【主持人】：各位网友，大家好！山东商务网“在线访谈”栏目本期邀请到了省商务厅服务贸易处李兴高处长，李处长，您好！非常高兴您来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。

【李兴高处长】：谢谢主持人。各位网友，大家好！很高兴通过“在线访谈”栏目与大家进行沟通和交流。

【主持人】：请谈谈2017年我省服务贸易运行情况

【李兴高处长】：2017年，全省服务进出口3528.1亿元，同比增长15.2%。其中，出口1692亿元，增长12.1%；进口1836.1亿元，增长18.2%。服务进出口占外贸（货物与服务进出口之和）比重为16.5%。

（一）运输、建筑和旅游等传统服务进出口占比较高。2017年，运输服务、建筑服务、旅游服务进出口分别为573.3亿元、920.1亿元和1435.8亿元，分别增长10.4%、6.7%和下降0.2%，占全省服务进出口的比重分别为16.3%、26.1%和40.7%。其中，运输、建筑和旅游服务分别完成出口151.3亿元、864.3亿元和222.9亿元，分别增长6.2%、7.1%和2.4%，占全省服务出口的比重分别为8.9%、51.1%和13.2%，三项合计占73.2%。

（二）保险和电信、计算机及信息等新兴服务进出口快速增长。保险服务、电信、计算机及信息服务、金融服务等知识和技术型服务进出口增长较快，高于全省平均增幅。2017年，保险服务、电信、计算机及信息服务、金融服务进出口分别为8.1亿元、203.1亿元和12.7亿元，分别增长1.2倍、45.3%和71.7%。其中，保险服务出口7.4亿元，增长2.4倍；电信、计算机及信息服务出口197.1亿元，增长46.2%；金融服务出口10亿元，增长1.5倍。

（三）服务进出口市场呈现多元化。2017年，我省服务进出口国家和地区达212个，其中亚洲服务进出口1805.3亿元，增长15.7%，占全省服务进出口总额的51.2%；美洲760.9亿元，增长13.7%，占比21.6%；欧洲681.8亿元，增长14.2%，占比19.4%；大洋洲237.7亿元，增长20%，占比6.7%；非洲42.2亿元，下降4.2%，占比1.2%。“一带一路”沿线国家和地区服务进出口480.9亿元，增长66.5%,占比13.6%；其中，服务出口222亿元，增长55.5%。

（四）各市服务进出口发展仍不平衡。2017年，有7市服务进出口额突破百亿元，总量前6位的市分别是青岛、济南、烟台、威海、潍坊和滨州。有12市服务进出口实现增长，增幅前6位的市分别是滨州、德州、威海、枣庄、泰安和青岛。

（五）服务外包整体发展势头向好。从离在岸执行情况看，2017年，离在岸执行额639.1亿元，增长23.2%。离在岸执行额前六位的市是青岛、济南、烟台、威海、潍坊和淄博。各业务流程外包增长较快。2017年，承接信息技术外包（ITO）离岸合同额194亿元，同比增长58.7%；业务流程外包（BPO）离岸合同额72.4亿元，增长3.3%；知识流程外包（KPO）离岸合同额360.3亿元，增长16.9%。信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）离岸执行额分别为182.3亿元、60.3亿元和321亿元，分别增长56.8%、下降2.5%和增长32.1%。

【主持人】：请介绍2017年全省服务贸易主要特点

【李兴高处长】：（一）服务贸易为经济社会发展做出贡献。一是货物贸易与服务贸易协同发展。潍坊市支持企业在出口目标市场设立研发和服务中心，潍柴、歌尔、福田等企业已建立起遍布全球的售后服务网络。东营科瑞集团已拥有200多支油气田技术服务专业队伍，已为全球100多个油气田提供综合解决方案。烟台中集来福士成功交付钻井平台“蓝鲸1号”，包含今后设备的改装和维修费用。中集来福士手持深水半潜式钻井平台订单已占全球市场份额的1/4。二是交通运输服务取得突破。世界最先进的、亚洲首个全自动化集装箱码头在青岛成功投产。中车青岛四方成功中标印尼雅万高铁项目，成为中国高铁标准“走出去”第一单。三是创造更多的高端人才就业岗位。离岸外包产业主要集中在知识密集型和技术密集型行业，能够吸纳包括大学生在内的更多高端人才就业。2017年，我省仅服务外包高学历人数就占服务贸易就业人数的50%以上。四是服务贸易提升竞争软实力。济南市深入实施文化“走出去”战略，山东友谊出版社已在15个国家设立了尼山书屋。济南职业学院获授德国政府批准的首个“中德双元制职业教育全球网络项目合作单位”。淄博市博山区充分发挥当地特色陶瓷琉璃文化产业优势，积极争创国家级特色文化服务出口基地。

