2月24日上午，全市开发区建设座谈会在香港大厦召开。会议主要就有关开发区存在问题进行逐一调度分析，进一步优化完善2018年开发区工作目标责任状。副市长张胜明出席并讲话。市商务局局长闫百川主持会议。曲阜市、泗水县、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县分管负责同志，市商务局、市经济和信息化委、市科技局、市国土资源局、市城乡规划局、市环保局、市投资促进局有关负责人以及相关开发区管委会党工委书记、主任等参加了会议。

会上，曲阜市、泗水县、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县等分别汇报了2018年开发区工作打算，与会市直部门分别就各开发区在主导产业发展、体制机制、规划编制、基础配套、土地利用、环境保护、招商引资等方面存在的问题进行了剖析，并就下步工作重点提出了具体意见建议。

张胜明在讲话时指出，大力推进开发区创新开放发展是建设现代化经济体系，也是加速新旧动能转换的迫切需求和关键抓手，市委市政府高度重视开发区工作，主要领导全程参与研究开发区有关问题。各县市区党委政府主要领导也务必将开发区工作当作“一把手”工程，亲自参与、亲自研究，不断推进开发区发展由单纯追求数量增长向质量效益提升转变。

针对开发区下步工作，张胜明强调，要以市委市政府15号文为基础，着力抓好六方面工作：一是以编制产业规划为抓手，按照新旧动能转换要求，认真梳理各县市区主导产业。产业规划要高点定位，既考虑现有产业升级，也要考虑新产业招引；要选择实战型的机构和人才，结合园区实际和需求，不断提升规划系统性和可行性；要列出正面清单和预期目标，厘清产业链条上下游逻辑关系，并进一步明晰负面清单。二是以产业规划为基础，与城市规划和城镇规划相衔接、与土地规划相对接、与各项基础配套和区域环评相协调，搞好整体规划。设立园区的目的主要就是为发展产业，单独的园区不具备完整的社会功能，必须和城市规划、城镇规划、土地规划、配套规划、区域环评等相对接，形成整体规划，以满足产业发展需求。三是以提升产业承载能力为目的，强化基础设施投资、强化创新载体建设、强化投融资平台建设、强化财政体制改革、强化土地挖潜整合、强化公司化运作。要进一步借鉴原有城投公司模式，成立市场化运营的开发公司，加快园区基础设施和公共服务建设，促进园区科技创新和产业发展。这也是一种相对最经济、最高效、最节约的园区发展模式。四是以提高工作效率为目标，突出服务实体经济、服务对外开放、服务企业创新、服务招商引资、服务人才队伍建设、服务创造竞争环境，推进体制改革机制优化。开放型经济主阵地在开发区，县域发展外向型经济关键看开发区。要加速改革创新现有区镇合一、用人机制、薪酬制度等体制机制，前者是后者的基础和前提，必须稳步推进、抓细抓实，提升园区发展活力和工作效率，推动开发区改革创新开放发展。五是在招商引资方面，关键在人员、在队伍、在机制。园区招商引资工作是重中之重。园区招商人员和队伍是关键，要进一步加强招商队伍建设；创新招商体制机制，积极探索市场化招商引资模式，不断提升招商引资效果。六是进一步强化现有企业的技术改造，这是新旧动能转换的重中之重。市里主抓100项左右的技术改造项目，并专门成立工作组，通过开展银企对接等方式，加快技术改造。各县市区也要主动作为，通过成立银企对接小组等方式，推进企业技术改造，积极培育主导产业，力求集群化发展。

另外，张胜明就安全生产工作进一步指出，3月初省里联合督查组将对全市安全生产工作开展督查巡查，要以迎接巡查为契机，推进各项安全生产工作落到实处，确保全年没有提级调查，进一步压缩安全生产事故、压实企业主体责任和基层监督责任，迎接全国两会胜利召开。

张胜明最后强调，各开发区要梳理好2018年重点工作，明确任务目标，并积极与商务部门衔接，进一步完善2018年度开发区工作目标责任状，将之作为2018年度开发区考核的重要组成部分。

会议最后要求，思想认识要到位，真正把发展开发区作为党政“一把手”工程，把开发区工作作为我市加快新旧动能转换、培育经济增长新引擎的重要突破口强力推进；贯彻落实要到位，各开发区要对照15号文要求，制定任务表、路线图，形成2018年工作目标责任状，有序推进规划编制、基础设施建设、体制机制创新等；调度督导要到位，园区发展办公室要充分发挥职能作用，列出各开发区2018年工作清单和台账，定期督导、定期检查，确保各项工作落到实处。