继续加大招商活动力度。11月份，组织参加在海南三亚举办的“2019国际铝产业链发展高峰论坛”、高标准筹备好2020年世界高端铝峰会。二是提升产业招商专业化水平，实现项目精准化招引。以高标准、高质量制作完成“三库三图”为引领，进一步深入系统研究高端铝产业招商的产业基础和优势，与高端铝产业集聚区行业协会、重要涉铝产品展会组展单位、主要铝产业研究咨询机构和公司、专业网站运营机构、大数据分析公司、山东大学等研究研发单位建立联系合作关系，通过建立智库获取更多的招商情报，让招商引资方向更明确，路径更清晰。三是抓好在手项目，加大跟踪落实力度。对洽谈、签约或已开工建设的重点产业龙头项目和大项目，加大跟踪服务和落实推进，建立市、县两级协同推进机制，尽快促进项目落地、建设运营。

【主持人】：省政府《关于推动“六稳”工作落地见效的若干意见》（鲁政发〔2019〕6号）要求，“要‘双招双引’稳外资，组织实施跨国公司领导人峰会等重大经贸活动，举办好日韩山东周、港澳山东周等招商推介活动，加强与全球友好省州、城市高层往来和人文交流，深化互利合作。”同时，利用外资也是省对市经济社会发展综合考核的一项重要指标，对滨州经济社会发展具有十分重要的作用。请问商局长，目前滨州市利用外资情况如何？你们是怎样推进的?成效如何？

【商立波局长】：今年来，我们强化外资引进力度，组织参加了日韩山东周、欧洲产业招商、跨国公司领导人峰会和峰会嘉宾滨州行等重点招引活动，利用外资继续保持稳定增长态势，1-9月全市新批外商投资企业13家，实际利用外资1.3114亿美元，同比增长336.12%，总量列全省第8位，增幅列全省2位。

下一步，我们将进一步落实稳外资具体举措，加大利用外资力度，确保外资稳增长。一是抓重点项目，跟踪抓好瑞典格朗吉斯与创新集团铝深加工、德国常青藤公司与京博集团橡塑材料、韩国韩星株式会社高新区科技园、香港中油燃气开发区分布式能源等8个日韩商务周、欧洲招商、儒商大会重点活动在谈项目的调度、督导，确保项目落地和外资到位。二是抓入驻项目的资金到位和增资扩股，重点抓好阳信港能投、澳凯国际旅游、渤海江森自控、滨州运通生物质能热电、美可达电子影像、邹平光大环保、沾化埃格朗林业等近两年新批27家外资企业的资金到位和增资扩股。同时，对全市170余家外资企业梳理排队，“一县一策、一企一策”深挖潜力，扩大外资规模。三是突出抓好宏桥新型材料、滨北新材料、奥斯龙公司等重点外资企业利润转增资实现突破。