【主持人】：各位网友，大家好！山东商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到济宁市商务局闫百川局长。闫局长，您好！非常高兴您来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。

【闫百川局长】：主持人，各位网友朋友，大家好。很高兴通过山东商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。我代表济宁市商务局诚挚感谢广大网友多年来对我市商务工作的关心和支持。

【主持人】：闫局长，去年咱们济宁商务工作取得可喜成绩，请您简要介绍一下2016年济宁市商务经济发展的总体概况？

【闫百川局长】：2016年，国内外经济形势严峻复杂，一方面是全球经济持续低迷，另一方面是国内经济下行压力加大。在这种形势下，市商务局大力实施招引大项目、建设大园区、办成大事项等重大工程，强力推进农贸市场改造建设、境内外招商促进活动等重大攻坚行动，全力以赴保增长，多措并举促调整，全市商务事业实现了持续快速发展。一是实现社会消费品零售总额2071.9亿元、增长8.4%；二是货物贸易进出口完成359.8亿元、增长6.5%，其中出口224.2亿元、增长5%，进口135.6亿元、增长9.1%，增幅分别高于全省3.0、3.8和2.3个百分点；三是服务贸易进出口完成72.8亿元、增长10.3%，其中出口35.4亿元、增长8.8%，进口37.4亿元、增长11.7%；四是实际利用外资34亿元、绝对值居全省第9位；五是境外投资227.2亿元、增长440.5%，绝对值和增幅均居全省第2位，占全省比重达26.3%。

【主持人】：闫局长，请简要介绍一下今年济宁市商务工作总体思路和目标？

【闫百川局长】：2017年，全市商务工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，全面落实全市经济工作会议精神、全省商务工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线、以“一带一路”建设为统领、以重点领域改革为抓手，综合运用国际国内两个市场、境内境外两种资源、线上线下两种方式，保持政治定力，科学统筹、精准施策，着力解决一批战略性、结构性、系统性问题，持续推动对内开放与对外开放相互促进、引进来与“走出去”更好结合、国内贸易与对外贸易融合发展，推动全市商务稳定增长、调整结构、提高质量、转换动力。综合考虑各方面因素，2017年主要工作目标为：货物贸易增长3%，服务贸易增长15%；实际到账外资增长15%；境外直接投资精准务实，对外承包劳务总体规模保持稳定；全市经济开发区主要经济指标增幅高于全市平均水平；全市电子商务交易额突破1400亿元。

【主持人】：闫局长，今年以来济宁商务工作取得了哪些成果，请您给大家介绍一下好吗？

【闫百川局长】：1-2月份，全市实现社会消费品零售总额340.77亿元；完成进出口60.42亿元、增长22.7%，其中出口36.18亿元、增长15%，进口24.24亿元、增长36.2%；新设外商投资企业9家、增长28.6%，合同外资6.4亿元、增长3.9倍，实际利用外资3亿元、增长164%；完成境外实际投资14350万元，完成对外工程营业额10845万元、增长179.7%，派出各类劳务人员748人、增长6.1%。