（二）联席会议机制成效凸显。目前，我省已建立了由37个部门为成员单位的省级联席会议机制。各成员单位各尽其责，形成工作合力，研究制定了《山东省推进服务业转型升级行动计划（2016-2020年）》《关于促进山东省大数据产业加快发展的意见》，进一步巩固信息技术服务贸易发展基础。印发《山东省服务贸易创新发展试点方案》，确定济南、青岛、烟台、威海、潍坊5市为省级创新试点，推动差异化发展。加强服务贸易专业技术人才培养，确定开展涉及服务贸易领域的高级研修项目4个，为服务贸易领域内的上百位高层次高技能人才发放服务绿卡。在日本、美国和加拿大、意大利和法国分别联合举办了“中国山东文化旅游产品（东京）展示会”、“孔子家乡山东文化贸易展”、“孔子家乡山东文化贸易展”三场活动。与俄罗斯、乌克兰等12个国家近50家高新技术园区和机构在全国率先成立“丝绸之路”高科技园区联盟。

（三）统计和培训工作实现创新发展。一是商务部组织开展服务贸易重点监测企业统计直报工作，各市与省和区（县）上下协调配合，组织重点监测企业参与统计直报，重点监测企业数量排名全国第一。济南、烟台、潍坊、淄博复制推广威海服务贸易统计直报系统，将统计端口下沉至乡镇办，最大限度实现全域数据纳统。青岛市出台了《青岛市服务贸易数据与部省统计口径比对分析报告》、修订完善区级《服务外包企业统计管理办法》实现了数据共享。泰安、日照、临沂等市深入挖掘重点监测企业，纳统企业数量不断增加。二是枣庄市引进济南漫博通公司与枣庄职业学院合作联合培养动漫人才，目前，济南漫博通公司常驻枣庄职业学院教师2人，培养学生19人，并承接了韩国动画制作外包合同。

（四）威海市创新试点提供可资借鉴经验。国务院批准威海国家级服务贸易创新试点以来，威海市加强对服务贸易的统筹协调，成立了由市政府主要领导亲自挂帅的联席会议机制，并把服务贸易发展纳入本市各级政府绩效考核范畴，创造出许多可供借鉴经验，得到了商务部的充分认可。一是建立服务贸易统计监测运行分析体系，辖区内镇办全面纳入服务贸易统计直报系统，企业与商务部门、政府部门之间实现了数据共享。二是引导有条件的企业开展模式创新，威海迪尚集团设立了“中国服装智能制造集成中心”，大力发展高附加值的研发及设计服务，实现了从传统产业到新业态、货物贸易与服务贸易共同发展的转型升级。三是依托商业银行、中行威海分行成立服务贸易（试点）银行，为服务贸易企业提供优惠融资服务。

（五）服务贸易整体发展水平依然不高。虽然我省服务贸易取得了长足进步，但仍然存在规模不大、结构不优、主体队伍不强。货物贸易与服务贸易发展不平衡。2017年我省服务贸易额3528.1亿元，服务贸易占外贸比重仅为16.5%。服务贸易长期逆差，2017年我省服务贸易逆差达144.1亿元，较上年扩大了99.5亿元。服务贸易主体队伍不强。截至目前我省共认定千余家典型服务贸易企业，与全省超过3万家的外贸企业主体队伍差距还很大。许多企业对服务贸易还存在偏颇的认识，内部没有实现货物贸易和服务贸易数据剥离，服务贸易额没有纳入统计。

