【主持人】：各位网友，大家好！山东商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到济南市商务局史同伟局长。史局长，您好！非常高兴您来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。

【史同伟局长】：各位网友，大家好！非常高兴通过“在线访谈”栏目和大家交流。

【史同伟局长】：能够成为全国首批构建开放型经济新体制综合试点试验地区是济南的荣幸，也为济南的发展迎来了难得的机遇。今年的工作思路总体来说就是在巩固2016年已取得成果基础上，向纵深推进发展，争取在体制机制改革创新、复制推广自贸区经验、公共服务体制流程优化再造等方面有所突破。一是制定综合试点试验考核办法并纳入全市试点任务牵头部门2017年科学发展综合考核指标体系。我们已初拟《考核办法》，目前正在就考核范围、考核分值权重、分值计算方法、考核调度频次等事项进行深入研究。二是总结提炼实践案例，探索形成一批经验做法和“济南模式”。截至3月底，已总结了30个实践案例，在《工作简报》上刊发22个。商务部网站“构建开放型经济新体制综合试点试验”专栏作为经验交流转发了4个。第一批47个实践案例将在4月底前完成总结刊发。三是做好积极争取国家、省政策支持工作。去年我们向商务部提出6个方面政策诉求事项并取得初步成效。我们将继续向商务部汇报，争取诉求事项及早、大力度突破。结合试点工作重要事项，市领导将在近期主持召开系列专题会议，争取逐一突破市级体制机制方面的制约。四是在学习外地先进经验做法的基础上，拟于上半年组织一次全市构建开放型经济新体制综合试点试验专题培训。五是加强与国家、省、市主流媒体合作，在商务部组织经验交流会、开展三方评估、十九大召开等重要时间节点全面深度地做好宣传报道工作，营造良好的舆论氛围。通过这一系列措施形成一批具有特色性、创新性、突破性的成功经验和“济南模式”，圆满完成中央赋予的试点试验任务。

【主持人】：稳增长、扩消费是今年商务工作的重头戏，今年在深化内贸流通供给侧结构性改革，优化完善市场流通新体系方面有什么打算？

【史同伟局长】：稳消费、扩内需，离不开市场体系建设的完善，需要落实新发展理念，以促进互联互通为核心，以区域市场一体化为基础，要处理好实和虚的关系，点和面的关系，政府和市场的关系，持续深入的推进供给侧结构性改革。一是坚持规划引领，完善市场布局。我们拟定的《济南市城市商业网点规划》（2016-2020年）已经市长常务会研究通过，近日将印发实施。同时协调国土、规划等部门，研究制定贯彻落实网点规划的实施意见，结合规划部门对中心城片区控制性详细规划方案的审查，做好控规与网点规划的对接融合，确保城市商业网点规划内容落到实处。二是以新业态、新模式助推商贸特色发展。坚持招商先行，大力引进国内外知名的商贸新业态。落实好重大商贸建设项目调度协调跟踪服务机制，力促在建的50个重点项目早日竣工运营，确保宜家、麦德龙、孙村奥特莱斯项目如期竣工、营业；通过制定工作推进方案、细化工作措施、开展现场调研等多种方式加快推动特色商业街区建设工作取得新突破，确保融汇老商埠、宽厚里三期等特色街区开街运营；落实商务部、商务厅《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，研究制定保护济南老字号发展的扶持政策，引导老字号企业加快创新发展。三是加大品牌会展的培育和引进力度。出台并实施《支持会展业发展的若干措施》和《济南会展业发展三年行动计划》；积极办好首届东亚博览会暨第六届韩国商品博览会，推动落实“齐鲁美食汇”项目组织好第十八届中国美食节暨第二届中国鲁菜美食文化节，目前我们与相关各方进行了多次对接，均制定了工作推进方案，各项工作有序推进中。四是大力发展电子商务品牌建设。深化与阿里、苏宁、京东等机构战略合作，借助国家级电子商务示范县创建工作，构建农村电子商务运营服务体系。拓展“互联网+”商务的深度和广度，加快建设市县两级线上线下融合发展的电子商务公共服务平台，上半年实现服务平台试运行；推进智汇蓝海互联网品牌孵化基地建设，推广孵化基地政企合作发展新模式，带动我市一批电商加速品牌化发展。 

【主持人】：商务为民，今年我们的民生商务在满足广大市民便利消费、安全消费方面推出哪些举措？

【史同伟局长】：商务工作与人民群众紧密相连，与改善民生息息相关。践行“便民、利民、为民”宗旨，聚焦民生、让人民群众享受到更多民生商务发展成果始终是我们工作的出发点和落脚点。今年将围绕突出解决市民消费诉求、推进民生保障新提升做足文章。一是拓展民生服务领域，推动便利消费。继续推进菜市场向新建小区、新建楼盘等“盲区”拓展；围绕打造15分钟社区生活便利圈这一目标，出台社区便民商业设施改造提升三年行动计划。建立全市家庭服务业信息网络平台,规范提升家庭服务行业水平。改革居民生活必需设施建设运营机制，将社区菜市场、早餐店等民生设施，纳入公益性或半公益性管理范围，在规划、土地出让前置条件、建设、产权转移和专业化运营等方面做出制度性安排。二是续推动惠民“三进”工程，促进农产品交易市场转型升级，推动创新消费。鼓励企业开展团购、体验、上门配送等线上到线下多方式融合发展模式，为市民提供多元化、个性化、精细化服务：总结市中区示范经验，以倍全等公司为主导，在全市范围内推广互联网+便利店进社区；以社区、楼宇、校园、机关为重点，推进智能快件箱由历下、市中向全市范围布设，新增智能快件箱600组；着眼品牌培育，支持超市连锁企业设立品牌农产品销售专区，通过名品进名店，扩大品牌影响力，提高品牌消费力。三是加强市场监管、监督力度，推动建立民生商务执法机制。重点加大对单用途商业预付卡、家政服务等行业不规范行为的执法力度，制定、落实第三方维护管理考核及节点运行标准，推动肉菜追溯体系工作完善提升；四是做好应急保供和市场监测工作。组织落实政府肉菜储备工作，确保肉菜按期保质保量安全储存和及时保供；完善应急保供商品网络建设，确保应急保供商品及时配送到位；精心组织春节、国庆等节日市场供应和监测工作，确保市场商品供应充足和稳定有序。

