【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东商务网参加在线访谈的嘉宾是德州市商务局局长王健。王局长您好，欢迎做客“在线访谈”栏目。

【王健局长】：各位网友，大家好！非常高兴通过山东商务网“在线访谈”栏目和大家交流。

【主持人】：2018年是极其重要的一年，那么请王局长按照省委、省政府关于商务工作的部署要求，简要介绍一下今年德州市商务工作的思路和打算。

【王健局长】：今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我国改革开放40周年。当前，全省上下正在深入开展新旧动能转换重大工程，推进新一轮高水平对外开放，在这样的大形势下，我市立足当前，着眼长远，制定了较高的商务工作发展思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，瞄准一个目标（省考重点指标增幅超过全省平均水平），突出两条主线（扩大对外开放和深化供给侧结构性改革），落实三大战略（京津冀协同发展、新旧动能转换、对接东盟），抓好五项重点（对外贸易、利用外资特别是招引世界500强、走出去、开发区改革创新、内贸流通两项国家级试点），力促三化融合（内贸外贸一体化、投资贸易一体化、线上线下一体化），实现商务工作健康有序跨越发展，为全市经济开放性、创新性、高质量发展做出积极贡献。

【主持人】：王局长，您刚才提到今年的商务工作将突出两条主线，那么在扩大对外开放特别是深入推进德州市新一轮高水平对外开放这条主线上将采取哪些主要措施？

【王健局长】：一是提升开放意识。加强舆论宣传引导作用，塑造开放的城市文化，以“扩大对外开放，推动协同发展”为主题，开展对外开放“大讨论”“大讲堂”“宣传月”“提升年”等活动和培训，营造“领导干部抓开放、企业家想开放、全社会议开放”的浓厚氛围。二是强化政策支撑。推动出台全市《关于推动新一轮高水平对外开放的意见》和扩大利用外资、扶持外经贸、开发区改革创新三个配套政策措施。制定《德州市促进外贸转型升级三年规划》《德州市招引外资和世界500强五年行动计划》《全市开发区产业发展规划》，明确对外开放时间表、路线图和推进重点。三是发展外贸新兴业态。加大对跨境电商、公共海外仓等外贸新兴业态的宣传培训力度。大力招引外贸综合服务企业、跨境电商企业、服务贸易企业落户，提升外贸综合服务企业平台建设及服务能力，降低贸易成本，促进商业模式创新。力争每年建成一批规模较大、服务能力较强的公共海外仓，每年培育2-3家信誉等级较高、服务能力较强的外贸综合服务平台主体。四是加大利用外资特别是招引世界500强的力度。根据国家、省有关文件要求，以房地产、医疗养老等服务业利用外资和环保、市政、交通等基础设施建设利用外资作为重要突破口，以引进世界500强及行业领军企业为主线，转变招商理念，创新招商方式，优化营商环境，聚焦项目建设，全力抓活动、抓到位、抓增资、抓增量，努力实现大规模高水平利用外资。五是积极推进企业“走出去”发展。落实“一带一路”倡议，引导企业通过跨国经营拓展发展空间、通过跨界融合提高核心竞争力，加快培育源自德州的跨国企业，推动更多企业进入全球产业链、价值链、创新链，提升对外投资合作国际化水平。

【主持人】：下面，请王局长给大家介绍一下今年商务工作的另外一条主线，在促进内贸流通供给侧结构性改革方面德州市将采取哪些主要措施？

【王健局长】：在内贸流通领域，我市将以物流标准化和重要产品追溯体系建设这两项国家级试点为抓手，重点实施内贸流通四大工程，进一步提升内贸流通现代化水平。一是实施“供给效率”提升工程。以物流标准化试点城市建设为核心，抓点带面，促进整个内贸流通信息化、集约化、标准化水平的提高。围绕区域农产品对接京津冀济和带托运输供应链两条主线，加快物流标准化城市建设。二是实施“供给体系”完善工程。积极适应消费需求变化，改革流通供应链、业态结构、服务方式，推动商贸流通领域供需匹配。提升电子商务发展水平，积极发展农村电商，争取再创建1家省级电子商务示范县，1-2家省级电子商务示范园区。引导宁津张大庄镇等淘宝镇向电商特色小镇转变。三是实施“消费环境”提档工程。支持德州扒鸡等5家扒鸡生产企业和德州通德等4家中华老字号企业开展重要产品追溯体系建设。加快市级重要产品追溯平台建设，保障广大人民群众的消费安全和切身利益，确保年内重要产品追溯体系建设工作全面通过验收。积极开展“诚信兴商宣传月”活动，持续开展诚信宣传，营造诚信氛围。四是实施“消费品质”升级工程。依托区位优势，提升消费层次，扩大品质消费。大力发展会展经济，加快德州国际会展中心建设，继续举办第三届“德州市对接京津冀优质农副产品博览会”，筹划举办“德州扒鸡国际美食文化艺术节”等大型会展，提高城市知名度。研究出台全市促进老字号改革创新发展的意见，推动老字号传承创新提升。