今年以来，我们主要做了以下工作：一是分解落实任务。召开全市商务暨经济开发区规划编制工作会议，将对外贸易、利用外资、社会消费品零售总额、电子商务等指标逐一分解落实到各县市区，实行每月一调度一督导一通报，深入研判商务运行形势，本着缺什么补什么的原则，抓实每个月、干好每一天，全力以赴抓落实、抓推进、抓突破，以每个月的主动赢得季度主动，以季度的主动赢得全年主动。二是突出招大引强。实施“孔孟之乡—丝路撷英”行动计划，深化与世界500强企业、知名央企和民营巨头的对接。3月11日，市委书记王艺华会见新加坡丰益国际集团主席、益海嘉里集团董事长郭孔丰一行，就扩大双方合作进行深入洽谈，益海嘉里集团拟投资1000万元在兖州建设20万吨的玉米胚芽油制取技术改造项目，该项目成功后，益海嘉里集团将把兖州工厂作为整个集团的玉米油加工基地，再投资2亿元扩建两条现代化生产线。3月21日，曲阜东宏管业公司与世界500强企业法国道达尔公司正式签订协议，双方拟合作进行碳纳米管母料和聚乙烯压力管道材料的研发应用，这标志着又一世界500强企业落户济宁。三是深化市场开拓。实施市场多元化战略，继续开展“千企百展”行动计划，对中小企业参加市里确定的50个重点境外展会的摊位费给予全额补助；组织年出口300万美元以下的380家小微出口企业开展“统保”业务，对208万元保费进行全额补助，引导企业通过积极参加国内外知名展会抓商机、抢订单、拓市场。今年以来，共组织近百家企业参加了日本大阪展、东京文化展、美国拉斯服装展、俄罗斯工程展、印尼机械电子展、上海食品展等20余个境内外知名展会，并组团随省商务厅赴日印泰开展农产品贸易洽谈及投资促进活动，目前正在组织企业参加即将开幕的春季广交会。四是促进电商发展。将电子商务摆上更加重要的位置，作为新一届政府“一把手”工程，召开全市电子商务进商贸推进会议，推动传统商贸流通企业应用电子商务转型升级；召开全市农村电商专题会议，依托邮政资源启动农村电商创业孵化项目，加快农村电商发展；举办首届B2B电商产业生态峰会，深化与阿里巴巴合作，推动全市中小企业触网升级；专门组织赴徐州、菏泽学习考察电子商务，济宁高新区已与淘宝签约建设特色中国淘宝济宁馆，兖州区依托经典集团深化与京东合作拟投资5亿元建设集线上电商服务平台、线下体验商城于一体的综合电商服务平台，任城区拟依托济宁海能电商产业园建设5000平方米的苏宁易购中华特色济宁馆。五是加快园区转型。市政府高度重视经济开发区建设，成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、有关部门主要负责同志任成员的济宁市经济开发区规划编制工作领导小组，负责统筹全市经济开发区规划编制工作；出台了《关于加强经济开发区规划编制工作的意见》，全力推进开发区规划编制，引领济宁各开发区形成布局合理、错位发展、功能协调的新格局。同时，研究制定《济宁市经济开发区提升发展五年行动计划》《关于加强经济开发区体制机制建设的意见》，正在广泛征求意见中。近日，市政府主要领导同志将针对全市省级经济开发区的建设发展开展系列调研活动。

【主持人】： 闫局长，据了解3月29日，济宁市委、市政府召开了全市招商引资工作会议，成立了市投资促进委员会和十大产业招商办公室。济宁商务局作为全市涉外招商引资的主管部门，下步将从哪些方面开展新一轮招商攻势？

【闫百川局长】：涉外招商引资是市商务局的工作职能，也是我们义不容辞的责任。今年，我们将按照市委、市政府的安排部署，立足职能、积极作为，把握跨国资本流动新趋势，创新招商理念，三外并举、内外贸联动、引资引技引智结合，整合政府资源和贸易投资信息，持之以恒地强化招商引资工作，推进主导产业补链式招商、新兴产业龙头式招商、传统产业提升型招商，促进引资、引技和引智融合发展，加快高端项目、企业和产业的聚集。一是深入对接世界500强。健全与投资济宁的世界500强企业间的沟通联络机制，每半年组织1次拜访企业总部活动，每年举办1次外商联谊活动，充分发挥在济世界500强企业引领作用，促其在我市增资扩股并带动相关行业领军企业落户我市。二是深化与跨国集团合作。用好高层推进机制，完善重点行业、重点项目数据库，加强与德国工业4.0、美国工业互联网等领域合作，精准对接与济宁产业契合度高的欧美500强企业及行业领军企业，探索互利合作的有效方式和途径，谋划推动建设欧美高端项目承接地和集聚区。三是加快与央企产业融合。招引大型知名央企参与基础设施、棚户区改造、健康养老、生态环保、清洁能源等领域项目建设，推动我市与光大、华润、中建国际等企业的全面战略合作。四是实施“丝路撷英”行动。根据我市资源禀赋，每年在丝绸之路经济带和海上丝绸之路沿线城市举办一系列旅游经贸活动，每个活动由一位市领导带队，相关部门、县市区、企业参加，走访沿线重点城市，分别举办对接洽谈活动，每个城市、每场活动都有不同主题、不同特点，努力形成品牌效应、集群效应。五是发挥好各类商协会作用。充分发挥好省政府驻外经贸代表处等驻外机构、国字号商协会、异地商协会等中介组织的桥梁纽带作用，借助其招商引资丰富的资源和人脉优势，在境外举办一系列“孔孟之乡、文化济宁”招商促进活动，在市内开展“东方圣城行”系列活动，广泛捕捉信息、生成项目、深化合作，实现“一带一路”与请进来、走出去的融合发展。六是营造优良营商环境。继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，落实外商投资企业设立及变更备案监督检查制度，加快建立与准入前国民待遇加负面清单管理模式相适应的外资统计制度，降低制度性交易成本，实现互利共赢。完善外商投诉协调处理机制，保护外商投资企业合法权益。健全重点项目台账和外资企业服务大使制度，加强分类指导、跟踪调度和协调服务。

