2018年,我厅共收到省十三届人大一次会议人大代表建议27条,均已在规定时限内办结。建议涵盖对外贸易、电子商务、园区建设、物流配送、家政服务等诸多方面,建议内容从我省商务发展的全局出发,有分析有建议,有创新有措施,富有真知灼见,对推动全省商务工作开展具有很强的指导性和参考价值。主要做法:
一、提高认识,加强领导,始终把建议办理工作摆在重要位置
认真学习人大建议办理工作有关文件精神,不断提高对建议办理工作重要性的认识,进一步增强了新形势下办好建议、改进工作、更好履职的责任感和使命感。我厅专门召开厅长办公会,研究部署省十三届人大一次会议代表建议办理工作;要求厅分管领导亲自审阅代表建议,提出明确办理意见;承办处室积极负责,认真抓好落实,全厅上下形成了主要负责同志负总责、分管负责同志靠上抓、办公室牵头抓、业务处室具体抓的良好工作格局,并分别在责任处室内部明确了“任务书、路线图、时间表、责任单”,切实做到了有部署、有督促、有落实、有检查,确保各项建议件件有着落、事事有结果。
二、完善机制,规范运作,提升建议办理质量
一是抓规范,严格办理程序。不断优化完善工作制度,从登记立案、审批、转办、督办、审核、答复、通报到立案归档,形成了一整套完整规范的制度程序,每年办理工作结束后,对建议办理工作进行总结,肯定成绩,找出不足,各承办处室认真检查,督导落实,使办理工作纳入程序化、规范化管理轨道。二是抓审核,确保办理质量。各承办处室主要负责人认真核稿,严把政策关,办公室逐件审核修改,把好文字内容关,实行退查制度,对不符合办理要求的,一律退回重办。三是抓协调,加大办理力度。注重与省人大人事代表工作委员会办公室的联系,及时了解有关工作意见和要求。注重与代表的联系,及时通报情况,随时听取代表对办理工作的意见建议,使办理工作更具针对性。办理过程中,主办处室与会办处室加强沟通协调,对于涉及多项政策措施的建议,各处室反复协商研究,直至形成一致性的办理意见。四是抓督办,加快办理进度。坚持把建议办理工作作为厅机关政务督查的一项重要内容,实行办结“销号”制度。在全省率先开发了督查管理信息化系统,将所有人大代表建议纳入督查管理信息化系统,通过系统全流程跟踪和考评。通过“信息化”的系统推动,一方面很好地避免人为的“中梗阻”,保证了政令畅通;另一方面处室之间相互监督,形成了竞争、产生了压力,提升了建议的办理实效,实现了1+1>2的效果。
加强沟通协商是做好人大建议办理工作的重要环节,在我厅的办理工作中,我们注意及时向省人大汇报工作情况,及时了解有关工作意见和要求,掌握新动向、新要求,反映新情况、新问题,形成办理合力和互动机制。注重与代表的联系,及时通报办理情况,随时听取代表对办理工作的意见建议,使办理工作更具针对性。对办理涉及多个部门的,主动加强与相关部门的沟通协调,搞好政策衔接,完善答复内容。办理过程中,加强内部承办处室之间的联系,准确把握相关政策规定,共同研究提出办理意见,确保答复及时、准确、意见统一。
四、狠抓落实,务求实效,发挥建议对商务工作的促进作用
我们将建议分成“两大类”,对一般性的工作建议,要求有关处室、单位狠抓措施落实,在落实中改进工作;对带有普遍性、建设性、推动性的建议,注重由个案办理向整体延伸,举一反三、以点带面,在工作决策和制定政策时予以充分考虑和采纳,“多维度”扩大辐射面,努力“办好一件、解决一片”。
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