【主持人】：去年在外需不振的形势下，济南创出了全国15个副省级城市外贸进出口增幅第一的好成绩，今年济南在稳增长拓市场方面准备采取哪些措施？

【史同伟局长】：目前全球经济处于危机后的调整修复期，全球化发展进程遇到波折，但方向不会逆转。今年一达通将在河北、青岛、天津等地建立外贸综合平台，出口分流势必导致全市进出口增速放缓、完成全年任务压力加大，需要我们准确判断形势，紧紧围绕全年任务目标，通过培育外贸新兴业态挖掘增量，通过政策引导提高存量，推动外贸转型升级，确保全年工作目标任务完成。一是推动省邮政速递机场快件以旅游购物试点方式纳入海关统计。充分发挥济南省会中心城市空港优势，开展旅游购物贸易方式试点。目前正在起草《济南市旅游购物贸易实施方案》，争取二季度旅游购物试点获省政府批复，通过对旅游购物平台企业政策支持，将山东原产地的优质旅游购物商品及山东的贸易企业引流回济南口岸实现出口；通过引入北方仓模式，将外省优质外贸生产企业的热销产品引入济南口岸落地，力争年内新增出口1亿美元，进口1.5亿美元。二是强化引进市外外贸企业，提升外贸增量。发挥省会城市人才和地理位置的良好区位优势，通过政策支持、广交会展位安排等措施，争取今年新引进市外外贸企业3家以上。三是督促落实阿里巴巴“5212”新外贸发展计划。通过谋划开展新外贸示范企业运营计划、设立钻石俱乐部；建设新外贸服务中心建立外贸人才基地；成立济南市新外贸企业家协会，定期举办新外贸发展推动峰会等举措，通过山东一达通年内实现100家未开户企业实现开户，新增出口2亿美元，依托阿里巴巴一达通平台，推动全市外贸企业转型升级，促进外贸提质增量。四是做好秦工国际、深蓝亿康等平台的培育工作。争取深蓝益康平台于今年6月底试运行,年底实现进口1亿美元；做好秦工国贸M2B平台的培育和宣传工作，打造线上“四大出口基地”，推动秦工国贸跨境电商孵化基地的建设，争取新增出口2000万美元以上。五是做好山东省（济南）跨境电子商务综合试验区建设。以省级跨境电子商务综合试验区建设为契机，重点打造济南综合保税区、市邮政物流、凤凰山、中商产业园等跨境电子商务产业园，通过加大招商力度，吸引更多跨境电商企业在试验区落户，完善跨境电商统计体系，实现跨境电子商务集聚式发展。 

【主持人】：园区发展是我们商务工作的一项重要职能，近年来济南园区发展有了不小的起色，今年在园区方面的着力点在哪？

【史同伟局长】：作为载体平台，园区是一个地区经济发展的重要支撑所在。去年我们深入推进开发区体制机制创新工作，以市委、市政府的名义印发了《关于进一步推动省级以上开发区改革发展的指导意见》，按照“企业化管理、市场化运作、专业化服务”的原则，着力指导推进了新材料产业园区开展体制机制创新试点工作，试点工作已顺利通过省商务厅的评估验收，创新试点工作收获了改革创新的红利，开启了园区加快发展的新局面。今年将以体制机制改革推广为动力，进一步打造济南开放型经济新高地。一是全面推动省级及以上开发区体制机制改革深入开展。全面贯彻国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，推进落实市委市政府《指导意见》和《济南市省级以上开发区改革发展2017-2018行动计划》各项改革任务和重点工作，确保今年开发区改革实施到位，年底对各开发区改革情况进行总结评估。二是做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作，进一步深化改革，加强制度创新，优化管理服务，推动自贸试验区各项可复制改革试点经验在我市落到实处，见到实效。三是进一步提升海关特殊监管区的功能优势。积极配合济南临空经济示范区建设，支持综保区B区申报和规划建设，发挥区位条件和海关特殊监管区域政策优势，大力发展空港物流和跨境电商业务及大宗进出口贸易，进一步增强其辐射带动作用。四是按照建设“四个中心”目标分工要求，做好临港开发区新区策划规划建设工作。指导找准产业定位，优化功能配套，推动2000亩制造业、物流业起步区顺利开工建设。

【主持人】: 感谢史局长在百忙之中参加我们的节目。

【史同伟局长】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持我们的工作，踊跃提出问题和建议，我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢大家。