【主持人】：闫局长，刚才听您介绍，今年济宁市将电子商务确定为“一把手”工程。请问今年的电子商务将从哪几个方面推进？

【闫百川局长】：济宁市委、市政府高度重视电子商务发展，并作为 “一把手”工程，要求各级领导带头学、亲自抓、负总责，身体力行，大力推动电子商务提升层次、壮大规模、加快发展，用电子商务新业态新模式培植再造经济发展新动能。今年，我市发展电子商务打算在以下几个方面重点突破：一是大力发展电商园区。推进电子商务产业基地（园区）有序建设和规范发展，培育壮大一批电商示范基地（园区），2017年重点培育20个电子商务园区，每个县市区重点培育2个以上电子商务园区，每个园区入驻30家以上电子商务企业，不断完善园区集聚平台、支付、认证、信用、数据、物流配送、投融资等服务功能。组织开展省级和市级示范基地（园区）、示范企业认定工作，培育一批电商平台、网商企业和网销商品品牌，打造一批模式创新、技术领先、有较大影响力的电商龙头企业。二是加快发展农村电商。扎实推进农村电子商务扩面提质，深化与阿里、京东、苏宁等知名电商合作，建设电子商务县级运营中心和镇村级服务网点，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，完善电商公共服务体系，加快实现县、乡、村三级电商公共服务体系全覆盖，全年培育10个电子商务示范镇、30个电子商务示范村，支持县市区建设当地“淘宝特色馆”、“中华特色馆”等，畅通农产品上行和工业品下行渠道。三是大力开展示范创建。大力开展电子商务示范县、示范园区、示范企业、示范村镇等示范项目创建，推动电子商务提升层次、壮大规模、加快发展。依托现代产业体系、专业市场和产业集群，围绕农产品、纺织服装、装备机械、出版印刷等重点领域培育一批行业垂直电子商务平台。支持传统百货、连锁超市等发展电子商务、建设电商平台，实现线上线下（O2O）深度融合，培育一批网络零售龙头企业。组织外贸企业对接一达通、齐贸通、中东贸易、亚马逊等电商平台，加快培育一批本土跨境电子商务平台和企业，扩大以跨境电商方式出口规模，实现线上线下、境内境外融合发展。四是强化电商人才培训。加强电商人才培训和知识普及，定期组织县、镇、村三级干部率先、相关人员参与、电商从业群体为主的电子商务培训，建立分级分批、务实高效的电商培训机制。举办电商管理高级研修班，培养一批政府电商管理人员和重点企业电商高管；开展包括电商知识普及、职业经理人、电子商务师、电子商务培训师资、行业管理人员等多层面的电子商务培训工作，开展电子商务培训机构和实践基地的建设和认定工作，逐步形成多层次的电子商务人才培养体系，全年会同有关部门培训电商人员5万人次以上。五是营造良好发展氛围。积极组织电子商务领域重大促进活动，举办济宁市电子商务峰会，引入专业知名机构合作，营造全市电商发展氛围。指导成立济宁市电子商务促进会，进一步加强政企联动，及时传递电商法规政策、反馈企业诉求，提高电商行业整体发展水平。与市级媒体等相关机构合作，广泛宣传全市电商典型骨干企业及电商创业典型，引导全市电商应用和创新发展。在《济宁日报》开辟专栏，推广成功经验，促进示范引领，让全社会了解电商、支持电商、参与电商，为电子商务加快发展营造良好氛围。

【主持人】：感谢闫局长在百忙之中接受我们的访谈。

【闫百川局长】：谢谢主持人！也希望网友们一如既往地关注支持济宁商务工作，谢谢大家。