2018年，全省服务贸易要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全省开放型经济发展大会和经济工作会议要求，重点在完善管理体制和运行机制、培育主体队伍、搭建服务平台、深化创新及发展试点等方面开展工作，不断优化结构，着力解决制约发展中的突出问题，争取完成全年目标任务。

【主持人】：请简要介绍一下今年以来推动我省服务贸易创新发展情况

【李兴高处长】：今年以来，重点加强国家和省级服务贸易创新发展试点建设。一是贯彻落实国务院服务贸易发展部际联席会议和我省服务贸易发展联席会议第二次全体会议精神，研究国家《服务贸易创新发展试点经验》和《深化服务贸易创新发展试点》经验，推动威海结合实际借鉴其他试点先进经验。二是开展深化实施国家服务贸易创新发展试点专项督查，指导威海研究国务院近年来就服务业开放做出的重大部署特别是涉及服务业开放的内容，以及自贸试验区和服务业扩大开放综合试点开放经验，制定《威海市深化服务贸易创新试点实施方案》。三是根据《商务部办公厅关于2017年度真抓实干成效明显地方激励措施的实施办法》要求，结合我省特别是威海市服务贸易创新发展情况，完成《山东省服务贸易创新发展试点工作总结报告》，总结了改革创新、组织保障、广泛动员、试点成效等4个方面。四是推动济南、青岛、烟台、潍坊等省级服务贸易创新发展试点城市复制推广威海服务贸易统计直报系统建设，开展实地调查研究，总结经验做法。五是开展全省技术贸易发展情况摸底调查，坚持问题导向，精准施策，推动智慧产业化、产业智慧化。组织我省重点市和有关企业参加第六届中国（上海）国际技术进出口交易会。

【主持人】：请简要介绍一下今年以来推动我省服务贸易协同发展情况

【李兴高处长】：今年以来，重点加强省服务贸易发展联席会议机制建设,研究制定相关政策措施，积极开拓国际市场。认真落实全省服务贸易发展联席会议第二次全体会议精神，认真做好协同发展、协同创新、协同管理这篇文章。一是组织全体联席会议成员单位编制2018年促进服务贸易发展工作要点，统筹协调服务业和服务贸易发展；二是根据《山东省服务贸易发展联席会议制度相关规定及成员分工》，组织21家有统计职责的联席会成员单位提供相关统计数据；三是联合省科技厅、财政厅、国税局、地税局、发改委，研究制定《山东省技术先进型服务企业认定管理办法》，将技术先进型服务企业所得税政策推广至全省实施；四是联合省发改委、教育厅、科技厅、经济和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅、国税局、地税局、外汇管理局等10家相关部门，研究制定《山东省服务外包示范城市综合评价办法》，开展评定。五是联合省委宣传部等单位组织山东出版集团、新华锦集团、山东卫视、山东漫博通等企业赴日本、韩国举办孔子家乡山东文化贸易展、山东省与韩国经贸合作服务贸易交流专题活动。六是联合省委宣传部印发《关于创建齐鲁文化贸易海外中心》通知，组织对外文化产品企业和服务企业创建，建设我省文化贸易海外促进平台，加快培育我省文化贸易主体队伍。七是配合省委宣传部和财政厅等部门研究制定2018年省级文化产业发展专项资金项目和企业办法，加大对文化服务出口企业支持力度，科学划定文化产品出口企业贸易规模，推动优化我省对外文化贸易结构。