【主持人】：开发区是各地推进新旧动能转换重大工程的主要阵地，去年以来，国家、省里纷纷出台政策措施，促进开发区改革创新发展，下一步德州市将采取哪些措施进一步推动开发区改革创新发展？

【王健局长】：一是继续推动开发区体制机制创新。加强对全市开发区的规划布局和统筹管理，统一制定全市开发区产业发展规划。优化管理体制，配优配强领导班子，实行“区政合一”或开发区辖镇街管理模式。实行“职员制”管理试点，创新内设机构，实行大部制、扁平化管理，探索建立行政审批局和综合执法局。二是提升开发区外向型经济承载能力。加强开发区基础设施建设的整体规划，确保开发区基础设施投入达到县（市、区）年基础设施投入的60%以上。推行市场化运营机制，试行政企分开、政资分开、管理机构与开发运营分离的运营机制。实施扎口管理、封闭式运营。鼓励开发区制定出台招商引资优惠政策。支持德州经济技术开发区加快东部城区建设，尽快启动创新核、商务核、公共服务核、生态核、现代产业发展核、现代农业发展核6大组团建设。支持德州高新区加快启动中央创新区、中央商务区建设，提升创新孵化能力。三是强化考评对产业集聚作用。加强开发区土地集约利用评价，开展闲置土地专项整治，加大对闲置、低效土地的盘活力度。对优质外资项目、鼓励类外商投资工业项目优先供地。强化考核结果运用，引导开发区把精力放在培育产业、发展实业上，打造一批行业领军企业。建设具有竞争力的高水平园区，打造一批500亿级、1000亿级产业集群，在全市加速形成体育、新能源、生物医药等系列产业隆起带。

【主持人】：王局长，德州市是全省唯一一个由商务部门承担散煤清洁化治理和加油站管理两项工作的地市，那么接下来请王局长给大家介绍一下这两项工作取得的成效以及开展情况？

【王健局长】：散煤清洁化治理方面，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下的共同努力，2016、2017年连续两年全省考核第一名，2018年进行了现场观摩学习，全省散煤清洁化治理工作现场会于5月16日在我市召开，德州市作了典型发言。近期我们组织召开了全市散煤清洁化治理工作会议，印发了《德州市2018年度散煤清洁化治理实施方案》，向县市区下达了推广洁净型煤50万吨和环保炉具5万台的任务目标，优化了指挥部成员单位分工，对全年工作列出了时间表，今年全市的散煤清洁化治理工作已经全面铺开。下一步，我们将充分发挥全市散煤治理工作机制的作用，完善清洁煤推广、购买、配送市场化运营机制。强化散煤市场监管，深入开展煤炭市场整治联合执法。加快清洁煤生产企业、煤炭物流园和配送中心三位一体的清洁煤供应配送体系建设。

加油站监管方面，我们重点抓了成品油油品升级和加油站双层罐改造工作。2017年10月，全市油品升级工作按期完成。截止到今年6月5日，全市613座加油站已完成油罐防渗改造562座，完成率91.7%。下一步，将继续做好双层罐改造收尾工作，按照技术原则开展双层罐验收。同时，联合工商、质监、环保、公安等有关部门实施专项行动，严厉打击销售假劣油品行为，取缔黑加油站点，追究违法者责任。进一步完善市场准入和监管的长效机制，全面提升监管的规范化、制度化水平。

【主持人】：感谢王局长接受我们的访谈，期待德州市商务工作取得更大的成就！ 

【王健局长】：谢谢主持人，谢谢各位网友！欢迎广大网友继续关注和支持德州市商务工作，期待着与大家进行更多的互动交流，谢谢！