【主持人】：请简要介绍一下今年以来推动我省服务贸易优化发展情况

【李兴高处长】：今年以来，围绕加强重点服务贸易领域示范带动，推动全省服务贸易优化发展。一是对外文化贸易方面。配合省委宣传部和财政厅等部门研究制定2018年省级文化产业发展专项资金项目和企业办法，加大对文化服务出口企业支持力度，科学划定文化产品出口企业贸易规模，推动优化我省对外文化贸易结构；联合省委宣传部印发《关于创建齐鲁文化贸易海外中心》通知，组织对外文化产品企业和服务企业创建，建设我省文化贸易海外促进平台，加快培育我省文化贸易主体队伍；组织博山创建国家陶琉文化出口基地，组织博山等重点文化出口市参加第五届中国（北京）国际服务贸易交易会，借助京交会平台，宣传我省文化出口品牌；组织各市重点文化园区申建省级特色服务出口基地，青岛西海岸新区张家楼镇达尼文化产业园、烟台广告创意产业园区、潍坊文化创意产业园、临沭县柳编文化创意产业园区、博山陶瓷琉璃艺术中心等重点文化园区等入围。二是技术贸易方面。开展全省技术贸易发展情况摸底调查，坚持问题导向，精准施策，推动智慧产业化、产业智慧化。组织我省重点市和有关企业参加第六届中国（上海）国际技术进出口交易会。三是服务外包方面。联合省发改委、教育厅、科技厅、经济和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅、国税局、地税局、外汇管理局等10家相关部门，研究制定《山东省服务外包示范城市综合评价办法》，开展评定；推动烟台市申创中国服务外包示范城市；联合省科技厅、财政厅、国税局、地税局、发改委，研究制定《山东省技术先进型服务企业认定管理办法》，将技术先进型服务企业所得税政策推广至全省实施；推动济南、青岛认真研究落实商务部等国家8部委《中国服务外包示范城市综合评价办法》，积极应对综合评价。四是特色服务出口基地方面。根据《山东省服务贸易特色服务出口基地认定管理办法》，开展第二批基地认定，认定济南宏济堂、青岛光谷国际海洋信息港等12家特色服务出口基地，涉及中医药、电力服务、石油领域生产性服务、文化创意等领域，推动我省服务贸易特色集聚发展。五是六个一工程建设方面。指导浪潮集团等单位于3月份成立山东省服务贸易协会，加强中介力量，推动我省服务贸易企业横向联合，重点围绕“一带一路”抱团发展。六是落实资金政策方面。认真研究2018年服务贸易发展专项资金分配办法，按组织部考核分数、业务规模、主体建设、人才建设、创新发展、项目绩效材料报送等6方面因素分配资金1500万元，兼顾区域平衡、绩效考核，推动全省服务贸易优化发展。

【主持人】：请简要介绍一下我省服务贸易统计工作开展情况

【李兴高处长】：服务贸易统计是一项世界性难题，山东历来重视服务贸易统计，把统计作为改进和推动服务贸易工作的重要抓手，在商务部精心指导下，山东省商务厅积极探索，不断创新，服务贸易统计工作取得良好成效 。

一、各级领导对服务贸易统计工作高度重视。商务部服贸司十分关心关注山东服务贸易统计工作，一是帮助宣传推广威海服务贸易创新发展直报平台，多次在国家服务贸易部际联席会议和全国性工作会议上给予重点展示和推介。二是鼓励支持山东对服务贸易重点监测企业“扩容增量”，扩大服务贸易统计样本企业数量和行业覆盖，提升统计精准度。山东省商务厅一直以来高度重视服务贸易统计工作，一是厅主要领导同志就全省服务贸易统计工作多次做出批示，并在不同场合不断强调服务贸易统计的关键性和重要性。二是省商务厅每年都把服务贸易统计工作纳入全年重点工作计划，提出更高更细的目标要求，不断增强统计数据的时效性、准确性和权威性。

二、山东省打造服务贸易统计工作亮点。一是按照商务部和国家统计局要求，联合省统计局下发通知开展重点监测服务贸易企业统计直报工作。在商务部确定的服务贸易重点监测企业名单基础上，最大限度挖掘新的重点服务贸易企业，对于符合要求的企业全部都要纳入重点统计监测体系。二是进一步完善省市服务贸易考核体系建设，提升各级政府特别是市和县级政府重视程度，充分调动各市商务主管部门工作主观能动性。三是安排专人负责统计工作，确保数据准确性和时效性。四是定期举办统计工作培训会，加强对各市和县（区）、乡镇等部门和企业服务贸易相关政策指导，强化统计系统应用，熟练统计操作规程，相互吸收借鉴成熟经验。五是不断扩大数据来源，强化与外管、旅游、教育、文化、体育等部门合作，实现部门间数据共享。

【主持人】：感谢李兴高处长接受我们的访谈。

【李兴高处长】：谢谢！欢迎广大网友继续关注并提出宝贵意见建议。